工程结算付款时间规定工程计价模式的选择直接影响工程项目的成本控制和经济效益。定额计价和清单计价作为两种主要的工程计价方式，分别代表了不同的经济体制和发展阶段。深入理解二者的本质区别，对于提高工程预算准确性、优化项目管理具有重要意义。

　　定额计价模式产生于计划经济时代，其典型特征是政府主导定价机制。在这种模式下，工程量的计算规则、资源消耗量标准以及单价确定都受到政府的严格管控。例如，在建设一个具体工程项目时，工程量的计算方法、材料消耗量的确定、人工和机械单价的设定，均由政府相关部门统一规定。这种计价方式充分考验预算人员的专业水平，要求其熟练掌握定额标准及其应用规则。定额量特指每个清单项目所消耗的材料、人工和机具使用量均按照定额标准计算，其中包括全国统一消耗量定额、地方定额和企业定额等多个层级。

　　相比之下，清单计价则是市场经济发展的产物，其核心特点是企业自主定价。在这种模式下，资源消耗量和单价均由企业根据自身情况自主决定，从而能够充分体现企业的技术优势和管理水平。清单计价促进了建筑企业之间的市场竞争，在工程招标过程中可以通过择优选择确保施工质量，同时实现成本节约。目前，我国国有资金投资项目强制采用清单计价模式，而非国有资金项目则可以在清单计价和定额计价之间灵活选择。

　　▲定额计价与清单计价的本质区别

　　量价关系的根本差异

　　定额计价与清单计价最本质的区别在于量价分离程度。定额计价模式下，工程量和价格紧密结合，不可分割。工程量必须按照国家统一的计算规则进行确定，而价格则依据政府规定的人工、材料和机械消耗量单价来计算。这种政府主导的定价机制确保了计价标准的统一性，但缺乏灵活性。工程水电如何结算面积

　　清单计价模式则实现了量与价的彻底分离。工程量计算规则公开透明，而价格完全由企业自主决定，包括资源消耗量和单价都由企业根据自身情况确定。这就要求企业必须建立自己的企业定额体系，但目前国内拥有完善企业定额的建筑企业相对较少。企业定额的建立需要基于企业的人员技术水平、施工机械装备、现场管理能力和企业管理水平等多方面因素进行综合编制。

　　计价基础与定价机制对比

　　定额计价的基础是政府制定的标准定额，具有强制性和统一性。这种计价方式确保了工程造价的规范性和可比性，但难以反映市场实际变化和企业的个体差异。预算人员需要严格按照定额标准执行，个人发挥空间有限。

　　清单计价则以市场竞争为基础，企业可以根据自身的生产效率、管理水平和技术优势自主报价。这种机制促进了企业的技术创新和管理优化，有利于提高行业整体水平。然而，这也对企业提出了更高要求，需要建立科学的成本核算体系和报价策略。

　　▲清单计价模式下企业定额的建立与挑战

　　企业定额编制的必要条件

　　实施清单计价模式的核心前提是企业必须具备完善的企业定额体系。编制企业定额需要满足多个条件：企业需要拥有相对稳定的施工队伍，建立完善的管理制度和培训体系，这样才能准确评估人工、材料和机械等的消耗量标准。工程质量与结算

　　目前工程施工主要依靠劳务公司提供专业劳务服务，如混凝土作业、机电安装、钢筋加工、木工作业等。劳务公司作为市场经济主体，其行为具有明显的趋利性，通常会选择利润更高、施工条件更好的项目。这种流动性使得施工企业难以维持稳定的劳务合作关系，进而影响企业定额的准确性和稳定性。

　　企业定额建立的实际困难

　　缺乏稳定的施工队伍是企业定额建立面临的主要障碍。劳务公司的市场化运作特性导致其不会固定服务于某个施工企业，而是根据市场行情灵活选择合作项目。这种流动性使得施工企业难以准确评估和持续跟踪自身的施工效率水平，从而无法制定出科学合理的企业定额。

　　此外，企业定额的编制需要长期的数据积累和不断的修正完善。这要求企业建立系统的数据采集机制，定期更新定额标准，使其真实反映企业的技术水平和管理能力。然而，大多数中小型建筑企业缺乏这方面的投入意识和专业能力。

　　▲两种计价模式的适用性与发展趋势

　　不同投资主体的计价选择

　　根据我国现行规定，国有资金投资的项目必须采用清单计价模式，这体现了政府推动建筑市场化的政策导向。非国有资金项目则可以根据实际情况灵活选择，这种灵活性有助于不同规模和企业根据自身特点选择最适合的计价方式。

　　从行业发展趋势来看，清单计价模式正在逐步取代定额计价成为主流。这种转变符合市场经济发展的要求，有利于促进建筑行业的竞争和进步。然而，定额计价在某些特定领域和项目中仍然具有其适用价值，特别是技术标准统一、施工工艺成熟的项目。工程结算常见定额问题

　　计价模式转换的过渡策略

　　在从定额计价向清单计价过渡的过程中，企业需要采取循序渐进的策略。首先可以参照地方定额标准，结合企业实际情况进行适当调整，逐步建立基础的企业定额体系。同时要加强成本数据的收集和分析，为定额编制提供实证支持。

　　政府层面也需要完善相关配套措施，包括制定清单计价的实施细则、提供企业定额编制的指导规范、建立市场价格信息发布机制等，为计价模式转换创造良好的外部环境。

　　结论：推进计价模式创新的路径选择

　　定额计价和清单计价分别代表了不同的计价理念和管理模式。随着建筑行业市场化程度的不断提高，清单计价将成为主流发展方向。企业应当主动适应这一趋势，加强内部管理，建立科学的成本核算体系，提高市场竞争能力。

　　政府部门需要进一步完善计价规则和监管机制，引导行业健康发展。同时要鼓励企业进行管理创新和技术创新，提高整体行业水平，推动我国建筑行业实现高质量发展。

　　未来，随着建筑产业现代化进程的加快，工程计价模式还将继续演进和完善。企业需要保持敏锐的市场洞察力，及时调整经营管理策略，在市场竞争中赢得优势地位。工程结算的审计制度