山西工程造价信息网建设项目EPC模式，指的是总承包单位对项目的设计、采购、施工等方面全方位综合管理的承包模式。在EPC模式下，总承包单位要同时承担设计单位与施工单位的责任与义务，主要包括进行整个建设项目的设计与组织实施工作，建筑材料与设备的选择和采购工作，在满足质量、安全、工期的要求下对项目的建造工作。在EPC模式下怎样开展项目成本控制、造价全过程管理、提高项目经济效益，成为了全过程造价控制单位的难题。故而，需要对EPC项目承包特点的分析，从项目设计、物资采购、施工管理等几个阶段探讨相应的造价控制方法，以实现提高全过程造价控制水平的目的。

　　▲全过程造价控制现状

　　全过程造价控制是属于工程造价咨询的范畴，1988年国家计划委员会发布《关于控制建设工程造价的若干规定》的通知后，很多政府投资项目由建设单位委托造价咨询机构，实行了对工程建设全过程的造价控制和管理，大多数项目的全过程造价控制包括了招投标阶段、材料设备采购、总承包单位施工阶段、分包单位施工阶段的造价控制。不过项目的方案设计、初步设计与施工图设计是由设计单位独立完成，项目造价控制局限于咨询单位对施工单位的投资控制。

　　伴随着工程总承包模式的推广，2017年国务院办公厅在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提到，建设工程应加快推行工程总承包，培育全过程工程咨询。鉴于项目决策是否科学合理将直接影响到整个项目的成本状况，需要从项目决策时便开始建立一套完整的全过程造价控制体系。

　　造价控制能够介入到设计阶段、招投标阶段、物资采购阶段、施工阶段、竣工阶段和运营阶段，造价控制的内容包括了技术、经济与管理相结合的综合咨询工作。随着近期EPC承包模式、PPP模式、融资建设等多种建设承包模式的推行，许多建设单位在设计阶段即引入咨询单位进行项目全过程造价控制。

　　▲EPC模式的特点

　　EPC英文全名是Engineering Procuremen Construction，项目EPC模式是如今广泛运用的一种工程项目总承包模式，是承包单位从“设计-采购-建造”一体化完成建筑产品的模式。在建设的前期，建设单位与承包商需要进行有效的沟通和交流，建设单位表述自己的需求，承包单位对建设工程总体策划，实施设计与组织管理，推进项目工程建设进度，确保建筑工程施工质量。重庆建设工程造价信息网

　　EPC项目的主要优点就是在设计尚未开始时就能够进行招标，简化了项目决策的流程，加强了设计同物资采购、施工管理的协调配合，继而有效地推进建设项目的进程。很多政府投资项目为了能够简化程序，推动项目的建设进度而采用EPC模式，EPC总承包单位在获得项目承包权之后即需要完成工程设计、施工物资采购、人员和机械调配及施工过程管理等一系列环节的管理和控制。

　　▲项目设计阶段的造价控制

　　〔1〕确定建设标准

　　在设计前期，设计人员应当以经批复的项目建议书与可行性研究报告确定建设标准，例如确定房建工程的建筑类别、道路工程的道路等级、装饰工程的装修标准、安装工程的功率参数等，这些标准直接影响着项目的投资额。项目投资阶段主要通过对各种方案的对比来选择出性价比最高的工程设计方案。鉴于设计阶段对工程造价的影响程度在70%以上，设计方案的对比与选择就显得非常重要。在总体设计阶段，可以通过对拟采用设计方案的经济效益比较、价值工程比较、投资回收期比较等方式来确定最佳方案。

