工程验收结算资料顺序建设工程最终造价的合理确定与有效控制，始终是项目投资方、施工企业及相关造价管理部门共同关注的核心议题。工程结算审核，作为这一目标得以实现的关键程序与核心手段，直接决定了项目真实投资成本的准确反映。通过对工程结算资料进行全面、系统的复核、审查与验证，能够及时发现并纠正其中可能存在的疏漏、错误乃至不实之处，从而科学、公正地确定工程造价，达到严格成本控制、保障投资效益、最终实现项目管控目标的根本目的。

　　为确保结算审核工作的质量与成效，审核人员必须对以下五个贯穿全程的关键环节予以高度重视并精准把握。

　　▲资料的审核：构筑坚实可靠的审计基础

　　工程结算审计工作大多在项目竣工后开展，属于典型的事后审计（跟踪审计除外）。此时施工现场仅存工程实体外观，所有隐蔽工程的情况、施工过程的变更与签证，完全依赖于建设单位（业主）及施工方所提交的书面资料来呈现与证明。因此，对所接收资料的真实性、完整性、合法性与关联性进行严格甄别，成为整个审核工作的基石，其质量直接决定审计结论的准确性。

　　在正式接受委托时，审核机构必须与委托单位（通常为建设单位）办理详尽的书面资料交接手续。结算审核所需提供及重点审核的资料清单应包括但不限于：

　　〔1〕完整的经盖章确认的施工图、竣工图纸；

　　〔2〕招标文件、招标答疑纪要及其补充文件；安庆工程款结算咨询

　　〔3〕投标文件、中标通知书、施工合同及其一切补充协议；

　　〔4〕图纸会审记录、经批准的施工组织设计、重要工程会议纪要；

　　〔5〕业主指定或甲供材料、设备的品牌、型号、技术参数确认文件；

　　〔6〕设计变更通知单、工程联系单、现场工程签证单；

　　〔7〕地基验槽记录、各类工程隐蔽验收记录、连续的施工日志；

　　〔8〕桩基检测报告、分部工程及竣工验收记录；

　　〔9〕其他任何与工程造价确定相关的所有文件、记录、影像资料。

　　在审核上述资料时，务必恪守以下原则：

　　首先，必须甄别资料是否均为经过建设单位正式确认并移交的有效文件。原则上，任何由施工方直接送审或后补的资料，均不能直接作为审计依据，需经建设单位书面认可后方可接收。

　　其次，应优先核验资料是否为原件，或与原件核对一致的加盖公章复印件，以此初步推断其真实性。

　　再次，需检查所有资料是否编号连续、逻辑有序，是否具有明确的时间标注和必要的签字盖章，以判断其形成过程的合法有效性及证据效力。

　　最后，在审核过程中，若发现资料存在矛盾、缺失或疑点，审核人员应以书面联系函的形式及时向建设单位提出质疑，要求相关方予以澄清或提供补充证明，确保审计工作建立在坚实、无可争议的证据基础之上。酒店装修工程结算表格式

　　▲合同的审核：深入解读具有最高约束力的计价准绳

　　建设工程施工合同是约定发承包双方权利、义务关系的法律文件，其条款是工程结算最根本、效力最高的依据。对合同条款进行逐字逐句的审慎解读，是发现结算风险、确定计价原则、实现成本控制的关键途径。

　　施工合同通常会明确约定合同价款的模式（主要包括总价包干与综合单价包干两种）、工程量的确认与调整规则、工程结算的方式和程序、工期与质量目标、变更与索赔的处理机制、奖惩条款等核心内容。审核时需紧扣以下要点：

　　对于采用总价包干（固定总价）模式的合同，结算审核的首要任务是彻底弄清合同总价所包干的具体工程范围、工作内容和风险边界。审核人员必须结合竣工图纸与现场实地踏勘，逐一核实合同约定内容是否已全部完成。对于实际未实施的项目或工作，必须坚决予以核减。此处的核减不仅指扣除该部分的直接工程费，与之相关的措施费、间接费、利润、税金等所有以该部分直接费为取费基础或按合同总价同比例计取的费用，均应依法依合同同比例扣减。

