资金预算编制说明书（1）对行政单位而言，其政府采购服务与政府购买服务的范围是不是一致的？是否其所有需要的服务事项都应当依据政府购买服务进行？

　　答：相对于行政单位（各级国家机关）而言，政府采购服务与政府购买服务的范围基本是一致的，并不是政府所有的服务事项都应当采取政府购买服务方式进行，纳入政府购买服务范围的是属于政府职责范围，而且适宜通过市场化方式提供的服务事项。

　　具体的操作时，属于政府购买服务范围的服务事项是不是需要实施购买服务，需要遵循“预算约束”与“办事不养人”原则。部门在确定要购买的服务事项时，必须考虑是不是有预算安排、现有人员资源是不是充分使用等因素。纳入政府购买服务目录的服务事项没有预算安排的不得实施购买服务，并且还需要避免“一边购买服务，一边养人办事”。（答复单位：综合司）工程预算编制风险评估

　　（2）财政部门可以要求采购人抽签随机选择采购代理机构吗？

　　答：不可以，除非是采购人自己想通过抽签的方式来选择。任何单位及个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。

　　法律依据

　　根据《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十二条，采购人应当按照项目特点、代理机构专业领域与综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。工程预算编制时间要求