广联达预算编制补充单价招投标既是政府采购的重要方式，亦是民间采购的重要组成部分，招投标法尽管属于民商法律体系，不过由于其特殊的价值，又有其自身的特点，招投标法几乎不强调意思自治（非强制性招标有些许例外），而是用一系列的强制性规则和严苛程序规范来控制整个招投标过程。此文争取多用图表，少用纯文字叙述的方式，把整个招投标活动、相关法律规则和一部分原理做出归纳与总结，法律来源主要是《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及少量的部门规章。

　　▲哪些项目需要招标

　　〔1〕按照《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行

　　➊大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

　　➋全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

　　➌使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，主要包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。预算编制相关资料包括

　　〔2〕《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

　　➊施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。

　　➋重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的。

　　➌勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。

　　➍单项合同估算价低于第➊、➋、➌项规定的标准，不过项目总投资额在3000万元人民币以上的。

　　▲一次性招标与两阶段招标

　　第一阶段

　　（1）招标人发布招标公告或邀请招标

　　（2）投标人提供不带报价的技术建议

　　（3）发标人确定技术标准和要求，编制招标文件

　　第二阶段

　　（1）招标人发送招标文件

　　（2）提建议的投标人交带报价的投标文件（交保证金）

　　招标活动以一次性招标为一般情况，两阶段招标为例外。两阶段招标一般适用于项目较为复杂，技术标部分编制难度较大，仅靠发包人与招标代理机构难以完成技术标部分的编制，需要投标人给予帮助与建议。故而在第一阶段，各投标人依项目的设计图纸与施工现场等条件结合自身的技术经验向招标人提出不带报价的技术建议，共同帮助招标人完成招标文件的编制，第二阶段再向招标人提交完整的投标文件，第一阶段未参与提出技术建议的主体不得再第二阶段投标。商贸企业预算编制案例

　　▲评标与定标

　　评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数通常为5人以上单数，这其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。

　　评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，不过澄清不得超过投标文件记载的范围，或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当根据招标文件的规定对投标文件进行评审与比较，依据向招标人推荐一至三个中标候选人。

　　招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标需要符合以下条件之一：（1）满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低；（2）最大满足招标文件中规定的综合评价标准。

　　除了采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前跟投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。

　　招标人或者招标投标中介机构应当把中标结果书面通知所有投标人。招标人和中标人应当根据招标文件的规定与中标结果签订书面合同。唐山市局预算编制