杭州民政预算编制水利水电工程质量的特点由工程本身特点所决定的，尤其是现如今水利水电工程建设涉及面广，建设周期长，建设过程具有连续性与协作性，受自然与社会条件的制约性强、结构类型不一，施工方法难度大等特点，是复杂的综合过程。正因如此促使水利水电工程项目质量不同于一般工业产品的质量。

　　水利水电工程质量特点包括有：过程复杂性大；影响因素多；质量波动性大；质量隐蔽性；终验局限性大等众多特点。在多年从事施工单位一线技术管理与建设单位建设管理工作过程中，认识到各参建单位存在管理中的一些不足，下面从各承建单位角度来阐述水利水电工程管理中存在不足之处。

　　〔1〕人员对于水利行业的法律法规理解不深、执行力不够；既没接受过专业知识教育，缺少水利工程建设经验与应有的理论技能，缺乏从业资格基本素质；在项目多的情况下，部门人员兼多个项目职务，苦于分身乏力，要求其认真细致的对某一项目实施全过程监督显得心力不足。项目法人要合理配备满足工作开展需要的人员组织架构。银行预算编制图

　　〔2〕水利工程合同管理意识淡薄。有些项目法人对建设合同管理必要性与重要性不够重视，存在着认识差异，合同执行者不能贯彻拟定者制定意图；除此之外，因为水利基础设施建设资金多数为各级财政投资，水行政主管部门对建设项目拥有比较多的决策权，导致部分管理者执行起来困难重重；促使合同管理流于形式。在签署合同中，存在风险分配与变更索赔管理不合理转嫁的现象，不利于水利行业市场的健康发展

　　〔3〕工程验收过于冗长。由于现阶段的水利工程验收规程针对的是大中型水利建设项目，缺失对中小型项目的验收规范规程颁布，造成中小型项目验收借鉴现如今大中型项目验收体制，导致过程繁琐，流程周期长，无法快速高效的完善水利工程验收和后续扫尾工作。基于此情况，项目法人应当依据行业规范规程要求结合自身多年的积累项目管理经验，制定出一套满足本区域内建设条件工程验收流程，报上级水行政主管部门审批，才可以更好的开展好建设管理工作。

　　以上是水利水电项目工程管理中存在的若干问题，要解决这些问题，必须加强相关人员的法律意识，以及要加强监督管理工作，提升工作效率。制定预算编制流程