司法鉴定质量征求表招投标活动的后半程——从开标、评标、定标到合同签订与履行——同样是法律风险与程序合规的高发地带。投标文件递交之后，开标现场可能出现的异议如何处理？评标委员会能否接受投标人的主动澄清？中标候选人放弃中标后招标人该如何应对？中标项目能否分包或转包？投标保证金与履约保证金在法律性质上有何区别？分公司能否使用总公司的资质或业绩参与投标？这些问题直接关系到招标结果的合法性与后续合同履行的稳定性。本篇作为三十二个常见问题解答的下篇，围绕开标现场异议、主动澄清限制、串通投标认定、中标人弃标处理、分包转包规则、投标费用构成、保证金性质区别、资格预审异议时限、合同订立要求、技术标准原则、分公司资质使用以及企业合并分立后资质业绩认定等十二个关键议题，结合《招标投标法》及其实施条例等法规依据，为招投标各方主体提供清晰的操作指引与风险防范指南。

　　▲评标委员会能否接受投标人的主动澄清？

　　评标委员会不得接受投标人的主动澄清或说明。根据《招标投标法》第三十九条的规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围，也不得改变投标文件的实质性内容。《招标投标法实施条例》第五十二条进一步明确，评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，也不得接受投标人主动提出的澄清、说明。湖南湘南司法鉴定所

　　这一规定的立法目的在于维护投标文件的严肃性与评标的公平性。投标文件是投标人经过充分准备后提交的正式法律文件，代表着投标人的最终意思表示。若允许投标人在开标后主动补充或修正投标文件内容，将严重破坏招投标竞争秩序，使投标人在知晓竞争对手情况后获得不当的修正优势。若评标委员会违反上述规定，暗示、诱导或接受投标人澄清说明的，依据《招标投标法实施条例》第七十一条，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。

　　▲招标人与投标人串通投标有哪些法定情形？

　　招标人与投标人之间的串通投标，是比投标人之间相互串通更为隐蔽、危害更为严重的不法行为。《招标投标法实施条例》第四十一条明确列举了以下属于招标人与投标人串通投标的情形：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　　上述行为的核心特征在于招标人利用其在招标活动中的主导地位和信息优势，为特定投标人创造不公正的竞争优势，从而排斥其他潜在投标人。此类行为一经查实，中标无效，并依据《招标投标法》第五十三条的规定予以行政处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。铜梁司法鉴定所电话

　　▲第一中标候选人放弃中标时，招标人应如何处理？

　　排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人面临两种合法的处理路径。依据《招标投标法实施条例》第五十五条，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序，依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

　　招标人在两者之间进行选择时，应综合考虑项目紧急程度、后续中标候选人的履约能力与报价水平、重新招标的时间与经济成本等因素。若后续中标候选人的报价与第一名差距过大或履约能力存疑，重新招标可能是更为稳妥的选择；若项目工期紧迫且后续候选人条件符合要求，则依次递补为中标人有助于节省时间和成本。无论选择哪一路径，招标人均应将决定及时书面通知所有投标人，并做好相应的程序记录。

　　▲中标人是否可以对中标项目进行分包或转包？

　　分包与转包在法律性质上存在根本区别。分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。转包则是指承包人在承包工程后，将其承包的全部工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。福建正泰司法鉴定

　　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的单位应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的单位就分包项目承担连带责任。法规依据：《招标投标法实施条例》第五十九条。

　　▲投标费用包含哪些内容？

　　招标投标活动必然产生一定的交易成本。对于投标人而言，为了获得投标机会，需组织相关人员搜集、分析招标采购信息，这一阶段将产生交通费、住宿费、人员工资等费用，或需支付给中介机构的咨询费、信息费。在投标过程中，还需购买招标文件、制作投标文件、组织现场踏勘、交纳投标保证金、参加投标开标等，这些活动将进一步发生交通费、住宿费、人员工资、印刷费、咨询费等支出。上述费用统称为投标费用，由投标人自行承担，无论最终是否中标，均已发生的投标费用通常不予退还。

