建筑工程结算办法诚信是建设契约精神的基础，契约精神进一步促进诚信体系建设。我国居民诚信建设初显成效，居民失信成本增加，不过工程建设领域特别是工程实施阶段契约精神急需建设，甲乙双方纠纷扯皮、工程进度、工程质量问题，以及损害第三方利益的产生，很大程度是由于缺乏契约精神，双方只考虑自身的利益，而忽视合同约定。这篇文章以施工阶段契约精神的现状、问题及措施来探讨工程领域怎样建设契约精神以及其意义。

　　契约精神是西方文明的重要组成部分，“契约”一词来源于拉丁文，原意指的是“交易”中。简而言之，契约精神就是指遵守交易规则这一理念。在传统的商业文明下，契约代表着商业关系双方的承诺，信用与契约紧密的联系在一起，甚至于信用需要靠契约来维系，可以说是在传统的商业文明契约基础之上的。亦正因如此，不断发展的商业文明又反过来催生出西方文明社会的主流精神一一契约精神。

　　契约精神本质上是一种诚信精神，只有交易双方都遵守契约，切实履行合同，才可以保障交易安全，市场经济才可以发展起来。契约精神存在于商品经济社会，由此派生的契约关系与内在的原则，是一种自由、平等、守信、救济的精神。契约精神不是单方面强加或者胁迫的霸王条款，而是各方在自由平等基础上的守信精神。

　　深入来了解，指的是本着自由和信守承诺的观念达成交易行为，以及规定了相应的救济模式。实际上，契约精神在一定程度上是把合同法的法律规制上升到理念层面，使人们发自内心去遵守规则，而不只是依靠法律强制，所以，契约精神是市场经济条件下企业、政府、个人应当遵守的理念。工程价款结算的方法

　　在近现代之前，我国传统经济社会是重农抑商，形成的文化是集体主义文化，经济主要为计划经济，进而形成的国民精神为人情世故、畏惧官权强势集体主义。在改革开放之后，我国开始市场经济建设，鉴于先天缺乏契约精神，再加上当时只关注社会生产力快速提高，造成规则、自由与信守承诺理念建设缺失。一些案例表明国人缺少契约精神，比如:

　　有些企业股东之间不履约。2010年8月的国美控制权之争在业界“闹”的沸沸扬扬，黄、陈双方通过各种手段和途径进行“明争暗斗”，这次讨论中最为常见的一个词汇就是“背叛”，就是指违约。在整个事件发展的链条上，国美不是黄某个人的，不是陈某团队的，不是大股东的，而是全体股东的这是一系列商业契约所约定的，不管是陈还是黄谁背叛了谁，都是对商契约的背叛。

　　有些地方政府不履约。2003年，鉴于徐州某集团负债率很高，当地政府以负债率高，要把徐州某集团资产出售给外国的某基金，不过之后便以危及国家战略产业安全为由，阻拦徐州某集团收购。在事件中，某基金依据中国的合法程序办事，而且在已经与徐州某集团签订合同的情况下，政府强行介入推翻契约有的个人不履约。2008年10月，国际艺术品拍卖巨头佳士得宣告，将拍卖圆明园鼠首和免首铜像，随后，佳士得对外宣布，中国籍男子蔡某某以总计3149万欧元的价格成功竞得两尊兽首。但是，舞某某在成功竞得两尊兽首之后，居然多次对外高调表示，将会拒绝付款。

　　在工程建设领域，不遵守合同约定的危害性严重于其他的行业，工程建设本身的不确定性较大，不像其他产品有明确的产品样式。传统文化反映有如今工程建设实施领域的重要表现是合同是废纸，堵门罢工、维权、拖工程款等等是手段。甲乙双方第三方或者第N方严重缺乏合同精神、契约精神，而工程建设行业提高发展、国家经济持续健康发展建设法治社会都离不开契约精神，如今却是我国市场经济建设过程中的稀缺精神资源。

　　工程建设领域历经几十年粗放发展后，国家相继颁相关法律法规、相关的管理学科建立及发展、管理理论传播与创新发展。特别是工程建设合同方面现阶段比较完善，比如住建部出台过“1999年版《建设工程施工合同《示范文本》”、“2013年新版《建设工程施工合同《示范文本)》”、“2017年新版《建设工程施工合同《示范文本]》”，条款逐渐全面而清晰。但是实际操作中有很多问题，究其原因，合约理念并未良好建设，契约精神缺失。工程竣工结算的时间

