建筑预算编制说明全过程咨询服务指的是对于建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。涉及到建设工程全生命周期内的策划咨询、前期调研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收以及运营保修等各个阶段的管理服务。

　　全过程咨询不是工程建设各阶段咨询工作的简单罗列，而是将各个阶段的咨询服务看成一个有机整体，在决策指导设计、设计指导交易、交易指导施工、施工指导竣工的同时，使后一阶段的信息在前期集成、前一阶段的工作指导后一阶段的工作，进而优化咨询成果。主要的内容包括了：设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段、后评价阶段。

　　发承包阶段包含：

　　（1）招投标：投标文件、评标报告、清标报告

　　（2）施工合同：施工合同范本

　　（3）模拟清单及参考价编制

　　下面主要分享一下关于编制模拟清单的案例。

　　【1】模拟清单概述

　　近些年来，为了可以缩短项目建设周期，加速资金周转，模拟工程量清单作为工程量清单招标的一种衍生方式应运而生。

　　模拟工程量清单都是依托于常规工程量清单招标，采用建设方案（或初设图纸）和参考类似的经验估算值编制的模拟工程量清单。运用模拟清单签订暂定总价合同，后期通过重计量转固定总价合同或者形成一版新的施工图预算。采购预算编制说明

　　【2】对比常规清单模拟清单的优点

　　（1）编制时间较短，最大限度地满足了工期计划要求。

　　（2）在施工期间有清单价，因为有价可依，减少了新增价的争议，提升了整体工作效率。

　　（3）采用建设方案（或初设图）编制，工程量数量都是预估数量，有效防止不平衡报价，降低了成本管控的风险。

　　【3】常规清单及模拟清单的区别清单形式：

　　（1）企业标准清单

　　（2）国家标准清单

　　【4】业主对模拟清单的需求

　　（1）模拟清单的适用性：

　　时间不充分：工期紧张，急需快速定标；

　　依据不充分：前期无图纸或者图纸深度很低；关于预算编制公式

　　大数据积累充分：指标有比较充分的经验数据支撑，例如总包；

　　不宜用于：特殊复杂，不确定因素多的项目，例如修缮、改造工程。

　　（2）模拟清单需解决问题：

　　量价组成的工程量清单；

　　工程量尽可能地接近于实际工程量；

　　列项齐全，能预见后期工程发生的项目，提前将其预估到模拟工程量清单中。尽可能避免实施期间变更多、新增单价多、认质核价较多，影响计量计价及后期结算办理工作。（80%以上有列项单价可用）；

　　明确其他内容（甲供材损耗及超额扣款方式，现金价/非现金价，材料人工调差方式、税金）。

　　注意单方造价和总价的把控，有时候可以适当放大工程量。尽可能避免超合同价、超概算、甚至是超立项的风险。

　　【5】模拟清单编制要点

　　（1）模拟工程量清单招标的项目，应当进行相似项目的造价指标对比。

　　（2）采用方案招标的项目，应该选择已经批准审定的方案，后期不应有太大的方案变动，尤其是结构性的重大变动。

　　（3）模拟工程量清单招标项目，在初步施工图设计时应多方案比较，优化初步设计。尽可能选择常规设计，防止新工艺、新材料带来的工期及造价的不确定性。在后期施工图设计时，尽可能选择已有清单项目确定的做法，避免变更造成的投资失控。

　　（4）措施项目应多单位、多部门共同参与，对措施进行优化，全方位地控制投资不合理增加。对一些特殊措施（如：脚手架、降排水等）进行包干使用，这样可以减少支付和结算时的造价纠纷，提高结算审核的效率。

　　（5）按照以往项目的经验，对市政、房建、公路等常规项目建立标准的清单板，标准清单模板的建立能最大限度地减少清单的出错概率，提高清单的编制效率及水平。标准模板应定时进行修改更新，提高模板的质量和适用性。企业预算编制实务

　　（6）信息价中没有的材料，可先确定材料的品牌和技术标准，方便在后期施工现场对材料的管理。

　　（7）编制完成后，联合各部门对清单和控制价进行逐项查看，避免清单控制价发生错漏、缺或重复计价。

　　（8）清单列项，图纸不明确的可采用相似项目列项，适当补充常用清单项目。

　　（9）工程量有图纸的按图纸计算，无图纸的按指标法估算列入清单

　　【6】模拟清单编制流程

　　（1）收集资料

　　（2）列项及编制项目特征

　　（3）模拟工程量

　　（4）编制控制价

　　（5）编制说明及其他相关内容

　　（6）汇总检查预算编制的应用