部门预算编制管理制度在工程造价中，不可竞争费用通常指的是在工程项目中存在且难以避免的费用，不管是哪家承包商或者供应商承接这个项目，这些费用都会产生，而且无法通过竞争方式降低或者规避。这些费用一般与特定的项目、地点或者其他限制因素有关。并且，按照相关文件的规定，不可竞争性费用在建设工程造价中需要列项，而且需要按照计价程序、计价费率计取，这个费用不做竞价、不参与竞争，不得调整。

　　不可竞争费用的具体内容通常依据工程计价规范中所分，不可竞争费用包括安全文明施工费、规费和税金三个部分。

　　安全文明施工费：用以解决工程施工当中常见的安全事故风险、噪音污染、空气污染等问题所需要的费用。

　　规费：必须缴纳的社会保障保险、住房公积金及危险作业意外伤害保险等费用。

　　税金：应当计入造价的增值税销项税额与附加税。

　　此外，下面是一些常见的不可竞争费用：

　　地质勘察费用：工程项目在开始之前必须进行地质勘察，以明确土地的稳定性、地下水情况、土壤条件等信息。这些勘察费用是在所难免的，不管是哪家承包商都要进行的。财务预算编制的步骤图

　　环境评估费用：某些工程项目必须进行环境影响评估，以评估项目对环境的潜在影响。这些评估费用通常是为了遵守法规要求，难以避免的费用。

　　设备租赁费用：在某些情况下，工程项目可能还需要租用特定的设备或机械，这些设备可能是独特的或特殊的，不能通过竞争方式降低租赁费用。

　　特殊材料费用：某些工程项目有可能需要使用特殊材料，这些材料可能是独特的或特殊的，价格相对较高，不能通过竞争方式降低费用。

　　专业咨询费用：某些项目可能需要专业咨询或者顾问服务，比如建筑设计、工程监理等。这些咨询费用是不可避免的，这是由于需要专业知识与经验来支持项目的顺利进行。

　　一定要注意，不可竞争费用在不同的工程项目中可能也会有所不同，具体的费用项目取决于项目的特点、地理位置、法规要求等因素。

　　目前，不少地区为了制定出适应市场化要求的计价依据体系及评标办法，确立政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争定价的工程造价形成机制，试行取消现行工程量清单计价规范有关安全文明施工费、规费、税金等作为不可竞争费用的规定。建筑工程预算编制说明