宝鸡工程造价信息网我国建筑行业近些年来取得了迅猛发展，市场规模持续扩大，工程项目日趋复杂。在此背景下，工程造价管理作为工程建设管理的核心环节之一，其重要性愈发凸显。在日益激烈的市场竞争中，建筑企业的造价管理水平不仅直接关系到项目的盈利能力和成本控制成效，更深刻地影响着企业的核心竞争优势与可持续发展能力。因此，在实际项目管理过程中，建筑企业必须构建一套系统、科学的工程造价管理体系。这不仅意味着要制定详尽完善的工程造价编制计划，更要求在项目全生命周期内实施动态、主动的成本控制，最大限度地减少非必要变更的发生，从而从源头上保障工程项目能够按照既定目标和预算顺利推进，避免因前期筹划不足、过程管控不力而导致造价成本失控。通过对投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等每一个关键环节实施精细化的造价控制，才能为工程项目的高质量完成、按期交付以及最终投资效益的实现奠定坚实的基础。本文旨在深入剖析建设项目工程造价全过程管理与控制的核心理念，探讨各阶段的关键要点与实施策略，以期为行业实践提供参考。

　　随着国家社会经济的持续发展与建筑市场体系的日益成熟，与之相配套的建筑工程造价咨询服务业也迎来了重要的发展机遇。过去，由于许多项目建设单位（业主）和施工单位在专业造价管理业务方面存在知识和经验的局限性，常常导致项目造价管理出现偏差，造成建设资金的浪费，甚至普遍出现“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”现象，严重影响了工程项目的最终投资效益与社会效益。而全过程造价咨询管理模式的引入，正是解决这一痛点的有效途径。在该模式下，专业的造价咨询单位以独立、客观的第三方身份，为建设单位提供覆盖项目全过程的造价管理服务。凭借其专业性与中立性，造价咨询单位能够更科学、更公正、更系统地进行投资估算、设计概算、施工图预算、过程结算及竣工决算的编制与审核，实施动态成本监控，从而显著提升造价管理的质量与效率，确保建设资金得到合理、高效的使用。

　　▲建筑项目工程造价管理与控制的现状审视

　　尽管工程造价管理的重要性已形成广泛共识，但在具体实践中，仍存在一些亟待解决的普遍性问题，制约着管理水平的进一步提升。工程造价咨询投标书

　　〖1〗管理理念存在滞后，对全过程控制重视不足

　　当前，许多建筑企业对工程造价管理的理解仍停留在较为传统的阶段，管理重心往往局限于施工阶段的工程量计量与工程款结算。尽管在施工阶段造价管理方面取得了一定成效，但工程项目在漫长的实施周期中，会受设计变更、市场波动、政策调整、现场条件变化等多重因素的交叉影响，若仅仅在施工环节进行被动反应式的成本控制，常常为时已晚，极易导致投资浪费。真正有效的造价控制，必须树立“全过程、全要素、全动态”的管理理念，将管控关口前移至项目启动前的投资决策与设计阶段。应从项目整体出发，进行系统的造价规划，确保造价管理能够渗透到可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计、招标采购、合同签订、施工建造、竣工交付直至后评价的每一个环节，实现事前预测、事中控制、事后分析的闭环管理。然而，不少建筑企业及相关管理者在思想上尚未对此给予足够重视，对前期阶段的造价管控投入不足，为后续的成本超支埋下了隐患。

　　〖2〗造价管理内容碎片化，依据体系不健全

　　受重视程度不足、专业力量薄弱、各阶段衔接不畅等因素影响，许多项目的造价管理工作呈现碎片化、分段化的特征，未能真正形成覆盖项目全生命周期的、连贯统一的造价管理主线。这直接导致造价管理所依据的基础资料不全、数据口径不一、信息传递失真。例如，决策阶段的市场调研数据可能未传递给设计阶段，设计阶段的限额要求可能在施工阶段被突破，施工过程中的变更签证可能未及时、规范地纳入造价档案。这种管理依据的缺失与漏洞，使得动态成本跟踪困难，造价失控风险陡增，最终严重影响工程造价管理的整体质量与公信力，难以满足现代工程项目精细化、集成化管理的发展需求。

