工程预算程序经常会收到一些年轻预算同行的咨询，对于提出的问题有些可回答，不过更多的是无法回答。特别是一些非技术性问题根本没办法回答，比如，甲方原因导致的停工，不过停工损失甲方就是不认，该怎么办？而有些是定额问题，因为不熟悉他们省市的定额及相关规定，最后只可以聊一些原理、方法，但是这显然不是他所需要的。还有的就是缺乏前提条件的问题，一无事物存在、发展的影响因素，二无所具备或处于的状况，很是无厘头，根本没办法回答。这类缺少“因”只要“果”的问题所占的比例很大。

　　“离地”的问题怎样“落地”解决？这其中反映出的某种现象，值得我们去深思，在这里可以一起来讨论。

　　定额缺项的成本思维和定额思维

　　一预算负责人询问，他们的工程使用的是铝模，不过他们省的定额里并没有铝模，这铝模该如何套取定额？铝模中的PVC管是不是另行计算？

　　既然没有铝模的定额，再问怎么套定额，实在是为难人了。定额的问题，除了定额站，谁可以作主为之？

　　倘若是清单报价，可以按照自身的成本进行组价，不需要非得套定额；倘若是定额结算的合同，原则上按照成本编制补充定额，后进行协商，经过批准后使用。这显然不是他想要的答案，他要的是肯定。然而除了定额站的发布，谁可以有这种权利？

　　既然需要协商，因此讨论铝模板中的PVC管怎么计算，还是很狭义。PVC管肯定要计算，这是一个怎么计算的问题。可以考虑单独计算，也能够综合考虑在单价中，视双方的协商而定。那是铝模支模的一个部分，不应当成为一个独立的问题，考虑进了成本中，给钱就行，何必在意什么计算形式呢？工程预算种类

　　还有一朋友发来定额解释，他们省的定额解释是：“定额中已包含了施工过程中产生的建筑垃圾的清理费用。安全文明施工费中已包含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施措施的拆除、清运费用；20××定额未包括施工过程中产生的建筑垃圾外运费用。”问：施工过程中产生的建筑垃圾外运费用如何计算？

　　这个和铝模如何套定额异曲同工，也是典型的定额不能为之，要人为之。答案也一样，清单招投标报价的，可以按照成本在措施费或者总价中考虑此因素。倘若是定额结算的则略复杂一些。由于即便有相应或者类似的定额单价，不过这外运的工程量没有办法具体量化，需要协商确定。对于定额结算的工程，尽可能在过程中解决，不要拖到最后的竣工结算，要不然，对弱势的施工方很不利。

　　总而言之，对于定额缺项，需要跳出传统的定额思维，培养成本思维。清单报价的，符合市场，掌握成本；定额结算的，做好预控、做好约定。不可以没了定额就没了办法。

　　清单报价中的定额思维

　　一朋友问：…甲方招标清单没有列项，我做投标文件的时候是直接在某个清单项下计入，或者是如何处理比较合适？

　　既然“…均含在综合单价中，结算时不予调整”，就没有必要过于纠结什么计算的形式。在目标单价确定的前提下，在某个清单项下另列一行与含在该子目的综合单价中是完全一样的。只需要把这部分的费用分解到相关的人工、机械等各费用就行（考虑以后人工费政策的调整），分不分行就没什么不同。问题主要的结症就出在清单报价中的太过定额思维，把定额结算中的漏项与“含在综合单价中”两个不同的概念混为了一谈。书卷气浓，实操技能、随机应变能力明显不足。

　　没有“因”只要“果”

　　一朋友问：凿桩头是什么价格，我记得50、60元一个，但是我们领导不信，因而前来问问。

　　没有前提，只要答案，这事一下把我问了个懵圈。只要你回答，几乎100%是错的或不是他想要的答案：

　　（1）凿的是什么桩头？预制桩还是现浇桩？厕所工程预算

　　（2）如果是预制桩，是预制方桩？或者是空心管桩？

　　（3）如果是空心管桩，是PC预应力混凝土管桩？还是PHC预应力高强度混凝土管桩？

　　（4）如果是预制方桩，桩的断面是多少？如果是管桩，桩的外径是多少？（管桩的外径有300mm-800mm不等，还有1000mm乃至1200mm以上的）

　　（5）倘若是现浇混凝土桩，是有筋的混凝土桩还是无筋的素混凝土桩？桩的直径是多少？桩头平均的高度约是多少？

　　现浇钢筋混凝土桩头一般是破碎截桩，无筋混凝土桩一般是切割截桩。桩头越长，桩径越粗，工程量越大，单价就越高（混凝土量大的，有的市场按m³计算单价）。无筋混凝土桩、预制桩大多按桩的直径以根为计。

　　（6）截下的桩头是不是需要运出基坑？（有的留在基坑内，送至挖机够得着的地方，由土方队伍带运走）运出话是堆放在场内还是需要外运？（外运还与运距、消纳费有关）

　　由于各省市都有相应的定额（截桩、锯桩…），可以判断他问的不是定额价，问的应该是市场价。全国各地的市场价差异很大，北京的价格怎么能与河北某县城的价格相比？就是一个城市，市区与郊区的市场价格也不一样，比如，上海的黄浦区与嘉定区，区别就很大。有多少个前提，就有多少个不同的答案，看起来一个简单问题，问的又是市场价，别人哪能回答得了。既然你问的是市场价，为何不深入、了解、掌握市场，而是问一个对事物所处状况一无所知的局外人呢？求工程预算

　　说在最后

　　实际上，上面所说的都不是什么大的问题，之所以会产生，①是预算员工地概念模糊、现场知识薄弱、预算脱离施工，基础不扎实（基本功）造成的。桩头就是最好的说明。

　　②是没有跳出传统的定额思维，培养出成本思维。遇到问题不是从根本找原因，而是寄托于书面或外力。这在铝模板、建筑垃圾外运中就可以看出。

　　离了定额便不会报价，“离地”的问题怎样“落地”解决，最需要的是扎实的基础。曾碰到这样一个匪夷所思的提问：泡沫混凝土要不要计算泵送费？可见其基础有多差。这样基础的预算员，一旦碰上没有定额套用，就慌不择路，更不要提什么处理问题的能力。

　　如今许多企业重视上层的管理，相对的忽视了对员工基础的培养与加强。精细化管理让预算部、招标部、审计部、成本部一一分开，本为各司其职，实是各有脱离，影响了综合能力的提升。曾经有预算员向我吐槽：我们请示上级，领导答复南辕北辙，有些还胡说八道，懂的还没我多。

　　预算员的综合能力反映的是施工、预算、成本三位的一体。大多时候，对事物的理解，取决于基础的厚度、实践的深度。扎实的基础是预算员的根本，当有了扎实的基础，只需要在实践中努力摸索，什么数据指标、签证、成本都不是什么高深的东西。所谓的触类旁通，功到自然成。桩基工程预算