义乌司法鉴定建设项目全过程工程咨询服务包括了项目的前期调研、决策、施工、运行、维修等全生命周期的服务。目前，我们国家的工程咨询业务仅限于对施工项目的一个阶段提供服务，缺乏对整个施工过程的控制，进而影响到整个工程咨询行业的发展，以及跟国际接轨的步伐。和传统的工程咨询相比较，全过程咨询有着节约投资、缩短工期、提高服务质量、规避风险等的众多优势。

　　国家发展与改革委员会在2017年11月公布《工程咨询行业管理办法》2017年第9号令。国家发改委办公厅、住建部办公厅于2019年3月15日对外公布了《国家发展改革委、住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询业务发展的指导意见》发改投资规2019年515号令。短短几年时间全过程工程咨询引起行业普遍关注，然而，在施工企业中，施工企业对施工全过程的认识还是不够一致，因此在施工企业中，怎样将项目施工的思想和核心思想贯彻到施工现场，从而实现客户的要求，做到高质量的全生命周期。

　　【1】全过程咨询的探讨

　　目前，中国建设工程领域的工程咨询服务仅限于在建设项目的某个阶段提供服务，对于建设项目全过程管控不足，严重制约着中国建设工程咨询的整体发展与工程咨询走出去、跟世界竞争的步伐。全过程工程顾问服务包括了工程项目的前期调研和决策，工程项目的实施、运行、维护等全生命周期的服务。为有关各方提供组织、管理、经济、技术等方面的专业咨询服务，主要包括了项目决策、勘察设计、招标采购、施工、竣工验收、运维、后评价等等。然而，应该避免把工程咨询的整个过程仅仅看作是投资可行性研究、工程规划、报批、招投标代理、造价咨询、工程监督等一系列的工程项目。这不但无法解决工程咨询碎片化的问题，还会损害业主利益。在投资主体多元化、业主需求多元化、工程市场国际化的大环境下，我们国家实施工程咨询全过程，有助于提升我们国家工程咨询企业的整体实力和竞争能力，为业主提供高质量的工程咨询服务，促进我国工程咨询行业的整体升级，加速我们国家工程咨询企业走出去，参与到国际竞争。

　　当前国内的勘察设计、监理、造价、招标代理、设备监理等都是工程咨询的范畴，不过都是由多个监督机构来完成，而且比较分散。因为监管主体众多，管理内容重叠，导致工程咨询行业的链条零散。由理论上来说，需要解决“零散”问题，一定要实行“一体化”管理，项目管理是一个整体的、持续的、动态的过程。由整体治理的角度来看，碎片化问题需要从分散走向集中，从局部走向整体，从碎片走向整体，协调、整合、逐步密切、相互参与，为业主提供无缝、不分离的综合服务。自2017年以来，我国政府先后颁布了工程施工全过程管理的相关政策，完善了施工组织方式，以及逐步促进了全过程工程的咨询工作。司法鉴定事项

　　【2】全过程工程咨询服务的产品

　　项目管理是整个工程咨询全过程的统筹规划，处在核心地位。其主要工作内容主要包括了项目总体管理规划、前期手续办理、勘察设计管理、采购管理、合同管理、质量管理、进度管理、投资管理、全程施工管理、文明施工管理、信息管理、风险管理、诚信措施等。现如今，全过程咨询服务可以在项目管理的基础上，与现有成熟业务相结合，组成以下产品组合：项目立项审批管理+投资咨询管理+招标代理+勘察设计管理+施工管理+采购管理+合同管理+工程监理+造价管理+试运营管理+最后评估。

　　从管理学的角度开展全过程工程咨询，目的在于提升工程项目的管理水平和效率，以降低工程造价为中心，运用先进的管理思想和技术，以及针对不同的项目特点，使各项目的资源获得最大程度的优化，进而实现项目的整体效益。

　　【3】全过程工程咨询的优势

　　（1）节省投资

　　鉴于采用单一投标方式，承包商的合同费用会比传统模式中的设计、造价、监理等多个项目的费用低得多，进而实现1+1>2的效果。由于顾问服务包括了整个流程，促使各个环节的工作与服务内容相结合，能够更好地控制整个项目的投资。借助定额设计、设计优化、管理精细化等手段，能够有效的减少“三超”的风险，增加投资效益，确保工程的投资目的。

　　（2）有利于整合资源，缩短建设周期

　　在项目实施过程中，一方面可以使项目的内部关系获得最大程度的发挥，进而大大降低了对业主的日常管理和人力资源的投入，有效地降低了信息的漏洞，从而使管理界面得到了优化；同时，这个模式跟传统的招投标期限、期限跨度大、变化大的模式相比较，可以有效地优化工程组织、简化合同关系、克服设计、造价、招投标、监理等相关单位职责分离、脱节的矛盾，进而缩短工程进度。首诚司法鉴定

　　（3）有利于资源整合

　　想要满足业主对全程综合优质服务的需求，龙头企业需要可以提供多学科、优质的服务资源，为业主提供贯穿项目全生命周期的咨询管理服务，帮助业主降低成本，规避各种风险，达成项目投资价值最大化。这不但必须要企业内多学科的高效协作，亦需要企业内高效的项目管理能力来创造服务价值。