　　对于采用综合单价包干、工程量按实结算模式的合同，审核工作的重点则在于依据合同约定的计算规则及国家、行业规范，对竣工图所示工程量进行独立、准确的计算复核。切忌仅按图纸计算，必须结合现场实际施工情况、隐蔽工程记录等进行校验。计算过程应清晰、有据，在每个计算式旁注明出处（如图纸编号、签证单号等），以便在与施工单位核对时能够快速定位、解释，做到心中有数、对答有据。工程未经招标如何结算成本

　　此外，若合同中对工期提前或延误、工程质量达到更高标准设有明确的奖惩条款，结算审核时应依据经确认的实际情况，在征得建设单位同意后，严格按照合同约定计算相关奖罚金额，并纳入结算总价。

　　▲招、投标文件的审核：追溯价格与承诺的原始源头

　　招标投标活动是建设工程承发包的关键环节，招标文件构成要约邀请，投标文件则是施工单位的要约与承诺。这些文件，特别是构成合同组成部分的部分，是最终结算时判断费用是否应予增减的重要法律与合约依据。

　　结算审核时，必须重新审视招投标文件，重点关注：招标文件中关于工程范围、技术标准、计价原则、特别是措施项目费的计价方式（如是否包干、如何调整）的详细规定；投标文件中施工单位的报价说明、让利承诺、未报价项目的处理方式等。任何在招标文件中明确要求，且投标文件已作出响应承诺的内容，在结算时均应得到执行。例如，若合同约定“合同外新增项目按其对应措施费费率调整”，则审核新增项目造价时，必须同步考虑其对应的措施费调整，不得遗漏。迎泽区正规工程结算

　　▲设计变更的审核：严格规范工程变动的有效性与计价

　　施工图纸是工程招标与施工的基础，但在复杂施工过程中，因各种原因产生设计变更是常态。设计变更的审核，核心在于确认其“有效性”与“计价准确性”。

　　有效的设计变更，必须是由原设计单位出具的、带有编号的正式设计变更通知单或修改图纸，履行了内部校审手续，并经建设单位（或监理工程师）审查同意签认。涉及重大设计修改的，还应具备原审批部门的批准文件。对于施工单位擅自变更设计所产生的费用及由此造成的损失，按规定应由施工单位自行承担，且工期不予顺延。

　　审核设计变更单，需重点关注：变更的提出方、原因、时间及其导致的造价变化。尤其要注意，某些变更发生在招标期间，其影响本应已纳入合同价格，不应在施工过程中再次计价；某些变更可能并不增加造价，甚至减少造价，施工单位在送审结算时往往不会主动提出扣减，审核人员需依据变更单和图纸仔细核对，确保造价准确调整。

　　关于变更工程的计价，合同通常约定：合同中有相同项目的，按合同单价；有类似项目的，参照执行；没有的，由承包人提出适当单价，经确认后执行。审核时要特别注意，对于合同约定有总价下浮或费率下浮的工程，新增或变更项目的造价在套用单价后，也应遵循合同约定进行同等比例的下浮，以保持计价原则的一致性。工程结算书完成未付款

　　▲现场签证的审核：审慎判定施工记录的计价含义

　　现场签证是对施工过程中发生的、在合同与图纸范围之外的实际情况的书面记录。但“情况属实”的签证，仅证明事件发生，并不自动等同于费用增加。审核现场签证的核心，在于判定责任归属与准确的计价方式。

　　审核时，首先应检查签证单的签认程序是否合规，签字单位、人员是否为合同约定的授权代表，签字意见是否明确（避免仅签“情况属实”）。对于事实清楚但责任不明的签证，必须结合合同条款及其他资料，厘清事件原因及责任方。仅因非承包人责任导致的额外工作，才可能计取费用。

　　在计价上，以实物工作量形式签认的（如挖运土方XX立方米），应按合同计价原则或当地定额规定，计算人工、材料、机械等直接费用，并按规定计取相关税费。而以“元”或“一笔总价”形式签认的“点工”、“机械台班”或“补偿费”，通常此项费用被视为已包含管理费、利润等，在计入结算时一般只计取税金，除非签证单本身或合同另有明确说明。严格区分这两种形式的签证并采用不同计价方式，是避免费用重复计取的关键。

　　综上所述，通过对结算资料、施工合同、招投标文件、设计变更、现场签证这五大核心环节进行层层递进、环环相扣的严格审核，能够系统性地过滤掉不实、错误与不合理费用，从而精准确定建设工程的最终造价，切实维护发承包双方的合法权益，保障项目投资目标的最终实现。工程竣工报告竣工结算