年度预算编制基础工程量清单作为招标文件的组成部分，涵盖了拟建项目的分项：工程量、措施、其他项目名称以及相应的工程量的详细清单，由投标单位统一提供，有效的确保了投标单位竞争依据的一致性，为投标单位提供了公平竞争的依据，体现出招标中的公平竞争原则。

　　在招投标的阶段。招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等与共同的基础。工程量清单把要求投标人完成的工程项目，以及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量与质量要求等信息。这让所有的投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正与公平的。中央部门预算编制流程

　　工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中，招标人按照工程量清单所表述的内容，根据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。

　　工程量清单是工程付款与结算的依据。发包人依据承包人是不是完成工程量清单所规定的内容，以投标时在工程量清单所报的单价，作为支付工程进度款和进行结算的依据。

　　工程量清单是调整工程量、实行工程索赔的依据，在出现工程变更、索赔、增加新的工程项目等现象时，能够采用或者参照工程量清单的分部分项工程或者几家项目与合同单价来确定变更项目或者索赔项目的单价与相关费用。资金预算编制的要点