工程建设预算编制审计这篇文章从建设工程预算编制的相关概念谈起，然后对建设工程中安装工程预算编制中的程序进行介绍，最后对建设工程中安装工程预算编制中的相关技巧进行分析。

　　编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据是工程预算，亦是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。

　　▲建设工程预算

　　建设工程预算指的是按照在不同的设计阶段的设计文件的内容与有关指标、定额及取费标准，预先计算出并确定建设项目中的所需要的工程费用的一种技术经济文件。同时它亦是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算与监督的主要依据。建设工程包括建筑工程、公路工程、铁路工程、民航、水利等工程内容。各单位工程预算编制要按照不同的预算定额及相应的费用定额等文件来进行。通常情况下，在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建设工程量计算规则和尺度的同时，深入建设工程第一线，收集资料、积累知识、着手编制。施工图预算编制有两种方法，第一种单价法，第二种实物量法，无论用哪种方法都需要依循预算编制程序和步骤。

　　▲建设工程预算的编制程序

　　〔1〕搜集资料，做好准备工作。项目的投资预测要做好需要的资料很多，例如工程所在地的水电路情况、地质状况、主要材料设备的价格、大宗材料的采购地及其现有已建的类似工程的资料。还需要收集对于做经济评价的项目设立地的经济发展前景、周围环境、同行业的经营等相关资料。在编制之前，预算人员需要先到工地现场对工程现场进行考察，熟悉施工工序、施工要求、技术要求及其新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。

　　〔2〕详细研究施工图纸。预算在进行前，需要对图纸仔细研读，必要的时候要与设计人员进行交流，对于图纸的设计情况要全面了解。

　　〔3〕各项工程量的计算。工程量的计算是整个工程项目过程中最为复杂的过程，亦是很关键的环节，预算人员必须要严格遵循工程量的计算原则，结合其他的工程，统筹兼顾。

　　➊计算顺序的合理性。要依照先地下后地上，先内后外。分部工程顺序则要先从混凝土工程中抽取钢筋，再依照砌体、楼地面、屋面、装饰、零星工程的顺序来计算。做好部门预算编制基础

　　➋计算项目确定的合理性。要相对应地将原始数据与相应部位进行标注，要完整且准确地填写名称，对分布在不同部位的相同做法也要分别地进行标注，为后期的核对减少麻烦。

　　〔4〕准确的套用定额。工程量计算完并核对之后，用所得的分部分项工程量套用的单位估价表的定额基价，相乘、累加，得出来的就是分项工程量的合计。在使用定额之前，首先需要全面地了解总工程、分部工程的情况，掌握编制的使用范围和依据。

　　〔5〕计算其他各项费用、取费及利税。按照建设工程造价构成的规定项目、费率与相应的计取基础，分别计算其它的直接费、间接费、利润、税金。计算其它各项费用、取费及利税时需要从实际出发确定取费标准，争取做到公正、合理。

　　〔6〕注意预算编制说明的编写。应该将预算编制根据与编制过程中出现的某些问题和处理办法，及其整个工程的主要工作量加以系统地说明。编制说明主要涵盖了编制依据、工作性质、设计图纸号、内容范围、编制年份、价格水平年份、所用预算定额、相关部门的调价文号、套用单价以及需要说明的其他问题。预算书封面要填写工程编号、工程名称、工程量、预算总造价及单位造价、负责人、编制单位名称、编制日期、审查人、审查单位名称及审核日期等。

　　▲公路工程预算编制的相关技巧

　　〔1〕工程量方面。

　　➊路基土石方的开挖工作，是按照工作难易程度，把土壤与岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方与石方两项，并都是以m³为计算单位。因此，需要注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便于套用定额进行计价。

　　➋路基土石方的开挖、装卸、运输是按照天然密实体积计算，填方则是按压(夯)实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即是采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。2022年预算编制依据

　　➌鉴于施工机具存在经济运距的问题，例如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50m-100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500m，也难以发挥汽车运输的优势。因此，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，需要分别考虑不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计与汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。

　　➍路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，例如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。

　　➎软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，需要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。

　　➏填方数量，要按照实际情况，确定需要洒水的数量。

　　➐在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积；而高等级公路应据实际情况，适当扣减路基填方数量。

　　➑有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，由于路基沉陷需要增加填筑的土石方数量；为了确保路基边缘的压实，必须加宽填筑时所需的土石方数量。

　　➒按照概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内，面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m²增加3.2工日。

　　➓桥梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已计列了桥面铺装，是否已扣除了桥梁所占的长度和面积，以防止重复计价。

　　〔2〕数字计算方面。

　　主要着重于大小数值的正确性。可以按照自己速算及看数的经验，结合整数部分的位数及第一、二位的有效数是否正确加以审核，至于详细数字则不必一一审核。预算编制审批和调整

　　〔3〕正确灵活地套用预算定额与计算定额直接费。

　　工程量计算完毕并核对无误后，用所得的分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，相乘后相加汇总，便能够得出单位工程的直接费。鉴于我国各地区现行的预算定额、取费基础、取费标准与预算编制的规定有所不同，定额老化问题突出，这就要求预算人员要根据实际正确灵活地应用预算定额。在使用定额前，首先需要认真学习定额的总说明、分部工程说明、附录、附表及有关规定、掌握定额编制的依据和适用范围。其次，应熟练掌握各定额子目所综合的内容、计量单位以及允许换算的范围和方法。当工程内容与定额不一致又不允许换算时，必须执行定额，不得任意修改或调整定额。

　　当工程内容跟定额内容不一致，但允许换算时，应按照定额的换算方法与范围进行换算，然后计算定额直接费，并且在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。

　　〔4〕做好预算编制的审核记录。

　　即是把审核中发现的问题逐一填写到“预(结)算审核意见卡内。大部分问题是可以肯定的，不过也有些问题可能不一定错而是怀疑，需要向编制人询问，可以用问号来表示。审核完后向编制人当面逐条解释或者指出错误所在，对于那些不是特别确定的问题若是经过编制人说明而并没有错误时，可把此条意见划去。做好预算编制的审核记录，可以互相交流经验，共同提高业务水平。这其中预算编制的审核记录一式两份，一份交编制人据以逐条改正错误，一份留存审核人处，来积累每个预算人员在编制预算的常犯错误，经过一定时间后可以筛选大家的通病，通过对其系统的剖析，令到大家都受教益。

　　从上文的论述中，预算的编制中涉及到文件内容繁多，涉及面广，技术性强，各专业建设项目要求又各不相同，故而，必须要具有一定的工作经验，才可以对预(结)算书中的一些重要环节作简单扼要的审查，即能够保证质量，又不影响进度。预算编制人员要不断地学习新技术和知识，在实践中总结、探索与积累，才可以更好地掌握预算编制的方法和技巧，编制出高质量的预算。预算编制定点采购