浙江司法鉴定机构对比鉴定公司给出的鉴定初稿找到差别，准确反馈己方意见，是造价鉴定过程中十分“烧脑”的高负荷难点工作，亦是造价人员最容易抓狂的一个阶段，复盘几次经历做思路梳理，探讨框架思维三步，助力找差，供探讨借鉴。

　　◇鉴定初稿回复特点

　　当事人对鉴定征求意见稿(初稿)的回复与惯常双方的造价结算核对明显不同，尤其在找差别工作中，具有一眼可知的三个特点：⓵时间紧迫，比如：1.3亿造价鉴定征求意见稿要求在两周内完成回复，做时间延长申请，亦只是延长了一周。⓶鉴定初稿不提供软件版仅提供Excel版本，利用软件分析的习惯优势被完全抛弃。⓷打乱了清单分类顺序，将原来结算拆分成确定性意见、选择性意见，而且完全打乱了原预算分区域编制顺序。

　　◇“三步”框架体系

　　以精装修工程单价合同+两份补充协议(区域调整、做法调整)+160份变更洽商，总金额1.3亿仲裁的鉴定意见书回复为例子，就怎样迅速、全面、准确找到工程量量差的方法做拆解。想要在短时间内准确找到差异，首先需要规划工作步骤顺序。下面沿着三步流程框架图逐一展开。临沂司法鉴定所

　　◇“三步”的具象实操

　　框架三步分述如下：

　　【第一步】框架对比，找到总差额--分专业差额--分模块差额

　　总价差额：主张的造价总金额首先与征求意见稿确定性意见金额找差，得到差额一，然后减去鉴定的不确定部分即选择性意见金额后，得到差额二，在找总价差别阶段，以差额二作为基础差额指标。

　　分专业、分模块找差，因为清单次序打乱相对复杂，比如：精装修单价合同，首先，空间区域：原结算根据合同范围和补充协议范围分类，鉴定初稿打破合约界限按照地上地下分类。对于变更：原预结算30%变更洽商单独计算，其余70%变更洽商放在固定单价的竣工图合同清单里，而鉴定人的征求意见稿80%单独计算。其余20%放在固定单价的竣工图合同清单里，对于价格调整：原预结算单独调整价差，征求意见稿把价差调整在清单子目中体现。总体分类：原预结算根据专业划分，征求意见稿首先将原来甲乙双方核对的争议项部分连同签字不全的变更洽商打散，分成确定性与选择性两大类型，每类都包含了土建、水、电，再叠加鉴定稿只有Excel版，不提供软件版，找差似乎无从下手。

　　分专业差额，将确定性、选择性、合同清单、变更洽商、价格调整不同模块里土建装修、给排水通风空调，强弱电工程不同专业的造价分列出来，分专业汇总，找到分专业差额，三个专业差额汇总要等于总价差额。

　　分模块差额，各专业以征求意见稿分类顺序为标准进行不同的模块对比，模块分类模式机电与建筑装饰不同，机电的模块一般是分系统，例如，电气分照明工程、插座系统、安全防范系统等。土建模块一般根据区域划分比如首层1-15轴、15-30轴，根据模块摘录统计找到金额差，分模块差额汇总与分专业总差额一致，专业模块分析完成，进入下一步。北京司法鉴定协会

　　【第二步】依据清单列项分项对比分析

　　分项分析是最基础、最繁琐、时间占用最多的工作，合理规划分块工作的时间，避免前松后紧，区分重点、讲究技巧与方法。

　　➊保持理性的同时亦要有感性，凭感觉可能会出现的问题重点复核，例如：查原争议项：原来双方争议项内容是最容易在鉴定稿中出现不同理解的项目，而且往往影响金额较大，重点查看分析；不同模块之间的问题亦是会有借鉴意义，查找上一模块问题在本模块是否有出现。

　　➋取费对比：费率差异额与产生原因密切关联，费率和合同清单取费是否一致包含两方面，⑴与标准取费相比，是否每次计费依据合同让利都做了调整，⑵一定范围内措施费约定了不调整，对范围的边界理解以及措施费包含内容是否一致。

　　遇到一个营业税取费调整的案例，北京市城区3.48%的税率，习惯了这个税率概念，鉴定人下意识采用这个税率进行计费计价，不过项目处于昌平的科技园区，根据政府文件的相关规定，税率按3.41%执行。

　　➌数量对比：区域分块、清单顺序被打乱，不同清单项目分别累加对比，不过同一清单项目多次反复多模块出现，摘录累加占用太多时间且容易遗漏，借用excell表中的工料机汇总表，由主材数量差反推清单工程量，初步判定总量有无误差后决定是否进一步展开详细分析，除了数量差，个别还会出现有与无的差别，需要注意图纸中的内容，特别小配件是否完全施工：例如医院装修图纸上出现了输液挂件，完工后建设方自行购买，施工方并未施工，鉴于鉴定人并不了解施工过程，依据图纸计量很容易误计。

　　➍清单单价对比：重点关注对比三类项目，第一类工艺做法改变重新组价项目，例如原合同清单窗帘盒制作安装89元每米，过程中工艺做法进一步深化，据此征求意见稿中组价调整为400元每米，借助单价分析表分析是否合理；第二类类似项目借用单价子目是否正确，例如机电中的管材不仅分明装、暗装；分材质sc焊接钢管、JDG薄壁钢管还分规格15、20，容易误用；第三类涉及新材料的，查找双方认价单、借用同项目其他标段其他专业合同单价、或者是当时附厂家电话的询价记录进行对比。

　　➎关注附属分项，作全面分析：比如1.3亿的项目仲裁，这其中有一项选择性意见35份变更洽商共计178万元，事项琐碎且总价占比不大，起初并没重视，不过临近截止时间之前粗略做了对比，发现征求意见稿中有10份变更相比施工方申报金额还高，累计高出12万元。宿迁司法鉴定所

　　【第三步】汇总清单分项差额，对比分模块分专业差额是否一致

　　汇总分项费用差额，如果跟分模块分专业差额比较不一致，则再次重复分项找差，从而避免遗漏或是误判导致夸大，一般会经过几次反复，分项金额才会与分模块分专业差额调整一致，这时候才能够进入下一步查找猜测原因，精炼理由描述阶段。

　　◇写在最后的话

　　在实际的工作中，由于造价人员对鉴定书的陌生感，针对其特殊性把握不准，加之时间的紧迫性，容易在找差工作过程中出现下列的三种失误，愿一起共勉：

　　⓵带情绪工作，习惯了软件版的工作模式，对于只提供EXCELL版且打乱了清单顺序的造价文件感觉烦躁，在烦躁的情绪中，进一步导致工作的杂乱无序，最终影响成果的呈现。

　　⓶忽略框架分析步骤，直接分专业、分项找查，以为这可以节约时间，却是在临近截止时间前，发现汇总找到差额与总金额差存在不小差距，导致慌乱。

　　⓷时间安排前松后紧，看到鉴定稿中的金额与己方主张金额的差距，很不服气，暗下决心细查，在某一单项上浪费了过多的时间，造成后续大项目的浮皮潦草。司法鉴定怎样申请