预算编制方法步骤施工方案是指导工程施工全过程的技术经济文件，既是施工组织的行动纲领，也是质量、安全、进度和成本控制的重要依据。一份好的施工方案，应当把“做什么、怎么做、何时做、用什么做、由谁来做”说清楚、讲明白。以下从施工方案的组成和施工方案的编写两个方面展开梳理，帮助从业人员把握框架要点和编写路径。

　　▲施工方案的组成，从工程概况到应急预案的十项内容

　　〔1〕工程概况及编制依据，交代背景，夯实根基

　　包括工程概况、建设地点及环境特征、施工条件、项目管理特定及总体要求。这部分是施工方案的开篇基础，应把工程的基本情况、所处建设地点及周边环境特征、现场施工条件以及项目管理的特定要求和总体要求交代清楚，使后续部署和措施有明确的背景依据。

　　〔2〕施工部署，围绕目标配置资源

　　包括项目的质量、进度、成本及安全目标，拟投入的人员，分包计划、劳动力使用计划、材料供应计划、机械设备供应计划施工程序，项目管理总体安排。施工部署是对项目整体组织思路的集中体现，既要明确质量、进度、成本及安全目标，也要对拟投入人员、分包安排、劳动力使用、材料供应和机械设备供应作出计划，并说明施工程序和项目管理总体安排，使各项资源围绕目标有序配置。人工预算编制方法

　　〔3〕施工方案，明确阶段、顺序与方法

　　包括施工阶段划分、施工流向和施工顺序、施工方法和施工机械选择、安全施工设计、环境保护内容及方法。施工方案应把施工阶段如何划分、施工流向和施工顺序如何安排、施工方法和施工机械如何选择讲清楚，同时落实安全施工设计和环境保护内容及方法，使施工过程既有技术路径，也有安全和环保保障。

　　〔4〕施工进度计划，安排施工节奏

　　包括施工总进度计划或单项工程施工进度计划，施工平面布置图一其实是施工进度计划的补充（或者说是一部分）。施工进度计划应明确总进度安排或单项工程施工进度安排，施工平面布置图实际上是施工进度计划的补充，或者说是一部分，二者相互配合，共同反映施工节奏和空间安排。

　　〔5〕资源供应计划，保障资源按需进场

　　包括劳动力需求计划，主要材料和周转材料需求计划，机械设备需求计划，预制品订货和需求计划，大型工具、器具需求计划。资源供应计划应覆盖劳动力、主要材料和周转材料、机械设备、预制品订货以及大型工具器具等需求，使各项资源按计划进场、按进度配置，避免因资源短缺影响施工连续性。岳阳预算编制会议

　　〔6〕施工准备工作计划，落实开工条件

　　包括施工准备工作组织及时间安排，技术准备及编制质量计划，施工现场准备，作业队伍和管理人员的准备，物资准备，资金准备。施工准备工作计划应明确准备工作组织及时间安排，涵盖技术准备及质量计划编制、施工现场准备、作业队伍和管理人员准备、物资准备和资金准备，做到进场前有准备、开工前有条件。

　　〔7〕施工平面图，组织现场空间

　　包括施工平面图、施工流程图、施工用水及用电布置图等。施工平面图应包括施工平面图、施工流程图、施工用水及用电布置图等内容，合理反映现场空间组织、施工流向和水电布置，为现场管理和施工组织提供直观依据。

　　〔8〕技术组织措施计划，强化目标控制

　　包括保证进度目标、质量目标、安全目标、成本目标、季节施工的措施、经济措施及合同措施。技术组织措施计划应围绕进度、质量、安全、成本四大目标提出保证措施，并考虑季节施工措施、经济措施及合同措施，使目标控制有具体抓手。滚动预算编制时间

　　〔9〕信息管理，畅通沟通与追溯

　　包括与项目组织相适应的信息通讯、信息中心的建立规划、运作流程。信息管理应与项目组织相适应，明确信息通讯方式、信息中心的建立规划和运作流程，保证施工过程中信息传递及时、准确、可追溯。

　　〔10〕应急预案，提高突发情况应对能力

　　包括针对项目的一般性及特殊性质量、安全方面的事故应急处理方案。应急预案应针对项目一般性及特殊性质量、安全方面的事故，明确应急处理方案，做到有预案、有组织、有响应，提高项目应对突发情况的能力。

　　施工方案对应项目的划分有不同层级的分类（单位工程、单项工程、分部工程、分项工程……），同时根据方案内容有不同类别的划分（基础工程、围护工程、主体工程……），但各种方案的框架和要点一般都包含在上述几项中。也有个别地区的方案有一些约定俗成的要求（比如苏州对出土口的注浆加固要求）。因此，编写方案时既要把握通用框架，也要注意结合项目层级、工程类别和地方要求灵活调整，不能机械套用。

　　施工方案的目的就是将施工的过程进行描述，其本质在于“计划”。对于施工方案的编写，关键在于“写”。抓住施工方案的各个要素，就可以写出好的施工方案。换句话说，施工方案不是简单堆砌内容，而是把施工过程提前想清楚、安排清楚、表达清楚，使方案真正能够指导现场施工。

