控制工程造价措施此文以EPC总承包模式的设计管理为中心，就EPC总承包模式中的设计管理工作的重要性进行了相应的论述，同时在这个基础上就EPC总承包模式下设计管理中存在的难点，以及怎样加强设计管理的措施进行了简单论述，希望可进一步改进EPC总承包模式，提升EPC总承包项目的工作效率与业主满意度。

　　EPC是工程设计（Engineering）、设备采购（Procurement）、工程施工（Construction）这三个词的缩写。其包括了设计、采购和施工等施工全方面管理，在缩短施工周期、降低施工成本及提高施工质量等方面有显著的优势。故而这种承包管理模式的应用范围越来越广，亦越来越受广大承包商青睐。

　　EPC管理模式是工程总承包商根据合同的约定对工程项目的设计、采购、施工、运行等多个方面承担责任，同时确保施工过程中的质量安全、确保工程可以在既定工期内完成、确保项目的最终质量并控制造价的一种管理模式。借助EPC总承包模式进行项目承包管理可以实现对项目进行科学策划、协调组织、统一指挥、分级协调以及全程控制，让项目可以从设计到采购再至施工都能被合理、有序的组织起来。运用EPC总承包模式进行项目管理时，总承包商承担了大部分的项目风险，这种风险包括工艺技术风险、工程设计风险、设备材料采购风险及工期风险等。然而只要承包商本身具有丰富的管理经验与较高的管理水平，就可以把风险控制在最低限度，同时获得最大程度的经济利润。

　　▲设计管理的重要性

　　工程总承包并非一般意义上设计、施工承包的重复式叠加，其区别于一般土建承包与专业承包，是具有独特内涵的一种专业化的工程管理。其是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对于整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它把过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使得工程建设项目管理更加符合建设规律与社会化大生产的要求。

　　对于EPC项目来说，设计工作始终是管理的关键，是项目运作中材料、设备采购，施工和验收的前提与依据，其体现了建设工程的功能、规模、标准、组成、结构、构造等特征。设计图纸与技术要求一旦通过审核，材料设备的采购费用与施工费用也基本确定。同时，设计成果也基本限定了施工工艺与工期。什么是工程造价控制

　　▲EPC模式下设计管理难点

　　〔1〕承包商本身设计能力欠缺

　　首先，在国际市场的“买方市场”的背景下，总承包商几乎承担了所有的项目风险包括：工期风险、质量风险、造价风险等。这给总承包商的管理水平与技术能力提出了巨大的要求，承包商只有具备足够的能力才有能力承担项目所带来的各项风险。

　　其次，项目签订合同的主要依据是业主在签订合同之前所提供的方案设计与技术标准，对于造价算价而言误差较大，这给承包商对项目的决策造成很大的困扰。设计工作是确保项目总工程与分工程质量的前提，不过管理型总承包商并没有较强的设计能力，故而其在设计控制环节上很容易出现差错。

　　鉴于EPC项目的特点，对于设计导致的使用不合理，不满足使用要求等等问题，会给EPC项目的后期带来大量返工，导致巨大的损失。这种设计能力的欠缺与承包商必须承担实际项目中的设计风险之间存在明显矛盾，故而，怎样可以保证管理型EPC承包商在设计阶段的进展与成果，进而确保设计文件可以最终达到业主对项目的要求，就成为了管理型EPC承包商所必须解决的难题之一。建筑工程造价总结

　　〔2〕EPC承包商利益目标和施工分包商目标的差异

　　在实际的项目中，总承包商与施工分承包商之间签订的合同为单价合同。在单价合同模式下，如果可以增加实际完成施工量，就能够提高自己的获益额，提高最终结算款。然而总承包商在与业主签订合同之初就已经限制了主合同价，故而只有尽量控制项目工程量，才可以提高自己的利益，只要工程总价超过合同中规定的合同总价，总承包商需要自己承担超出部分。所以为了扩大自己的项目利益，总承包商会尽量精简项目工程量，确保把工程总造价降至最低。这就导致了总承包商利益与分承包商利益之间的冲突，故而，怎样解决这种利益冲突也成为了EPC承包商所必须解决的难题。

　　▲EPC总承包商设计管理的应对措施

　　〔1〕思想措施

　　不同于传统DBB模式下的承包观念，EPC总承包商模式的承包商、业利、责任以及风险分配都发生了实质性的改变。EPC总承包商模式的项目承包，总承包商承担了绝大部分的风险，所以，总承包商必须改变传统的“低价中标”思想以及相应的决策方案，通过与业主建立良好的合作关系，并可以做到从业主的角度出发，来制定中标合同价与具体合同工期，才可以确保项目的质量与最终完成收益。

　　传统意义上，设计者的工作大部分是由设计者占主导地位，对于EPC项目，为了能够更好地完成项目的功能要求，管理者必须要同使用者进行充分的沟通，使用主导设计，并且要求管理者必须具备一定的设计基础知识主导与深化设计者的设计工作，避免设计、施工漏项造成后期大量返工。

　　〔2〕组织措施

　　管理型EPC总承包模式下要想提高设计管理质量，需要从以下三个方面做好实际管理组织工作：

　　⓵在没有专业设计管理团队的情况下，接受外部咨询机构的意见，为了保证工程量的准确度，管理型EPC需要学会接受相关咨询机构的意见，并通过签署咨询协议的方式，以确保设计方案的质量，从而严格控制项目设计之初的总体质量。辽宁正大工程造价

　　⓶总承包商应当建立内部设计审核流程，设计方案的质量将会直接影响到后期项目施工质量与控制着项目施工的风险，故而，总承包必须学会通过建立内部设计审核流程，以确保设计方案的质量。

　　⓷学会利用分包商力量，分包商是项目施工的关键组成，对于专业化较强的分包设计，总承包商可以先让分承包商按照业主要求给出自己的设计图样，依据接受EPC总承包商的审核计算，通过共同协商、共同讨论来完成最终的设计图纸，并进行正式施工。

　　〔3〕设计深度控制

　　首先，在投标阶段，必须要对合同的内容以及具体的任务有一个全面的了解，以业主的要求为基础，做好综合调研，特别是对于当地的人文、地理以及相关的法律法规，进行系统的分析，这样，不但能够满足业主的要求，而且顺应了当地的人文风情，进而为报价的合理性和科学性奠定基础。同时，还需要了解当地的设计标准，并且要在合同中确立下来，避免在后期执行中，鉴于标准的不同而引来不必要的麻烦与问题，防止工程纠纷的发生。

　　其次，在设计阶段，因为工程投资额比较大，而且周期比较长，为此，必须要对合同要求、设计任务书进行学习、讨论，提高设计水准，满足设计要求，并且要同时制定多种方法，理清项目的刚需部分、可变部分和利润部分，提交专业机构，进行评审，从中选出最佳的方案，再上报业主讨论。一方面，确保设计对工程有一个宏观上的把握，另一方面，加强管理层对工程和设计的具体了解与把握，可以及时发现问题、解决问题，并确保合理的利润。

　　此文主要是以EPC总承包商在项目承包过程中遇到的难点进行分析，并提出相应的措施，以保证可以在保证项目质量的前提下把承包商风险降至最低，在利润提高的同时提升业主的满意度。陕西华鼎工程造价