随着春季气温稳步回升、降水日渐适宜，建筑行业迎来了一年之中至关重要的施工黄金期。这一时段不仅是加快推进项目进度的最佳窗口，也往往是各类安全生产事故的易发与高发阶段。近日，兰州市住房和城乡建设部门深入贯彻落实“强省会”行动战略精神，组织召开了全市房屋市政工程复工复产专题部署会议。

　　会议对节后全面复工复产、安全生产管理、施工现场扬尘治理以及农民工工资支付保障等核心工作进行了系统安排与动员。此次部署的核心脉络清晰聚焦于“紧抓黄金施工期”与“筑牢安全生命线”两大主题，旨在通过明确刚性要求、层层压实责任，有力、有序、有效地推动全市建筑工程项目安全复工、快速达产，全力保障住房和城乡建设领域实现一季度“开门红”，为圆满完成全年项目建设目标任务奠定坚实基础。本文将为您深入解读此次部署的关键要点与实操要求，助力广大建筑业从业者与项目管理者精准把握政策导向，合规、高效、安全地推进复工复产各项工作。

　　▲科学谋划，精准施策：全力抢抓春季施工黄金期

　　此次会议明确要求，全市各级住房和城乡建设主管部门须积极行动起来，督导和督促各建筑施工企业牢牢把握春季气候条件带来的有利施工时机。各企业需彻底摒弃“节后松懈、慢热启动”的惯性思维，以“开局即冲刺”的紧迫感，科学、严谨地制定项目复工复产专项计划与施工组织设计。计划需细化至各个施工节点，实行工期倒排管理，并提前做好劳动力、施工机械设备以及主要建筑材料的统筹调配与供应保障，确保项目复工后能够迅速形成连续、高效的施工作业面，最大限度提升施工效率。

　　针对不同类型项目，会议要求实施分类精准指导。对于续建项目，应重点加快各工序之间的衔接与转换，优先保障主体结构施工、机电安装等关键线路工程的资源投入，尽快形成实物工作量。对于新建项目，则应主动对接相关行政审批部门，加快推动各项前期手续的办理进程，力争早日实现实质性开工建设。

　　为确保复工质量与安全基础，会议重申并强调了必须严格落实复工“六个一”保障措施，即：召开一次全员复工复产动员大会、组织一次全覆盖的安全教育培训与交底、开展一次全方位的施工现场安全隐患排查、制定一份详实的项目复工复产实施方案、签订一份全员安全生产责任承诺书、组织一次有针对性的生产安全事故应急演练。

　　住房和城乡建设主管部门在开展复工条件核查时，将重点检查项目经理、专职安全员等关键岗位人员到岗履职情况、新进场及转岗工人的安全教育培训记录、大型起重机械设备与施工机具的检修保养及验收记录等。凡未通过复工安全生产条件核查的项目，一律不得擅自开工，切实做到复工复产与安全保障“两手抓、两不误”。

　　▲生命至上，预防为先：全面筑牢安全生产坚实防线

　　安全生产是复工复产不可逾越的先决条件和底线红线。此次部署针对房屋市政工程特点，提出了一系列刚性化、具体化的安全管理要求，旨在构建严密的风险防控体系。

　　〔1〕开展全方位、无死角的安全隐患排查整治

　　隐患排查必须聚焦于事故风险较高的重点部位与环节，特别是深基坑、高大模板支撑体系、建筑起重机械、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，同时对施工现场临时用电、临边洞口防护、现场消防设施配置与管理、工人宿舍消防安全等关键环节进行拉网式检查。所有隐患需建立清单化管理台账，实行销号式整改，确保闭环。

　　针对春季气候特点，要着重检查基坑边坡在冻融循环后的稳定性、塔式起重机安全限位装置与附着结构的可靠性、脚手架连墙件设置的规范性与牢固性，坚决杜绝任何施工机械设备“带病运行”和作业人员“违章操作”的现象。

　　〔2〕强化全员、全覆盖的安全教育培训与考核

　　各项目必须严格落实“开工第一课讲安全”的制度要求，结合项目实际风险，开展形式多样、注重实效的安全教育和实操演练。培训内容应特别强化对危险性较大工程施工方案、安全技术交底、标准化操作规程以及现场应急处置流程的讲解与示范。所有特种作业人员必须持有效操作资格证书上岗，并应达到“四证合一”（身份证、操作资格证、劳动合同、工伤保险）的规范化管理标准。对于安全教育培训考核不合格或未接受培训的人员，一律严禁进入施工现场作业。

　　〔3〕严格实施文明施工与扬尘污染精细化治理

　　各施工项目必须不折不扣地落实工地扬尘治理“六个百分之百”管控标准，即：施工现场百分百设置封闭围挡、场内裸露土方与物料百分百覆盖、施工现场主要道路百分百硬化、出入车辆百分百冲洗、土方开挖与拆除作业百分百实施湿法作业、渣土运输车辆百分百密闭运输。同时，鼓励和支持有条件的项目安装扬尘在线监测与视频监控设备，实现对施工扬尘的实时监测、超标预警与快速处置，形成治理闭环，以实际行动响应和支持兰州市大气污染防治工作的总体部署。

　　▲压实责任，强化监督：保障复工复产平稳有序推进

　　会议明确，必须层层传导压力，构建并压实建设单位、监理单位、施工单位三方联动的安全生产责任体系，形成“全员参与、全过程管控”的治理格局。建设单位要切实承担起首要责任，负责工程项目的统筹协调，落实工程款支付担保制度，保障项目建设资金按时足额到位，不得以任何方式要求施工单位垫资建设。

　　监理单位要切实履行法定监理职责，对项目的复工条件核查、关键工序施工质量、安全隐患整改落实等情况实施全过程旁站监督与平行检验，严禁对不符合要求的工程予以签字放行。施工单位要全面落实主体责任，将安全生产、工程质量管理责任细化分解到每一个班组、每一道工序、每一个岗位，并采取有效措施严厉杜绝违法分包、转包、挂靠等扰乱市场秩序的行为。

　　与此同时，全市各级住房和城乡建设主管部门将加大监督检查与执法力度。综合运用“线上智慧监管+线下实地检查”、“计划内巡查+‘双随机一公开’抽查”等多种方式，对全市复工项目进行动态监管。对未落实复工复产安全管理要求、安全隐患整改敷衍了事或拒不整改的企业和相关责任人员，将依法依规采取警示约谈、责令停工整改、记录不良信用信息乃至行政处罚等措施。

　　此外，会议同步强调要切实保障农民工合法权益，要求各项目严格落实《保障农民工工资支付条例》，全面推行农民工劳动用工实名制信息化管理，规范开设并使用农民工工资专用账户，确保人工费用按时足额拨付，从多维度、全方位保障复工复产工作平稳、有序、和谐推进。

　　此次兰州市住建部门关于复工复产工作的全面部署，既彰显了“争分夺秒抢进度、全力以赴保开局”的强烈发展意识，也体现了“敬畏生命、严守底线、防范风险”的鲜明安全导向，要求具体、措施务实、针对性极强。对于广大建筑施工企业而言，必须严格对照部署要求，逐条逐项落实复工核查、隐患清剿、培训教育等各项工作；对于行业从业者与管理人员，则应重点关注危大工程安全管控、扬尘污染防治精细化以及农民工工资支付保障等关键环节的具体要求。唯有各方协同发力，方能共同推动全市房屋市政工程项目安全、高效、高质量建设，为兰州市住房和城乡建设事业的高质量发展注入强劲动力。