　　（4）有助于降低风险

　　全过程工程项目管理部门需要拥有一大批具备工程建设管理知识与经验、对工程全过程的了解，可以在工程建设中起着关键的领导作用，制定出工程实施方案，设计风险预案，协调各参与单位的关系，合理安排工作的专业人才，极大的提高了工程管理水平与工作效率。在五方主体责任制、三年专项整治行动中，建筑企业的责任风险不断增加，作为主要参与者和责任方的服务提供者必定发挥出全过程管理优势，凭借加强管控减少甚至消除生产安全事故，在很大程度上降低或者规避建设单位的主体责任风险。同时，还可以有效地避免跟众多经营关系相关的信用风险，对规范施工企业经营秩序、降低违法行为具有重要的意义。

　　【4】全过程工程咨询与传统咨询模式的对比

　　全过程工程咨询和传统咨询模式相比，在节约投资成本、加快进度、提升服务质量、规避项目风险等方面具有很大优势。工程咨询全过程运用单一招投标方式，使合同成本大大低过传统模式下的设计、招投标、造价、监督等合同成本。与此同时，因为咨询服务包括了项目建设的全过程，有助于整合各阶段的工作内容，实施全过程投资控制。借助定额设计、优化设计、精细化管理等措施，提升投资收益，保证项目投资目标的实现。全程工程咨询能够大大减少业主日常管理工作和人力资源投入，有效减少信息漏洞，优化管理界面，优化项目组织，简化合同关系，有助于解决设计、造价、招投标、监理等单位职责分离，加快施工进度。全过程工程咨询有利于促进项目各环节、不同专业之间的无缝衔接，提前避免与弥补传统单一服务模式下容易出现的管理漏洞和缺陷，提升项目质量和质量，调动企业的主动性、积极性和创造性，推动新技术、新工艺、新方法的推广应用。在整个管理过程中，根据加强管控，能够有效防范生产安全事故的发生，亦能通过多重管理规避腐败风险，有益于规范工程市场秩序，减少违法行为的出现。

　　【5】关于全过程工程咨询发展的意见

　　（1）改革职能部门的管理方式，有助于部门业务的融合

　　发展与推进工程咨询服务全过程，必须要政府部门从建设项目大局着手，聚焦市场，从更宏观的角度，运用间接管理手段对市场进行引导与监管。建设行政主管部门要着眼大局，加强对前期投资决策综合评价的监测，保证项目生成即健康，对市场型企业的准入条件、从业人员的资质进行科学的管理，制订并健全技术规范与合同示范文本，实现对建设实施过程和项目责任期的市场监管，保证项目前期健康基因传递。为全过程工程咨询企业提供更加全面、优质的政策支持和指导，切实提高全过程工程咨询能力，最大程度克服传统工程咨询零散管理的现状，打破体制壁垒，打通部门之间的壁垒，消除多部门、多头管理造成的咨询业松散、碎片化、交叉管理的影响，从市场监管的角度推进专业咨询服务一体化，提升全过程工程项目顾问服务质量。抚顺司法鉴定

　　（2）优化市场战略

　　工程咨询行业需要提高咨询服务市场化、专业化水平，提升固定资产投资水平，促进咨询服务不断提升，工程咨询企业正逐步向综合化、多元化、综合化方向发展。他们必须有效地进行内部控制，控制业务部门，保持各部门之间的高度协调发展，充分运用企业现有的技术优势、资源优势和市场优势，做到资源的优化配置和最大限度地利用，进而提升公司的综合实力，增强公司的技术能力。

　　（3）激励新技术的应用

　　伴随信息化在各行各业应用的不断发展，工程咨询信息化将会成为工程咨询业向纵深发展的关键。作为全过程工程咨询企业，要大力发展和利用大数据、BIM楼宇信息模型、地理信息系统、物联网技术、AI智能等现代信息技术，把投资决策、勘察工作、运营等各个方面融为一体，强化工程咨询信息化管理的实效性，为项目咨询全程管理提供有力保证。不断提升企业技术标准，健全质量控制体系，完善安全环境管理体系，具体分析咨询服务现状，建设中国特色全过程工程咨询服务管理体系。

　　并且，行业管理部门能够通过政策引导与鼓励全过程工程咨询企业利用现代信息技术提供工程咨询服务。如制定全过程工程咨询企业评价制度、奖惩办法、考核标准等管理办法，鼓励全过程工程咨询企业深度融合信息技术，为业主提供高效优质的咨询服务。

　　全过程工程咨询的核心是通过一系列的整合和集成，形成一个管理与价值创造的过程。这个过程是将不同，但是又相互关联的生产活动整合与集成形成一条价值链的过程；是发现与把握事物主要矛盾观点，利用集成或整合管理手段达到1+1＞2的效果的过程。高度整合的服务内容可以使工程达到更快的工期、更低的风险、更低的投资以及更高的质量。上饶司法鉴定