工程预算的主要内容▲EPC项目投标模式介绍

　　现如今EPC项目投标模式，一是采用联合体模式，这其中联合体模式又分为施工方牵头与设计方牵头两种，二是独立承包模式，可分为自主设计与分包设计。目前市场以施工方牵头的联合体模式最为普遍。

　　▲EPC联合体模式现状分析

　　如今国内外企业在承接EPC项目的时候，经常采用联合体模式“抱团取暖”，一方面能够优势互补，各取所长；另一方面能够共抗风险、共创收益。不过，一旦联合体成员之间的合作出现问题，就有可能面临着内忧外患的局面，联合体成员之间出现矛盾、失去信任，甚至相互索赔；还有可能造成项目业主或者第三方提出的索赔。造成联合体间存在矛盾原因主要包括有：⓵投标时签订的《联合体协议》，协议条款常常粗放而流于形式，责权不对等、利益分割不清、工作界面模糊，而造成合同执行阶段产生重大纠纷，结果往往都是不尽如人意。⓶设计企业牵头的联合体，由于设计费占比相对很低，与牵头方的责任严重不匹配，而没有牵头的动力。而施工企业牵头的联合体，由于受制于设计能力欠缺，亦难以做到从设计源头上很好的进行设计管理和成本控制。

　　▲EPC联合体模式投标策略

　　施工企业作为EPC联合体牵头方，在投标中采取适宜的策略，增加中标机率，亦为后续的项目实施做好铺垫。投标策略主要包括有：

　　〔1〕甄选设计企业、整合专业资源

　　在联合体设计方选择过程中：考虑被选单位的资质符合性，即是被选单位是否有类似项目的业绩；考虑被选单位的资源可用性，即是被选单位是否可以再安排足够的人力资源与专业资源在规定时间内来完成项目的设计任务；被选单位的属地便利性，项目属地化的设计企业不管对当地规范的熟悉程度，亦或是对项目现场服务的便利性。农村排水沟工程预算

　　除此之外，需要考虑专业设计资源整合，对于大型复杂的EPC项目投标，一家设计企业配合的全面性与专业性可能都会有所欠缺，需要寻求多专业设计资源。

　　〔2〕联合协议签订、沟通机制建立

　　采用联合体投标时，联合体各方需要签订《联合体协议》，明确约定各方拟承担的工作与责任，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体投标前组建投标工作小组，建立沟通机制，为防止沟通的混乱无序或者多头对接，双方需要各自选出具备一定职务与管理协调经验的联络代表，针对投标的业务线条代表各方进行沟通。

　　〔3〕梳理设计界面、答疑交付标准

　　设计界面是EPC项目履约的主要依据之一，在熟读招标文件的基础上，首先就是针对设计界面全面梳理。交付标准亦是EPC项目的主要履约依据，需要尽可能组织力量，在投标阶段就交付标准进行澄清答疑。当项目中标进场后，再与业主澄清交付标准，常常就变成了协商或征求意见，这时候，承包商往往处于相对弱势的不利地位。

　　〔4〕查漏补缺子项、评审重点方案

　　当EPC投标仅有建筑方案，较为容易遗漏设计子项及随后的采购施工。比如某EPC项目，进场后发现可研概算和方案存在着重大的差异，造成要么修改方案和交付标准，要么调整投资估算，对于项目履约推进的影响不言而喻。通常设计企业更擅长技术本身，对方案经济性都不太敏感，故而，建议在投标计划中，安排1-2次对设计方案与相应造价的评审环节，必要的时候可以邀请外部专家评审，提升方案的合理性和造价的经济性。市政工程预算收费

　　▲EPC联合体模式管理

　　对于设计管理能力欠缺的传统施工企业对联合体管理应更加需要谨慎对待，最终所有的合作履约问题都有可能会成为法律问题，因此，建议从源头上避免风险，加强联合体管理。

　　〔1〕联合体分工

　　在针对“设计板块”的联合体协议分工时，其分工原则是控制关键设计指标、严格约束审查事项，实现对联合体设计企业的绝对掌控力。

　　〔2〕连带责任约定

　　联合体对业主承担“连带责任”规定清晰，联合体对分包商是否承担“连带责任”规定不清，联合体“连带责任”每个项目情况不同，结合项目具体情形的考虑，建议尽量在中标后的联合体协议中，把可能发生连带责任的事项预先做出制度性安排或者约定。

　　〔3〕责任划分原则

　　最合理的内部责任分担原则就是“过错原则”，即是哪方存在过错或者违约造成了索赔，就应当哪方来负责，同样适用业主或者第三方因过错方的违约、过错。

　　〔4〕收款付款权利

　　⓵争取收款权，有权收款的一方在从业主处收取款项后，实际上就获得了在一定程度上可以制约其他方的现金担保。⓶争取款项分配权，企业应当尽量在联合体中争取款项分配权，以更好保障已方利益，以及获得制约其他方的主动性。装饰工程预算报价表

　　▲EPC联合体模式风险防控

　　EPC联合体模式在当下EPC政策不够全面，发展还不够成熟，企业实力不够强大的时候，成为了目前市场上倾向的合作方式。这种模式下，联合体成员的风险增大，施工企业需要加强风险防控。

　　〔1〕重视对联合体成员的考察与选择，慎选、优选实力雄厚的合作单位。

　　〔2〕重视联合体协议的签订，尤其是由业主指定设计企业作为联合体成员的情况需要更加谨慎对待。

　　〔3〕重视联合体项目部构成与项目管理流程的建立，增加EPC联合体牵头方的主导权与管控权。

　　〔4〕在联合体协议中约定内部快速解决争议的机制，由联合体各方代表组成争议解决领导小组，以及预先明确领导小组解决争议的程序。

　　EPC联合体模式令到专业性不同的企业能够互相合作、优势互补、积累经验及培育自身力量。联合体投标模式作为一种过渡性模式，作为施工企业还应当自力更生，坚定不移地组建与培育自身设计能力，能够借助外部资源，然而不能完全依靠外部资源，这样才有可能在EPC的投标和履约中占据先机，进而掌握主动。建筑工程预算表格