　　▲有效管理与控制建设项目造价全过程的系统性策略

　　为应对上述挑战，构建贯穿项目始终的全过程造价管理体系，需要从以下七个关键阶段实施精准、连贯的策略。工程造价招标评标办法

　　〖1〗投资决策阶段：确立造价控制的战略基准

　　项目投资决策阶段是造价管理的源头与基石，具有先决性和决定性的特点。这一阶段形成的投资估算是项目总投资控制的最高限额，其准确性与合理性直接决定了后续所有造价控制工作的目标与尺度。因此，该阶段的造价管控是全过程造价管理的重中之重。为了科学决策，避免后期出现颠覆性问题，必须在决策阶段进行深入、全面的技术经济论证。这包括深入调研市场需求、准确评估建设规模与标准、进行多方案比选、合理预测项目全生命周期成本等。项目法人（或建设单位）应组织或委托专业力量，对项目总体造价进行系统分析，制定经济合理的项目建议书与可行性研究报告，并据此确定科学的投资估算，为后续的设计概算、施工图预算设立清晰的“天花板”。一个高质量的投资决策，能为项目成功奠定坚实的造价控制基础。

　　〖2〗设计阶段：实现造价控制的关键优化

　　设计阶段是将投资决策转化为具体技术方案的过程，是影响工程造价的决定性环节。据统计，设计阶段影响工程造价的程度可达70%-80%。此阶段的造价管理核心在于：在批准的投资估算基础上，将总造价控制目标进行科学分解，并以此指导设计工作。重点是通过推行限额设计和标准化设计，对工程造价实施主动、前置的控制。设计团队必须在确保建筑工程使用功能、技术可靠性和质量安全的前提下，进行多方案的经济比选与优化，保证最终的设计方案不突破工程概算及施工图预算标准，从而在设计源头消除不必要的资源浪费。全过程造价咨询在此阶段应发挥核心作用，建立设计跟踪与评审机制，对设计方案的经济性进行全方位评估，将计划投资额与实际设计成果进行动态对比分析，及时提出优化建议，确保“技术与经济”的深度融合。提高工程造价审核水平

　　〖3〗工程招标与发包阶段：构建公平透明的价格形成机制

　　招标发包阶段是确定合同价格、选择合作伙伴的关键过程，其规范性与科学性直接影响工程造价的有效锁定。首先，招标活动必须坚持公平、公正、公开的原则，杜绝围标、串标、恶意低价竞标等扰乱市场秩序的行为。招标人应对潜在投标人进行严格的资格预审与全面调查，综合评估其企业资质、业绩信誉、财务状况、技术实力、项目管理能力等多方面因素，将经营不规范、市场口碑差的企业排除在外。其次，在确定中标人后，合同签订环节至关重要。合同条款必须清晰、严谨、完整，特别是对工程范围、质量标准、工期、合同价格形式（固定总价、单价等）、调整与变更计价原则、支付条件、风险分担、违约索赔等核心内容作出无歧义的约定。对于可能引起造价波动的材料价格涨跌、法律政策变化等风险，应明确其处理机制，为施工阶段的造价顺利执行提供坚实的合同依据。

　　〖4〗工程施工实施阶段：实施动态精细的过程成本控制

　　施工阶段是资金投入最集中、变更签证最频繁、造价动态性最强的阶段，造价管理在此面临着巨大挑战。此阶段，造价咨询单位或项目成本管理团队扮演着核心监督与协调者的角色，其工作质量直接关系到工程质量和发承包双方的切身利益。

　　信息记录与归档：必须系统、准确地记录施工过程中的各类造价信息，如人、材、机的实际消耗量，工程进度形象，特别是对于工期长的大型项目，需密切关注主要材料设备的市场价格波动，并依据合同约定及时处理价格调整问题。水电安装工程造价指标

　　变更与签证管理：对于施工中出现的各类变更、洽商、索赔事件，造价管理人员需第一时间介入，分析原因、界定责任归属、按照合同约定程序规范处理费用调整。必须深入理解施工合同的所有条款，为费用审核提供准确依据。