　　工程建设管理的核心方，即甲方存在的问题主要体现在，合同某些专用条款过于强势、拖延工程款，强压乙方承担不应该承担的义务、强压进度、违约处罚不明晰等。例如合同范本约定“材料价格变化超过基期一定比例，则可以调整材差”，甲方合同专用务款中则改为“材料价格变化引起的价格调整不予调整”。工程如是短期（一年或者半年以内)可以不调整，超出这个范围材料风险是比较大的，而这个风险应当由甲乙双方共同承担。乙方在招投标阶段是比较弱势的一方，有可能为了获得项目，没有坚持某些条款，不过这为施工阶段埋下了隐患。甲方制定的合同中，有的会缺少一些针对乙方不履行合同义务的处罚，这将会造成施工过程中乙方拒绝施工明显低于市场价的工程。

　　乙方良好履约的前提是价格合适，而价格在很大程度上是受制于甲方。一方面，甲方在招投标阶段设置比较低的控制价，那么乙方若想要获得项目，必定以低价进行投标，另一方面，如甲方采取的最低价评标方法同样会有可能出现低于市场价投标。低价竟标带来的影响不止是某个项目后期超合同，严重的还会造成某个行业、领域持续的恶意低价竞标，影响行业环境。

　　房地产行业是工程建设领域中的特殊，既是市场经济又是民生工程，资金开始来源于银行，后期来源于购房者。开发商即甲方，不是工业生产者，对于按时完工没有那么急切。我们在网络上经常能看到关于房地产维权的事作，极大原因就在于开发商欺骗了业主，购房前的宣传、承诺与后期交房不一致、资金挪用等不诚信行为造成。

　　工程施工阶段，乙方即施工方违背契约精神主要反映在偷工减料、违背合同约定计价、以停工威胁超合同支付或者提高低价工程，损害项目利益、现行招投标规则比较公平。接近市场行情，报价是乙方自主决定，投标结果理所应当承受，不可因低价中标，绝工期比较主动，而为了获得更多利益违背合同约定，以各种手段威胁业主。

　　我国每年举行一级，二级建造师考试，致力于通过学习提升项目管理者，实施者的职业能力。依据工程项目管理理论，项目管理的核心是为项目增位而服务，项目的利益为首要保证利益，此为己方核心的合约责任。先进的管理理念不应该限于考试，而是应该真正印入管理者、实施者观会中。

　　甲乙双方普遍存在着地位不平等、领导之间或者有工作对接人之间存在利益关系的情况。垄断行业如燃气、电力、通信等乙方《施工方》为强势方；其他非垄断行业，甲方为强势方。双方地位不平等，签署的合同也不会是平等的，其相应的价格也不会是接近市场水平，双方合作起点存在瑕疵的契约精神，在实施过程中遵守约定会大打折扣。单位工程结算表

　　工程建设中利益第三方(利害相关者)的行为是不是遵守相关的约定同样影响着项目的建设，利害相关者中关系重要的有监理、工程涉及的村民、工程涉及的地方强势力量这三者。监理是辅助业主管理与指导项目的技术力量，受业主委托进行工程建设的监理活动服务，理应遵守其服务性、科学性、独性和公平性的特点。监理工作所持的原则应该是以事实为依据、以法律为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。

　　工程建设实际工作中常常可见监理和施工方一同欺瞒业主或者为难施工方的相关审批申请。在工作中，经常看到监理的签字认可甚为随意，比如，现场实际无水泥稳定土、进度款审核时所报市道路实际未做等等，相关的签字依旧是合格、完成。另一个情形是过节时礼节不到，相关的申请签字推脱、找借口不签。监理工作无法秉持公平和独立将影响项目的进度款、质量，对于甲乙双方的履约造成一定的影响,工程建设有其特殊性，其建设活动必定影响工程周围的村民，村民对于影响的反映是否合法合规反过来影响工程的建设。工程开始前期的征地赔偿，工程过程中噪音、震动，过路、灰尘等发生后能否依法依规处理，协商后是否能够依约履行是影响工程顺利建设的重要原因。

　　我国工程建设领域契约精神缺失现象远远不止这般，契约精神建设函需加快。综合本人工作中遇到的情况，认为可以从下述几个方面进行更正与改善。

　　【1】建设方(业主方)在招标阶段应当正常依据现行定额、市场价格信息等确定招标限价，不应当在正常预算基础上随意打折以确定招标限价；编制合同的时候，特别是专用条款，应当站在公平公正的角度，不过多的把风险转移乙方；总价合同形式应当慎用，依据项目的特点，招标资料的详细情况来确定是否采用总价合同；合同中对于双方违约明确规定外罚措施，重视承包方违约责任处罚可实施性；施工过程中严格执行合同约定，对待签证、变更必须慎重处理，不应当因施工单位以停工或者闹事、贿赂等违背合同约定。