　　〔2〕施工图设计阶段的造价控制

　　一般项目方案设计完成后则进入施工图设计，EPC项目在确定设计方案之后，可以先进行初步设计，待设计概算确定之后，再进行施工图设计阶段。一般项目经常采用的设计方式是规范设计，就是说在满足工程建设标准强制性条文及相应设计规范的前提下进行标准化设计，设计完成后再由造价人员编制设计概算与施工图预算，这种设计方式优点是可以较好地满足设计规范与相关标准的要求，实现建筑或者构筑物的使用要求，不过常常无法控制好投资，容易出现概算超估算，预算超概算的现象。工程造价咨询公司都做什么

　　〔3〕采用限额设计，减少工程投资

　　为了能够有效地控制投资，EPC项目可以采用限额设计的方式，减少工程投资。所说的限额设计，即是在分阶段分专业设计时，根据既定的投资或者造价限额进行构思，满足设计标准与技术要求的过程。在设计过程中可采用技术指标与造价指标相比较，一边设计一边调整，进而实现降低投资或者造价额的目的。降低投资的措施经常是在保持使用功能不变的情况下，优化设计标准。

　　比如软弱土换填，若是素土回填可以满足压实度的要求，就不采用连砂石回填；支护桩的配筋，若是采用Φ16的钢筋可以达到防护的强度，就不必采用Φ22的钢筋配筋；同样是保温材料，在满足绝热系数的情况下，可以选用价格低廉一些的离心玻璃棉，就没有必要采用昂贵的橡塑材料。

　　有的关键设计节点也可以采用价值工程进行性价比分析，在功能与成本之间进行取舍，以较低的或者稍高的成本获得同样的或者较高的使用功能。现如今，较高标准的设计还能够运用BIM技术，在设计模型中置入常用的造价参数，通过调整模型能够输出满足需要的工程量，进而快捷准确地计算出分部分项工程造价，以便于对比限额进行设计调整。

　　▲物资采购阶段的造价控制

　　〔1〕设备材料采购上的控制

　　建设项目中的物资采购主要包括建安工程设备材料采购与生产类设备材料采购，纳入全过程造价控制的主要是建安工程中的建筑设备材料采购。建安工程造价中大约有60%的组成是设备材料费，材料设备选用将会直接影响到整个工程项目建设的成本，对建安工程的造价高低起着决定性的作用，对建安工程的质量也起着关键性的作用。在满足工程质量、进度的要求下，EPC项目物资采购要尽量选择市场上优质的供货商，使用价廉物美、质量过硬、性价比高的设备与材料。

　　〔2〕编制设备材料采购清单

　　设备材料采购前，总承包单位需要与设计单位对设备材料的规格型号、技术参数、数量、质量标准进行沟通，选择优质的品牌与供应商，保证拟购的材料设备满足设计与施工验收规范的要求，编制设备材料采购清单，经过全过程造价控制单位审核后才能进行采购。绿化工程造价计算方法

　　〔3〕核查有价清单，核实清单价格

　　全过程造价控制单位首先需要熟悉图纸，详细了解设计图纸中的材料与设备技术参数，检查有价清单的材料选型与项目特征跟设计图纸中的参数是否相符。然后对应图纸与有价清单，检查有价清单中的材料数量是否准确。因为EPC项目在招标前设计文件深度不足，有价清单的材料数量常常并不准确，必须在设计文件达到施工图深度后进一步核算。

　　材料价格的核定是全过程造价控制中的关键环节，造价人员要依据承包合同的约定，核实可以参照的价格来源，分期核定相应的价格，对于由市场确定的材料价格部分，可以采用咨询询价平台、走访建材市场、了解生产厂家等方式予以确定，大宗建筑材料与设备还需要做好跟总承包单位商务谈判的准备工作。

　　〔4〕加强对采购环节的监督管理

　　全过程造价控制单位还需要设立专人对采购环节进行监督管理，与施工人员确定好材料设备进场的时间与数量，避免发生施工时供不应求或者供过于求的情况，保证设备材料的采购与施工的总体进度相符合。材料库房在设置前，参建各单位应按照总平面的方位、地势和朝向，选择有利于放置材料的地方设置材料库房，避免由于保存不当而出现损坏。材料与设备运输到施工现场以后还应该进行质量检测，保证无质量问题才可以办理入库与用于施工现场。

