品质工程预结算【19】合同无效，但约定发包人造成的停工、窝工的，停、窝工损失发包人不承担，参照约定执行。

　　四川省第四建筑有限公司（原四川省第四建筑工程公司）、汇丰祥商业控股有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书（（2020）最高法民终1145号）中宁夏回族自治区高级人民法院认为，关于停、窝工损失以及由此产生的贷款利息、同期银行透支利息等损失。案涉建设工程施工合同虽然属于无效，不过合同中关于工期约定的内容是与计算工程价款数额有关的内容，而且是双方当事人签订合同时的真实意思表示，应当予以参照适用。

　　案涉建设工程施工合同中关于工期条款的约定，这其中第5.6.1条款约定：“因以下原因在施工关键线路（按乙方提交，并经甲方、监理确认的施工网络图中关键线路）造成工期延误，经甲方确认，工期相应顺延；但甲方不再承担包括乙方窝工停工费等在内的任何费用（已经由乙方在增加的措施费中包干考虑）：（b）甲方引起的工程延期开工、停建、缓建、暂停施工”，参照上述约定内容，因汇丰祥公司原因造成的工期延误，汇丰祥公司给予顺延工期，但不承担四建公司的停、窝工损失。

　　在本案中，关于四建公司主张的1#、2#、3#楼因建设方案调整原因，导致其停工造成的损失问题，四建公司曾于2014年4月8日及2014年5月6日向汇丰祥公司发出2份《工作联系单》，写明案涉工程因汇丰祥公司原因造成停、窝工，汇丰祥公司以及监理工程师在该《工作联系单》以及所附《进场人员窝工费用、机械周转料具租赁费用清单》上签字或盖章，后汇丰祥公司按照四建公司发出的《工程延期报审表》，经过审核，同意延长工期77天。之后，对四建公司的停、窝工损失，虽然双方也予以了协调、磋商，但最终未能达成一致意见，无法认定双方对停、窝工损失问题达成了新的处理意见，因此仍然应当参照合同约定处理该问题。关于四建公司主张的案涉工程3#楼因功能调整致其停工所导致的损失问题，由于其提供的证据不足以证明其主张，且亦应当参照合同约定处理该问题。因此，对四建公司要求汇丰祥公司承担停、窝工损失以及由此产生的贷款利息、同期银行透支利息的诉讼请求不予支持。

　　【20】合同无效，但是约定不可抗力造成的停工损失由承包人承担的，参照约定执行。

　　四川省第一建筑工程有限公司、云南万都房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书（（2019）最高法民终1134号）中最高人民法院认为，案涉合同通用条款第39条和专用条款第39条的约定，由于地震等不可抗力事件造成承包人机械设备损坏及停工损失的，由承包人承担。阳曲海航工程结算

　　就本案来说，2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，行政主管部门发出停工通知。2014年8月8日，行政主管部门口头通知四川一建可以恢复施工；2014年8月15日，行政主管部门电话通知四川一建可以恢复施工；2014年8月22日，行政主管部门召开会议要求四川一建尽快恢复施工。之后，四川一建于2014年9月2日恢复施工。前述事实表明第一次停工原因系不可抗力，依照前述约定承包人机械设备损坏及停工损失由承包人承担。尽管案涉合同无效，但毕竟为当事人所实际履行，在处理纠纷时需要予充分考量，因此，四川一建主张8.03地震及因城市管理需要造成的停工损失227.80万元，与双方约定相悖，因此，一审以此为依据进行认定，符合当事人的真实意思，并无不当。

　　【21】合同无效，但是约定临时道路的维护、保通不另行计量的，参照约定执行。

　　广元市川越建筑劳务有限公司、中国水利水电第八工程局有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书（（2020）最高法民终912号）中最高人民法院认为，按照招标文件《技术规范》的规定，川越公司负有道路保通义务，临时道路的维护、保通不另行计量，监理及业主批复对该项不予计价，川越公司主张另行计量缺乏事实依据，不能成立。在本案中，水利水电八局与川越公司之间系转包关系，长江设计公司系发包人。

　　【22】合同无效，但是约定承包人采购材料发包人支付采保费和管理费的，参照约定执行。

　　六枝特区金海大酒店有限公司、戴荣忠建设工程施工合同纠纷二审民事判决书（（2020）最高法民终429号）中贵州省高级人民法院金海大酒店委托戴荣忠采购酒店所需杂件，由此产生的杂件采购款系直接支付给杂件供货人，对于杂件的采购款其不享有任何利润。考虑戴荣忠采购杂件需要支出除采购款外必要的采购成本，而且对所采购的杂件负有保管的义务与承担毁损灭失的风险，因此合同约定的采保费和管理费应当予以认定。故而，金海大酒店代为支付的杂件采购款20万元对应的采保费和管理费56000元应当支付给戴荣忠。在本案中，建设工程施工合同无效。

