浙大司法鉴定【1】进行工程变更需遵循的原则

　　（1）需要明确工程设计文件，经过审批的文件不可以任意变更。如果需要变更要依据变更分级根据规定逐级上报，经过审批后才可以进行变更。

　　（2）工程变更必须符合需要，标准与工程规范，做到切实有序开展、节约工程成本、确保工程质量与进度的同时，还需要考虑到各方利益保证变更有效。

　　（3）工程变更须依次进行，不可以细化分解为多次、多项小额的变更计划。

　　（4）提出变更申请时，需要提交完整的变更计划，计划中标明变更原因、记录、变更设计图纸、变更工程造价计划书等。

　　（5）工程变更必须要现场监理严格把关，依据测量数据、资料进行审查论证工程变更的必要性，而且必须做好工程变更的核实、计量和评估工作，做到公平、合理，符合规定程序后才可以受理。

　　（6）工程变更批准要求在7~15天内进行批复，严格遵照这个时间规定，防止发生影响工程进度的现象。司法鉴定目的

　　（7）工程变更获得批准后，监理依据复批文件下达工程变更的指令，承包人依照变更指令与变更文件要求进行施工，另外，还需要相应地减少或者增加工程变革费用。

　　【2】做好工程变更应当注意的细节

　　（1）工程变更超过合同规定的工程范围

　　在工程建设中发生工程变更的情况时，一定要注意工程变更不可以超出合同规定的工程范围，如果超出这范围承包商有权不执行变更内容，或者可以采用先定价格后进行变更的形式执行工程变更。

　　（2）变更程序的对策

　　在承包工程中，往往会出现变更落实后再商议价格的情况，这样的话对于承包商来说这种形式极为不利。如果遇到这种情况，可以采取一下应对措施以保护自身利益。

　　➊放缓施工进度，等待变更谈判结果，如此一来增加了手中“砝码”，可以跟发包方进行公平谈判。

　　➋争取以计时的方式或者承包商实际支出的计算费用进行补偿，防止出现价格战引发双方的争执、扯皮的情况。

　　➌针对工程变更要完整记录实施过程，需要有相关照片，及时上报工程师签字，为索赔做好充足的准备。

　　（3）承包商不可以擅自作主进行工程变更

　　施工过程中经常会出现承包方擅自变更工程的情况，造成工程索赔出现问题。故而，如果发现图纸错误或者必须进行变更的工程内容时，应该首先上报工程师，经过同意后按规定程序进行工程变更。要不然，变更后不但不能获得应有的赔偿，并且还会为今后的工程增添麻烦。北京市公安司法鉴定中心

　　（4）承包商在签订变更协议过程中必须提出补偿问题

　　在对工程变更进行商讨与变更协议的过程中，应当明确指出索赔问题，确保在执行变更前就需要对索赔补偿的范围补偿办法、索赔值的计算方法、补偿款的支付时间等达成一致，以及签订合同，以此来防止后期工程产生纠纷。

　　（5）重视设计图纸质量

　　设计中存在的缺陷与漏项，将会直接影响到建设单位工程量清单的合理性与准确性，继而会影响工程质量的错误。建设单位在与设计单位签订合同时，应该对设计单位资质进行详细的审查，对工程各种指标进行详细的规定，重视设计图纸的质量。设计图纸准确能够让概算所获得的工程量和费用准确，从而能够在最初的阶段，将一些由于设计错误造成的工程变更有效防止。

　　（6）采用专业人员控制与管理施工现场工程变更

　　通常都是由施工单位提供变更申请单与现场签证单，由工程师签字盖章。工程师必须要具有法律、合同、谈判、工程技术的知识与一定的施工经验，这项工作亦是一项技术性很强的工作，应当严格控制签证操作，减少工程变更的次数。在施工过程中必须严禁通过工程变更扩大建设规模，增加建设成本。