　　本人曾与所服务的项目业主的一位领导沟通过，导致施工过程中施工单位违约的愿因主要有两点：一是项目公司总部在招标时合同范围约定不够清晰，基本上用“等图纸范围”或者“其他类似”。导致中标后项目公司人员和施工单位对范围的约定有歧义；二是关于施工单位不履行合同内某项工作的处罚没有约定，只是约定主要部分未履行扣除合同多少，使得施工单位敢于不做利润少的部分。专业工程暂估价结算

　　建设方应当加强公司合约部门，现场专工人员等涉及工程建设经济，质量等员工合同管理，岗位职责、廉洁工作等培训以建立契约精神。

　　房地产开发企业地位特殊，其既是建设者，也是属于销售者，对于买房者有着重要的履约责任。为了改善目前房地产开发企业和买房者后期尖锐矛盾，加强房地产企业契约精神建设，各地方建设主管部门应建立房地产行业诚信体系及黑名单政策，房地产开发过程中出现虚假宣传、严重延期交房事件后，将相关企业纳入黑名单，禁止拿地。除此之外，商品房合同签署时增加购房者参与条款，协商内容的权力。

　　【2】承包单位（施工方）需要改变经营理念与管理理念，丢弃以往“低价中标，盈利靠签证，变更商务活动”的观念、投标时重点研究招标文件，项目基本情况，负责任的慎重报价。合同签署时研究条款，积极争取正当的权利，降低相对应的风险；施工时依合同约定维护自身权益。施工方契约精神建设在于改善当代建设领域环境，加强施工企业契约精神观念、相关管理者契约精神建立。工程交易期间施工方参与谈判、合同条款的权利地位有保证，工程获得不再只是靠价格，施工方践行契约精神会更加容易。

　　工程建设诚实信用体系应当增加履约评审，建设方、政府相关部门、监理、全过程造价咨询机构等可以参与相关的履约评审。履约良好者或者纠纷少者应当获得相应奖章，招标评标时增加这部分内容，以使资信良好者获得更多项目。除此以外，项目建设者年终或项目结束后，应当对施工方履约情况做评价，评价可邀请各专工，项目监理及全过程造价容询人员进行评分。

　　【3】工程建设附近村民及地方强势势力的合法合规约束需要靠社会契精神建设、诚信体系建设村镇负责人自身需素质良好，属于村民的收益应当按期发放，纠纷发生之后可以约束相关村民，并维护其正当权益。工程结算超预算

　　【4】工程建设所在地政府依法依规进行监督管理，对于契约精神的建设有着良好的促进作用。环保、质检、交通，建设等相关政府部门应当根据法律法规进行监督管理，而不可由于手中有权，而难为工程建设甲乙双方。

　　企业在本地投资建厂是为本地服务，增加地方收入。相关的政府部分应该以物业的态度为他们提供服务，解决相关问题，目前建设活动中，不管是工程所在地村民或者是政府相关部门都以为财神爷来了，想分一杯羹，时不时的来项目视察一下、环保安全等检查，更多的是想向项目要点东西、吃喝一顿。相关政府部门应当摆正自身位置，要带头践行契约精神依据法律法规检查，发现违规事件后依照规定处理下加重不减轻，项目走关系也应当依照规定处罚。

　　契约精神是市场经济条件下企业和个人理应遵守的理念，然而伴随着时代的发展，契约精神也已经从私法领城扩展到公法领域，遵守契约精神的主体也是从企业、个人扩大到了政府、各类国际组织等。鉴于契约精神在民主法治的形成过程中起到的作用，其对于我国社会主义法治建设与社会主义市场经济的良性运转也发挥着积极的作用。

　　契约作为市场经济运行的中介，是实现市场交往主体经济利益关系的纽带，为维护这种经济利益关系的正常运行，一定要强化对这种经济交往。中介管理，增强社会公众的契约心理意识，加强契约交往方式在公共生活领域的应用，充分发挥契约自身的优势，以此推动市场经济交往主体利益双方权力和义务的平衡，从而推进社会更为和谐发展。

　　契约关系的双方是平等的，其权力义务是相互的，订立契约的双方共同参与、共同协商、共同决定从面达成一致意见，继而形成一种相对稳定的契约关系，即是一种比较可靠的和谐状态。这种和谐的状态比较好的维持经济交往活动的有序进行。促使单方或多方更加自觉的遵守其约定。加快工程建设单工阶段契约精神建设有利于进一步改变我国工程建设领域粗放式管理，转变工程建设各方理念，推动我国工程建设进一步发展，从而进一步提升建设工程领城竞争力。工程价款结算单