业务部门预算编制某施工招标项目施工单位应当同时具备建筑工程总承包二级资质与市政工程总承包二级资质两项资质。这一项目接受联合体投标。在评审时，评标委员会发现：有一家投标联合体的两个成员各自只满足其中一项资质要求。联合体协议中写明，由具备建筑工程施工总承包二级资质的成员负责建筑工程施工，由具备市政工程施工总承包二级资质的成员负责市政工程施工。

　　这个投标联合体是否符合要求？按照《招标投标法》规定的“联合体各方均需要具备承担招标项目的相应能力”，是不是指联合体成员各方都需要满足本项目要求的两项资质条件？

　　解析：

　　按照《招标投标法》第三十一条规定指出，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。这个法条第二款同时规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均需要具备规定的相应资格条件⋯…”关于这给规定的理解，需要把握下列两点：

　　（1）投标联合体理应具备相应能力或资格条件。综合布线工程预算编制

　　这个项目可以由两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，由不同单位组成的投标联合体，投标联合体的资质条件需要具备承担招标项目的相应能力。

　　（2）联合体各方都理应具备相应能力或者相应资格条件。

　　应当注意的是，这里的“均应当具备”应当与“相应能力（或相应资格条件)”结合起来一并阅读与理解，即这个法条要求的是，联合体各方都需要满足自己所承担的那部分工作内容所要求的资质(或资格）条件。

　　除此之外，由合理性角度分析，要求不承担建筑工程施工任务的企业具备建筑施工资质是不合理的；同样的道理，要求不承担市政工程施工任务的企业也应具备市政资质，也属于不合理要求。这里“相应能力”实际上就是联合体协议中约定的联合体各方承担的任务的履约能力或者资质要求。

　　总而言之，联合体各方都具有各自所承担的那部分工作内容的相应资质就可以了。

　　根据案例背景，这个项目投标联合体成员当中的任意一方，都不需要同时兼具建筑工程施工总承包二级和市政工程施工总承包二级两项资质，只需要具备联合体分工协议中各自承担的那部分工作内容要求的资质就可以。此例投标联合体的资质条件满足这个项目招标文件的要求。预算编制的准备工作