工程预算结算和工程造价住房城乡建设部近期大力推进的城市体检工作正在全国范围内系统性展开，此举标志着我国城市发展进入以质量为导向的新阶段。根据住建部最新数据显示，目前全国已有297个地级及以上城市和152个县级市全面启动城市体检工作，累计完成300多万栋住宅、约18万个居住小区、3万多个社区和3800多个街区的系统性评估，为城市更新行动提供了扎实的数据支撑和决策依据。

　　一、城市体检工作的背景与战略意义

　　城市体检作为城市更新前期的重要基础工作，其全面推行体现了城市发展理念的重大转变。当前我国城镇化率已超过65%，城市发展从增量扩张转向存量提质的新阶段。开展城市体检，旨在系统评估城市发展状况，精准识别短板弱项，为实施城市更新行动提供科学依据。

　　住建部建筑节能与科技司副司长张雁在近期举行的"中国经济圆桌会"上强调，要将城市更新摆在更加突出的位置。这一表述凸显了城市更新在推动城市高质量发展中的重要作用。通过系统推进好房子、好小区、好社区、好城区"四好"建设，为人民群众高品质生活和新兴产业发展创造优质空间载体。分项工程的工程结算单范本

　　二、城市体检的工作方法与实施进展

　　城市体检工作采用"全域覆盖、重点突出"的方法论体系。在具体实施过程中，建立了包含住房、小区、社区、街区四个层级的评估框架，形成了问题清单和整治建议清单的双清单管理制度。这种分层分类的体检方法，既能把握城市整体发展状况，又能精准定位具体问题。

　　在技术支撑方面，城市体检充分运用大数据、遥感监测、物联网等现代信息技术手段。通过多源数据融合分析，构建了包含安全性、宜居性、韧性、创新性等多个维度的评估指标体系。这些技术方法的运用，显著提升了体检工作的科学性和精准度。

　　截至目前，城市体检工作已取得显著成效。通过对全国449个城市的系统体检，基本摸清了城市家底，为下一步精准实施城市更新奠定了坚实基础。体检结果不仅反映了各城市在发展过程中存在的共性问题和个性短板，也为制定差异化更新策略提供了重要参考。工程价款是工程结算价吗

　　三、"四好"建设的内涵与实施路径

　　"好房子"建设重点关注住房的安全性能和居住品质。包括开展房屋结构安全排查，推进抗震加固改造，提升建筑节能水平，改善室内外环境质量等。通过建立健全房屋全生命周期管理制度，确保住房安全宜居。

　　"好小区"建设着力完善基础设施和公共服务配套。重点推进适老化改造，增加停车设施，完善消防系统，提升绿化环境，健全物业管理机制。通过系统改造提升，打造安全健康、设施完善、管理有序的宜居小区。

　　"好社区"建设强调公共服务功能的完善和提升。合理布局教育、医疗、养老、商业等设施，构建15分钟社区生活圈。加强社区治理创新，促进邻里关系和谐，培育社区文化特色，提升居民的归属感和幸福感。

　　"好城区"建设注重城市整体功能的优化提升。通过统筹规划布局，完善城市路网系统，加强生态空间建设，保护历史文化遗产，塑造特色城市风貌，全面提升城区的综合承载能力和可持续发展水平。国网工程工程结算审计报告

　　四、城市更新的规划编制与实施体系

　　住建部已印发《城市更新规划编制导则》和《城市更新工作手册》，为各地开展城市更新工作提供了规范性指导。这些文件明确了城市更新规划编制的技术路线和工作要求，建立了从专项规划到片区策划，再到项目实施方案的完整规划体系。

　　在实施机制上，形成了"体检-规划-策划-实施-评估"的闭环工作流程。首先通过城市体检发现问题，然后编制更新规划明确目标策略，接着制定片区策划细化任务，再通过项目实施解决问题，最后通过评估检验成效并持续改进。这种工作机制确保了城市更新工作的系统性和科学性。

　　各地在实践中探索形成了多种有效的实施模式。包括政府引导的市场化运作模式、多方参与的共建共享模式、渐进式的微更新模式等。这些模式创新为不同城市、不同片区的更新工作提供了多样化选择，增强了更新的针对性和实效性。装饰工程结算工程量以双方

　　五、城市更新的重点任务与实施策略

　　既有建筑改造利用是城市更新的重要内容。通过结构加固、性能提升、功能优化等方式，延长建筑使用寿命，提升使用效能。特别要加强历史建筑保护利用，实现保护与发展的有机统一。

　　城镇老旧小区改造继续深入推进。重点解决基础设施老化、公共服务不足、环境卫生差等问题。在改造过程中，要充分听取居民意见，尊重居民意愿，实现共商共建共享。

　　完整社区建设要补齐短板。按照标准完善社区综合服务设施，健全社区管理机制，打造宜居、宜业、宜游的社区环境。特别要关注"一老一小"需求，完善养老托幼设施。工程结算虚报工程量的问题

　　老旧街区更新要注重活力提升。通过功能置换、环境整治、业态升级等手段，激发街区活力，提升空间品质。要保留城市记忆，延续历史文脉，避免大拆大建。

　　城市基础设施建设改造要适度超前。完善交通、供水、排水、燃气、供热等基础设施系统，增强城市安全韧性。推进地下空间综合利用，提高基础设施运行效率。

　　生态系统修复要系统推进。加强城市绿道、公园绿地建设，完善蓝绿网络系统，提升城市碳汇能力。通过生态修复，提高城市应对气候变化的能力。

　　六、城市更新的保障机制与创新实践

　　完善政策支持体系。制定土地、规划、财政、金融等配套政策，为城市更新提供制度保障。创新土地供应方式，完善容积率奖励机制，加大财政投入力度，拓宽融资渠道。

　　建立多元化投融资机制。发挥政府投资引导作用，积极吸引社会资本参与。探索设立城市更新基金，推广政府和社会资本合作模式，创新金融产品和服务。工程结算工程量超过预算

　　强化技术支持与标准引领。完善城市更新标准规范体系，推广新技术、新材料、新工艺应用。建立专家智库，为城市更新提供智力支持和技术指导。

　　推动治理创新与公众参与。建立健全利益协调机制，充分听取各方意见。创新社区规划师制度，发挥基层组织和居民的主体作用，实现共建共治共享。

　　七、城市更新的成效评估与长效机制

　　建立科学的评估体系。制定城市更新成效评估办法，明确评估指标和方法。定期开展评估工作，及时发现问题，优化工作策略，确保更新成效。

　　完善长效管理机制。建立健全更新项目运营维护制度，确保更新成果持续发挥效益。创新物业管理模式，提高专业化管理水平，防止问题反弹。

　　强化动态监测与反馈。运用信息化手段，对更新区域进行持续监测。建立定期回访制度，及时了解居民满意度，不断优化完善工作。

　　推动经验总结与推广。及时总结成功案例和典型经验，加强交流推广。通过示范引领，带动整体水平提升，形成良性发展格局。

　　城市更新是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒、久久为功。通过全面开展城市体检，系统推进"四好"建设，我国城市更新工作正在步入科学化、规范化、制度化的发展轨道。随着工作的深入推进，必将为人民群众创造更加美好的生活环境，为城市高质量发展注入新的动力。工程款按照工程进度结算