　　▲施工方案的编写，从熟悉图纸到技术经济指标

　　〔1〕熟悉图纸与现场调查，把编制基础打牢

　　编制方案的第一步，也是编制方案的基础。这一阶段工作做得是否扎实，直接决定后续方案编制的深度和准确性。行政预算编制汇报

　　①审查图纸设计，掌握设计意图，了解设计工况。通过审查图纸设计，掌握设计意图，了解设计工况，弄清设计为什么这样考虑、施工中需要满足哪些条件。

　　②了解施工现场周边环境，保护对象（地下管线、障碍物的位置、埋深、用途，邻近建筑物等）。应了解施工现场周边环境，查清地下管线、障碍物的位置、埋深、用途以及邻近建筑物等保护对象，为施工安排和风险防范提供依据。

　　③了解施工条件（现场临时用电、临时用水情况，生活区规划、出入口设置，施工时间规定等）。应了解现场临时用电、临时用水情况，生活区规划、出入口设置以及施工时间规定等施工条件，使方案安排更加贴近现场实际。

　　④熟悉施工场地地质情况（土层分布、力学性能、地下水、特殊地质情况及分布等）。应熟悉施工场地地质情况，包括土层分布、力学性能、地下水、特殊地质情况及分布等，为施工方法和安全措施选择提供地质依据。

　　⑤对掌握的情况进行风险分析，总结施工期间可能遇到的情况（施工特点）。应在掌握上述情况的基础上进行风险分析，总结施工期间可能遇到的情况，提炼施工特点，为方案编制找准重点。

　　⑥根据施工特点，划分施工阶段，初步确定施工起点、施工流程及交叉施工大致安排等（一种或多种）。应根据施工特点划分施工阶段，初步确定施工起点、施工流程及交叉施工大致安排，可形成一种或多种初步设想，供后续比较选择。预算编制分析

　　〔2〕施工方案与方法比选，在多方案中择优

　　本阶段是施工方案的优化过程，通过比较确定实施方案。方案选择不是简单拍板，而是在多方案比较中择优确定，兼顾技术可行性、安全可靠性和经济合理性。

　　①掌握施工工艺、本工程设计中的特殊要求，确定施工工艺的先后顺序。应掌握施工工艺和本工程设计中的特殊要求，合理确定施工工艺的先后顺序，避免工序颠倒影响质量和安全。

　　②按照设计意图、设计工况模拟施工过程，确定施工过程中各个施工阶段的注意事项和控制要点，提出具体的施工办法。应按照设计意图和设计工况模拟施工过程，明确各个施工阶段的注意事项和控制要点，提出具体可操作的施工办法。

　　③根据施工流程安排初步确定现场临时场地安排施工场地布置（设备可能需要转场，临时道路可能需要临时封闭、改线等）。应根据施工流程安排初步确定现场临时场地安排和施工场地布置，充分考虑设备转场、临时道路临时封闭或改线等实际需要。

　　④需要特别考虑转角处施工场地安排、施工顺序，交叉施工过程中的相互影响（施工场地、水电供应等）。应特别考虑转角处施工场地安排和施工顺序，以及交叉施工过程中在施工场地、水电供应等方面的相互影响，减少相互干扰。桥梁预算编制

　　⑤施工方法要重点考虑减少设备和人工的闲置、减少设备转场次数。施工方法应重点考虑减少设备和人工闲置、减少设备转场次数，提高施工效率和资源利用率。

　　〔3〕工程量计算，进度计划与结算的前提

　　本阶段是施工进度计划的前提，同时要考虑工程结算。工程量计算既是施工进度计划编制的前提，也要考虑工程结算需要，做到计算口径与计价要求相衔接。

　　〔4〕施工进度计划编制，抓住方案的“灵魂”

　　施工进度计划是施工方案的“灵魂”。施工进度计划安排是否合理，直接影响资源调配、工序衔接和工期履约，因此被称为施工方案的“灵魂”。

　　〔5〕资源需用量计划编制，为方案实施提供保障

　　资源需用量计划是施工方案顺利实施的保证。资源需用量计划应与进度计划相匹配，是施工方案顺利实施的重要保证。

　　〔6〕临时设施与临时水电，补齐现场运转条件

　　临时设施、临时水电也是施工方案中的重要组成部分。临时设施和临时水电虽属辅助内容，却是现场施工正常运转不可或缺的条件，应在方案中统筹安排。投标预算编制人

　　〔7〕施工准备工作计划编制，让进场开工有准备

　　施工准备工作计划一般针对整体项目的方案进行编制。一般包括临时设施的搭建安排、主要设备进场计划、人员进场计划，有些方案中还会项目资金计划等内容。施工准备工作计划一般针对整体项目方案编制，包括临时设施搭建安排、主要设备进场计划、人员进场计划，有些方案中还会纳入项目资金计划等内容。

　　〔8〕施工平面布置图编制，把现场空间安排清楚

　　施工平面布置图是进度计划的补充说明，也是方案中最重要的一项内容。施工平面布置图是进度计划的补充说明，也是方案中最重要的一项内容，应做到布置合理、流向清晰、便于管理。

　　〔9〕技术经济指标计算，为方案比较提供经济依据

　　技术经济指标是工程经济学的内容，而且是一级建造师考试的科目之一。主要是根据预期目标和拥有的资源条件，分析项目的现金流量情况，选择最佳的经济效果。技术经济指标属于工程经济学内容，也是一级建造师考试的科目之一，主要是根据预期目标和拥有的资源条件，分析项目现金流量情况，选择最佳经济效果，为方案比较和决策提供经济依据。预算编制依据规定