审计局工程审计内容现阶段,我国的施工合同管理中依然存在履约程度低,违约现象严重等的问题,故此怎样加强施工合同管理成为了许多人关注的问题。接下来整理几点建议供参考。
【1】做好建筑工程合同的谈判和签约工作
(1)签订建设工程施工合同,需要充分注意及处理好以下问题:
仔细阅读使用的合同文本,掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。合同条款用词要准确,发包人与承包人的义务、责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,令施工单位合法权益蒙受损失。
(2)关于工期、质量、造价的约定,是施工合同最重要的内容。“工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题,有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。实施过程中有关于工期的争议多是由于开工、竣工日期未明确界定而产生。合同中需要明确约定参加验收的单位、人员,采用的质量标准,验收程序,必须签署的文件以及产生质量争议的处理办法等。
(3)对工程进度拨款与竣工结算程序做出详细规定。通常情况下,工程进度款按照月付款或者按照工程进度拨付,不过怎样申请拨款,需要报哪种文件,怎样审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时怎样处理,常常缺少详细的合同规定,引起争议,影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗,不利操作。所以,合同中应当特别注重工程进度付款与结算的程序约定。工程审计风险点
【2】在工程施工合同的履行中规范管理
建筑工程施工合同签订后,合同双方就形成一定的经济关系与法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方必须要严格遵守,严格履行,不应违反。
不过从根本上而言,合同双方的利益是不一致的,容易造成工程建设过程中的利益冲突,导致在工程施工和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。
实际上,在工程施工合同的实施中,违反合同的现象是屡见不鲜,部分当事人故意违反以谋取某些不法利益,然而更多情况下属于当事人法制观念不强,没有将违反合同提到违法的高度来认识。
【3】加强施工合同风险管理
承包人需要积极开展施工合同风险管理,实行工程担保制度,加强施工合同索赔管理工作在激烈竞争的建筑市场上做好风险预测、控制和转移工作,可以让风险发生的概率和造成的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度,能够适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法,同样是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段。
合同管理索赔要求承包商人:在签订合同时必须要充分考虑各种不利因素,为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务,预测合同风险,分析合同变更与索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,需要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,从而合理履行合同,并保护好自己的合法权益。怎样做好工程审计