　　工程款支付审核：严格依据合同约定和实际工程进度，审核承包方提交的工程款支付申请，确保支付金额与已完工程价值相匹配，防止超付，有效控制资金流出。

　　〖5〗工程项目竣工结算阶段：完成造价控制的最终闭环

　　竣工结算阶段是对项目实际总投资进行最终确认的环节，是造价控制全过程的收官之战，必须予以高度重视。结算审核工作应以工程合同、招标投标文件、竣工图纸、设计变更、现场签证等合法有效文件为基础，进行全面、细致的审查。

　　全面性审核：核对竣工项目是否全部完成且质量合格，审查结算方法、计价依据、取费标准是否符合合同约定及相关规定。工程造价售后服务方案

　　隐蔽工程与现场复核：对隐蔽工程的验收记录、影像资料进行重点核查，必要时进行现场勘验，确保其施工质量与工程量真实可靠，并与竣工图纸保持一致。

　　严格审查变更与签证：对所有设计变更文件，需核查是否具有原设计单位及规定的审批程序；对所有现场签证，需核实其真实性、必要性及手续的完备性。坚决杜绝事后补签、虚假签证。

　　最终造价确认：通过对所有结算资料的交叉审核与对比分析，最终核定项目的实际建设成本，形成竣工决算报告，完成造价控制的最后一个闭环。

　　〖6〗发承包模式与合同策划管理

　　发承包阶段的核心是通过市场机制形成工程产品价格，并确立双方的权利义务关系。此阶段造价管理的重要目标之一是协助建设单位选择最适宜的发承包模式与合同计价形式（如EPC总承包、施工总承包、平行发包等，以及与之配套的固定总价、固定单价、成本加酬金等合同）。在此基础上，造价咨询工作包括：在限额设计框架下，编制高质量的工程量清单与招标控制价；分析投标报价，协助评标；为投标方制定合理的投标策略提供专业建议。为了实现这些目标，造价管理人员必须深入研究国家相关法律法规、政策文件、标准规范，透彻理解项目图纸、技术特点、现场环境、资金安排等内外部条件，确保所有造价活动在合法、合规、合理的框架内进行，力求实现业主投资效益最大化，同时也保障承包商的合理利润。园林景观工程造价分析

　　〖7〗构建协同高效的信息化与沟通系统

　　在全过程造价管理的复杂实践中，高效的信息流与沟通机制是确保管理成效的“神经系统”。为了提升造价管理的精准性与时效性，企业必须着力构建集成化的工程造价管理信息系统。该系统应能实现从投资估算、设计概算、施工图预算到过程结算、竣工决算的全过程数据联通与共享，为各阶段造价编制、对比分析与决策提供可靠的数据支撑。同时，应充分发挥信息技术优势，通过标准化流程、电子化归档、大数据分析等手段，最大限度地减少人为操作失误和信息滞后，降低内部管控风险。

　　在系统建设过程中，企业需同步重视复合型造价人才的培养，提升团队成员在财务数据分析、信息技术应用、合同法律理解、工程技术创新等方面的综合能力。此外，必须在建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及造价咨询单位等各参与方之间，建立畅通、定期的信息传递与沟通协调机制，确保造价信息对称、问题及时暴露、决策快速响应，从而为项目管理者进行科学决策提供有力保障，推动全过程造价管理从理念到实践的成功落地。

　　总而言之，我国建筑项目工程造价管理与控制体系正处于一个不断深化完善、向精细化、智能化、集成化方向发展的关键时期。对于所有工程建设参与者而言，要想实现对项目工程造价全面、有效的全过程管控，就必须打破传统分段管理的思维定式，真正树立全生命周期成本管理理念，将系统的管控策略扎实地落实到投资决策、设计、招标、施工、结算等每一个具体阶段。通过各阶段的紧密衔接与协同发力，方能最大程度地减少建设过程中的投资浪费与效率损失，确保造价管理在保障工程品质、控制项目投资、提升综合效益中发挥出应有的核心价值，最终推动建筑行业的高质量与可持续发展。阳江市工程造价信息