　　（7）注意建筑材料的采购

　　材料费约占工程总造价50%～70%，因此在确定施工方案前，首先要将建筑材料都确定下来，不要轻易更换，要不然一旦导致工程变更，就会让成本大大增加。充分了解当地建筑材料的供应量、特性，以及当地人的生活状况、生活水平、政策要求，并且分析施工单位的施工能力，从而选择美观、实用、价格相对于当地人的生活水平适中的建筑材料。在开工后，尽可能不要更换材料，减少这类工程变更。

　　【3】工程变更程序

　　工程施工过程中出现的工程变更可以分为，监理人指示的工程变更与施工承包单位申请的工程变更两类。司法鉴定系统

　　（1）监理人指示的工程变更

　　监理人按照工程施工的实际需要或者建设单位要求实施的工程变更，可进一步划分为直接指示的工程变更和通过跟施工承包单位协商后确定的工程变更两种情况。

　　◇监理人或者建设单位直接指示的工程变更。

　　监理人直接指示的工程变更是属于必须的变更，必如依照建设单位的要求提高质量标准、设计错误需要进行的设计修改、协调施工中的交叉干扰等情况。这个时候不需要征求施工承包单位意见，监理人经过建设单位同意后发出变更指示要求施工承包单位完成工程变更工作。

　　◇跟施工承包单位协商后确定的工程变更。

　　这类情况是属于可能发生的变更，跟施工承包单位协商后再确定是否实施变更，比如增加承包范围外的某项新工作等。这个时候，工程变更程序内容如下：

　　①监理人首先向施工承包单位发送变更意向书，说明变更的具体内容与建设单位对变更的时间要求等，并附上必要的图纸和相关资料。

　　②施工承包单位收到监理人的变更意向书后，倘若同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议。建议书的内容包括提交包括拟实施变更工作的计划、措施、竣工时间等内容的实施方案以及费用要求。如果施工承包单位收到监理人的变更意向书后，认为难于实施该项变更，亦应该马上通知监理人，说明原因并附上详细依据。比如不具备实施变更项目的施工资质、无相应的施工机具等原因或者其他理由。司法鉴定站

　　③监理人审查施工承包单位的建议书，施工承包单位依照变更意向书要求提交的变更实施方案可行，以及经过建设单位同意后，发出变更指示。倘若施工承包单位不同意变更，监理人与施工承包单位及建设单位协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

　　④变更建议应阐明要求变更的依据，以及附上必要的图纸和说明。监理人在收到施工承包单位书面建议后，应当与建设单位共同研究，确认存在变更的，应当在收到施工承包单位书面建议后的14天内作出变更指示。经过研究后不同意作为变更的，应当由监理人书面答复施工承包单位。

　　（2）施工承包单位提出的工程变更。

　　施工承包单位提出的工程变更可能涉及到建议变更与要求变更两类。

　　◇施工承包单位建议的变更。

　　施工承包单位对建设单位提供的图纸、技术要求等，提出了有可能降低合同价格、缩短工期或提高工程经济效益的合理化建议，都应当以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应当包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，以及附上必要的设计文件。

　　监理人与建设单位协商是否采纳施工承包单位提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向施工承包单位发出工程变更指示。

　　施工承包单位提出的合理化建议使建设单位取得工程造价降低、工期缩短、工程运行效益提升等实际利益，应当按照专用合同条款中的约定给予奖励。

　　◇施工承包单位要求的变更。

　　施工承包单位收到监理人按照合同约定发出的图纸和文件，经检查认为这其中存在属于变更范围的情形，如提高工程质量标准、增加工作内容、改变工程的位置或尺寸等，可以向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，以及附上必要的图纸与说明。

　　监理人收到施工承包单位的书面建议后，应当与建设单位共同研究，确认是否存在变更的，应当在收到施工承包单位书面建议后的14天内作出变更指示。经过研究后不同意作为变更的，应当由监理人书面答复施工承包单位。慈溪司法鉴定