司法鉴定属于行政吗在建设工程合同纠纷的司法实践中，工程造价鉴定是一项极为关键的专业活动。它直接关系到工程价款的最终确定，影响着当事人的切身利益。然而，究竟什么是工程造价鉴定？哪些情况下不需要进行鉴定？这些问题常常让当事人甚至部分法律工作者感到困惑。本文将从工程造价鉴定的基本含义入手，系统梳理其核心概念，并详细阐述三种不需要进行鉴定的典型情形，帮助读者全面理解这一专业领域的法律逻辑与实践要点。

　　▲工程造价鉴定的含义

　　造价鉴定，是指在诉讼活动中，鉴定人运用科学技术或者专门知识，对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别与判断，并提供鉴定意见的活动。在建设工程纠纷案件中，当事人或者法院委托鉴定机构去判断的，仅仅只是关于造价方面的专业问题——例如某项工程的直接费是多少、材料价格是否合理、工程量计算是否准确等。这些问题是纯粹的技术性问题，需要由具备工程造价专业知识和资质的鉴定人来解答。司法鉴定委托申请条件

　　然而，对于哪些情况需要鉴定，以及怎样确定工程造价的鉴定范围——是参照当事人之间的合同约定，还是以国家或地方发布的定额为依据进行鉴定——这些本质上属于法律问题，应当由法院在诉讼程序中依法解决。鉴定机构不得越俎代庖，擅自对法律问题作出判断；法院也不应该推卸责任，将法律问题的决定权交给鉴定机构。

　　这一界限的划分，是确保鉴定活动合法、公正的前提。实践中，有些鉴定机构在鉴定报告中直接对合同效力、违约责任等法律问题发表意见，这种做法是错误的。鉴定机构的职责仅限于提供专业技术意见，至于该意见在法律上如何采信、如何适用，应当由法官依法裁判。

　　此外，工程造价鉴定的启动程序也需要严格遵循法律规定。通常，鉴定由当事人申请，经法院审查同意后委托；在特殊情况下，法院也可以依职权委托鉴定。鉴定机构在接受委托后，应当根据法院确定的鉴定范围和鉴定事项开展工作，不得自行扩大或缩小鉴定范围。鉴定过程中，鉴定人应当保持中立、客观，不受任何一方当事人的不当影响。司法鉴定错误怎么投诉

　　▲不需要进行工程造价鉴定的情况

　　在建设工程合同纠纷的审理过程中，并非所有涉及工程价款的案件都需要启动造价鉴定程序。事实上，以下几种情形下，工程价款已经确定或者可以依法确定，法院无需再委托鉴定机构进行鉴定。这不仅节约了司法资源，也避免了当事人的诉累。

　　〔1〕双方当事人或者一方当事人已经委托鉴定机构进行了工程造价鉴定，并且已经双方当事人认可的，工程价款就已经确定。这种情况下，法院在审判过程中就不需要再进行工程造价鉴定。

　　在实践中，当事人可能在诉讼前已经共同委托了一家造价咨询机构对工程价款进行审核，并出具了鉴定报告。如果双方对该报告的内容均无异议，并在书面文件上签字盖章予以确认，那么这份鉴定报告就相当于双方达成的结算协议，具有法律约束力。法院可以直接依据该鉴定报告认定工程价款，无需重新启动鉴定程序。

　　需要注意的是，如果一方当事人事后反悔，但又不能提供充分证据证明该鉴定报告存在重大错误或程序违法，法院通常不会支持其重新鉴定的请求。这一规则体现了诚实信用原则，也鼓励当事人在诉前通过协商解决争议。司法鉴定技术通用规范

　　〔2〕当事人通过内部审核，即承包人向发包人提交结算书，发包人审核后签章认可，在这种情况下，通常来说，工程款也已经确定，不需要再进行工程造价鉴定。

　　内部审核是建设工程结算中最常见的方式之一。承包人按照合同约定编制竣工结算书，提交给发包人；发包人组织内部或委托第三方进行审核，审核完成后在结算书上签字盖章确认。这一过程本质上属于双方对工程价款的共同确认，其法律效果等同于双方达成了结算协议。

　　一旦发包人签章认可，工程价款便已经确定，任何一方不得随意推翻。除非有证据证明该结算书存在欺诈、胁迫或重大误解等法定可撤销事由，否则法院应当尊重双方的结算结果。因此，在诉讼中，如果一方提交了经发包人签章认可的结算书，法院可以直接据此判决，无需再委托造价鉴定。这既尊重了当事人的意思自治，也提高了诉讼效率。

　　〔3〕逾期不结算视为认可结算。最高院《审理建设工程施工合同纠纷司法解释》第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定的期限内不予答复，视作认可竣工结算文件的，根据约定处理。承包人请求根据竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”

　　这一规定被称为“逾期不结算视为认可”规则，是建设工程领域特有的法律制度。其立法目的在于督促发包人及时履行审核结算的义务，防止其利用优势地位无限期拖延结算，损害承包人的合法权益。司法鉴定所在哪里

　　适用这一规则需要满足以下条件：第一，当事人必须在合同中明确约定“发包人收到竣工结算文件后在约定期限内不予答复，视为认可结算文件”。如果合同中没有此类约定，或者约定不明，则不能适用该规则。第二，承包人必须向发包人提交了完整、有效的竣工结算文件。第三，发包人在约定的期限内没有作出任何答复——既没有提出异议，也没有要求补充资料。第四，约定的答复期限应当是合理的，通常为28天至60天不等。

　　一旦满足上述条件，法律便推定发包人已经认可了承包人提交的结算文件。此时，工程价款以承包人提交的结算文件为准，法院应当支持承包人据此结算工程价款的请求，无需再启动造价鉴定程序。这一规则有效地遏制了发包人恶意拖延结算的行为，保护了承包人的资金周转和合法权益。

　　需要特别指出的是，上述三种情形并非穷尽列举。在实践中，还有一些其他情况也可能导致无需鉴定，例如双方在诉讼中自行达成和解协议并明确了工程价款，或者法院通过证据交换、质证等方式已经能够确定工程价款等。总之，工程造价鉴定虽然是解决造价争议的重要工具，但并非唯一途径。当事人应当充分了解这些豁免情形，在诉讼中积极主张，以争取最有利的结果。

　　综上所述，工程造价鉴定是建设工程纠纷诉讼中的一项重要制度，它为解决专业性问题提供了科学、客观的依据。但同时，我们也应当清醒地认识到，鉴定并非万能，更非必需。在当事人已经达成结算合意、发包人已经审核确认或者逾期未答复的情况下，工程价款已经依法确定，无需再启动鉴定程序。只有准确把握鉴定的适用范围和豁免情形，才能既保障当事人的实体权利，又提高诉讼效率，实现公平与效率的统一。希望本文的梳理能够为建设工程领域的从业者和法律工作者提供一份有价值的参考。司法鉴定的区域范围