　　▲施工阶段的造价控制

　　〔1〕制定施工实施方案

　　总承包单位在按照拟定的施工进度计划开始施工后，全过程造价控制单位需要根据咨询合同约定的造价控制工作范围，制定出相应的实施方案。在施工管理的过程中，一般需要进行总承包合同条款中合同价的计算与审核，进行设计变更前的方案经济性比较，对承包合同条款涉及的造价管理，比如对预付款、安全文明费、月进度款、变更款、索赔额等的审核，以及材料管理等咨询工作。

　　〔2〕实地核实技术措施

　　在项目管理程序中，施工组织设计、专项施工方案、施工进度、施工质量等管理工作是属于监理单位的管理范畴，不过EPC模式下的造价管理应该考虑施工方案的工艺流程、施工的质量标准、施工的工期对造价的影响，以及措施项中机械设备的实际使用情况。上海求是工程造价有限公司

　　全过程造价控制单位可以对怎样高效率地运转各种施工物资、改善施工方案、降低造价成本提出可行性建议。施工过程中，全过程造价控制单位需要对施工作业人员的完成量进行核实，对月形象进度和产值进行计算，对进场材料的品牌和质量进行确认，检查现场有没有材料代用、以次冲好与偷工减料的情况。

　　总承包单位亦需要加强自身的施工人员技术水平与责任心的管理，减少由于施工质量问题出现的返工重修，降低材料损耗，加强成品保护，维护好机具设备等管理等工作。

　　〔3〕严格控制设计变更

　　在工程施工过程中，对工程造价产生影响的主要因素就是设计变更。设计单位需要结合现场实际情况考虑设计方案，以及到现场进行技术指导，尽可能地减少设计失误和设计变更。在发生设计变更前，可以由管理人员、设计人员、施工技术人员、全过程造价控制人员进行参与方案的讨论，由设计人员提供几种可供选择的变更方案，经过全方位的测量、计算和对比，共同评审出最为经济、合理、先进的设计方案。在确定设计变更方案后，再实行限额设计或标准化设计，避免发生由于设计变更带来的投资失控等的问题。

　　〔4〕全面审查办理结算

　　在工程竣工后，全过程造价控制单位需要配合施工单位整理经济技术资料，编制竣工图，办理竣工结算。竣工结算将直接决定了工程的实际造价，需要进行全面审查、严格控制。办理竣工结算前，全过程造价控制单位先重新全面梳理EPC承包合同与补充协议，对合同中涉及工程造价的条款逐一理解熟悉，接下来复核竣工图，对照现场实际情况审阅竣工图是否绘制正确，同时结合相关计算规则计算工程量。套用合同约定的定额组价办法或综合单价计算分部分项及措施项目造价，对于以项列计的总价措施，还需要审核其实施依据。审核工程变更及现场签证与合同的约定是否矛盾，核实资料内容与现场情况是否相符。为了规避EPC项目的结算审计风险，竣工结算时要在量和价上严格把关，防止承包单位不当得利。

　　EPC项目的设计与施工总承包模式决定了其全过程造价控制的较高技术要求与管理的复杂性。这篇文章结合对EPC项目的特点分析，从工程项目设计、材料设备的采购、施工的过程管理等几个环节入手，对全过程造价控制方法进行分析。提出在项目设计阶段，先确定设计方案，采用限额设计为主结合标准设计的方式总体控制投资；在物资采购阶段，重点选用性价比高的材料品牌，结合市场情况进行价格确认；施工管理阶段，突出人工、机械、材料的综合管理，实地核实技术措施，严格控制设计变更，全面审查办理结算。凭借全方位地对工程造价进行程序化管理，最终实现项目全过程造价的有效控制。泉州建设工程造价信息网