　　【23】合同无效，垫资利息约定无效，按照市场报价利率支付垫资利息。

　　六枝特区金海大酒店有限公司、戴荣忠建设工程施工合同纠纷二审民事判决书（（2020）最高法民终429号）中最高人民法院认为，根据《施工合同》《补充协议1》约定，乙方进场后5天内开始计算乙方总投入金额3000万元，甲方每月按乙方投入3000万金额的2%作为给乙方的投入报酬费用。在《补充合同2》虽然没有关于垫资的约定，但按照金海大酒店截至诉前仍欠工程款25769407.06元的事实，能够证实戴荣忠在整个工程施工周期内均系垫资施工的。鉴于戴荣忠确因垫资施工产生了利息损失，一审法院未采用双方约定的计息标准，而是以应付工程款30147147.06元作为基数，根据中国人民银行同期同类贷款利率（2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）计算利息妥当平衡了双方的利益，本院予以维持。简述工程结算调差

　　【24】合同无效，工程采用固定单价的，约定固定单价风险范围以外的费用按照变更处理的，参照约定执行。

　　中国华冶科工集团有限公司建设工程施工合同纠纷再审审查与审判监督民事裁定书（（2020）最高法民申482号）中最高人民法院认为，关于超运距、材料调价、人工调价的问题。涉案《建设工程施工合同》专用条款“六、合同价款与支付”约定：“本合同价款采用固定单价合同方式确定。固定单价（综合单价）包含的风险范围：工程的不可预见性及市场因素（投标人已经按招标文件要求，在投标报价中考虑了相应的风险费用）。风险费用的计算方法：投标人投标报价中的单价为固定单价，结算时在合同约定范围内不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法：本工程的洽商变更及经发包人提出并确认的设计变更，作相应增减账调整。”超运距、材料调价、人工调价的产生均系工程的不可预见性及市场因素导致，华冶公司亦未举证证明超运距、材料调价、人工调价经过洽商变更或设计变更，依据《建设工程施工合同》约定，这个部分不属于增减账调整的范围。二审判决对华冶公司的该部分请求未予支持，并无不当。（笔者注：案涉工程层层转包，由自然人作为实际施工人完成案涉工程的施工）

　　【25】合同无效，但约定承包人承担办理施工许可证费用和建筑垃圾处置费的，参照约定执行。

　　四川省第一建筑工程有限公司、云南万都房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书（（2019）最高法民终1134号）中最高人民法院认为，依照双方《建设工程施工合同》专用条款第9.1条的约定：“承包人应遵守昭通市、昭阳区政府及相关部门的管理规定、办理相关手续并承担费用。”以及双方补充协议第5.2.3条“承包人配合发包人办理施工许可证以及与施工有关的一切证件和手续，费用由承包人按照政策规定承担费用”约定，这个费用应当由四川一建承担，虽然案涉合同无效，不过毕竟为当事人所实际履行，四川一建上诉主张万都公司承担办理文明施工许可证费用和建筑垃圾处置费的主张，与双方约定不符，如果支持四川一建的该主张，则实际上相当于四川一建获得了比合同约定要多的工程款，所以，一审以此为依据进行认定，符合当事人的真实意思及参照合同约定结算工程价款的基本原则，并无不当。工程结算审定包括

　　【26】转包人和分包人未结清工程款的，转包人对分包人欠付实际施工人的工程款承担连带责任。

　　发达控股集团有限公司、吴先进建设工程施工合同纠纷再审审查与审判监督民事裁定书（（2021）最高法民申3670号）中最高人民法院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”

　　在本案中，发达公司虽然非案涉工程的发包人，不过其作为转包人，对张曦尚未支付完毕全部的工程款，原审判令其对张曦欠付实际施工人的工程款承担连带责任，并没有实际损害其利益。至于其与张曦之间工程款支付及相关债务关系，若是其能补充提供证据，也可已通过另诉解决。

　　【27】合同无效，发包人未及时支付工程款系承包人向其材料商、分包商赔偿损失原因之一的，法院可以酌定由发包人承担一定比例的损失。

　　北京城乡一建设工程有限责任公司、郑州东业冠达房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷民事二审民事判决书（（2021）最高法民终417号）中最高人民法院认为，冠达公司与城乡一建公司之间的《建设工程施工合同》无效，冠达公司作为案涉工程的发包人不及时支付工程款，是造成城乡一建公司赔偿福盛天公司钢材款损失、赔偿何平力利息等损失的原因之一。一审判决按照双方的过错程度酌定冠达公司承担赔偿福盛天公司、何平力损失的60%责任，并无不当。工程结算的成效