　　▲投标保证金与履约保证金在法律性质上有何区别？

　　投标保证金与履约保证金是招投标活动中两种不同类型的保证金，在性质与功能上存在显著区别。在我国法律制度中，投标保证金在业主招标中属于选择性安排的担保方式，且主要在工程施工招标中使用，在工程勘察、设计及监理类招标中一般不作强制要求。其功能在于约束投标人在投标有效期内不撤标、不篡改投标文件，并在中标后按规定签约。司法鉴定机构区域标准

　　履约保证金则是在合同签订后、履行阶段使用的担保方式，旨在约束中标人按照合同约定全面履行义务。需要特别注意的是，履约保证金既不同于定金——法律并未规定招标人不履行合同时须双倍返还履约保证金，也不同于预付款——预付款是合同一方在履行前提前支付的合同价款的一部分，而履约保证金则是对未来履约行为的担保。两者在时间节点、功能定位和法律后果上均有本质不同。

　　▲投标人对开标现场提出异议的具体情形有哪些？

　　《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。这一规定的立法目的在于，开标过程中的争议若不及时解决，将影响后续评标的有效性与结果的合法性，且事后纠正存在较大困难甚至无法纠正。

　　开标现场可能出现异议的具体情形包括：投标文件提交时间是否超时的认定、截标时间的准确性争议、开标程序的合法性、投标文件密封检查与开封程序的合规性、唱标内容是否准确、标底价格的合理性、开标记录是否完整、唱标次序是否规范等程序性问题，以及投标人与招标人之间或投标人相互之间是否存在《招标投标法实施条例》第三十四条规定的利益冲突情形（即与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人不得参加投标，单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标）。

　　对于上述问题，投标人认为不符合有关规定的，应当在开标现场提出异议。异议成立的，招标人应当及时采取纠正措施或提交评标委员会评审确认；异议不成立的，招标人应当当场给予解释说明，并将异议内容与答复情况完整记录在案。司法鉴定技术的缺点

　　▲潜在投标人对资格预审或招标文件有异议，应在何时提出？

　　潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件或招标文件存在异议的，应在法定期限内提出，否则可能丧失主张权利的机会。依据《招标投标法实施条例》第二十二条的规定，对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间两日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间十日前提出。招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动，以确保异议处理期间不产生既成事实。

　　▲招标人与中标人应何时订立书面合同？

　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容保持一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，也不得以补充协议形式变相变更核心条款。法规依据：《招标投标法》第四十六条。

　　▲招标文件规定的各项技术标准应遵循什么原则？

　　招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准，且不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，应当在参照标准后面加上“或相当于”的字样，以明确允许同等品质的其他品牌或方案参与竞争。法规依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第二十六条。工伤司法鉴定由谁签定

　　▲分公司能否使用总公司的资质或业绩参与投标？

　　以分公司名义独立参与投标的，不能使用总公司的资质或业绩。分公司独立参与投标时，是区别于总公司的独立民事责任主体，使用总公司资质或业绩投标属于典型的“使用通过受让或者租借方式获取的资格或资质证书投标”行为。《招标投标法实施条例》第四十二条将此种行为明确界定为《招标投标法》第三十三条规定的以他人名义投标。按他人名义投标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　▲投标人发生合并、分立等变化后，相关资质与业绩如何认定？

　　《招标投标法实施条例》第三十八条规定，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

　　在处理合并、分立后的资质业绩认定时，需把握以下要点：无论合并还是分立，企业的资质均需得到相关审批部门的重新认定，资质应属于存续或新设的投标人所有，发生合并、分立前公司名下的资质应办理变更手续。企业合并的，合并后的企业可以承继合并前各方的历史业绩；企业分立的，分立后投标人的业绩需要重新评定，分立前的业绩应按照分立协议和相关资产、人员、设备等要素的实际配置情况进行合理分配与认定，不能当然视为分立后每一家企业均享有分立前的全部业绩。司法鉴定报告怎么申请