工程造价的说明这篇文章阐述了工程造价计价模式，分析了定额计价模式的不足之处，以及重点分析了新的清单计价模式的优势与清单模式下的造价控制，对于推广清单计价模式及有效控制工程造价有着重要的意义。

　　▲工程造价计价模式概述

　　在我国的建筑行业中，工程造价是很重要的一个环节，工程造价的计价模式和经济效益息息相关。根据工程造价的性质，工程造价涉及的范围包括了投资估算、设计概算与施工图预算等。我国传统的计价模式是定额计价，随着近年来市场经济体制的改革，工程量清单计价(简称清单计价)模式已经逐步取代了传统的定额计价模式。我国现行的工程计价是依据工程量计算规则与工程定额系统的。早在1995年，我国建设部就颁布了《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》，以此统一了工程量的计算，确定了从施工图中获取数值的原则。工程额定系统包括了劳动定额、预算定额、概算定额以及各项建筑工程费用定额这几个部分。工程计价的内容包括了工程建设费用、建筑安装工程费用、设备用具购买费用等。

　　▲工程计价模式

　　〔1〕传统的定额计价模式

　　传统的定额计价是根据施工图纸与变更签证单来计算工程量，以及使用统一的预算定额和单价来计算工程所需要的直接费用，间接费用、利润和税金是由额定配套收费标准与规定计算。伴随着社会的发展和经济市场的不断变化，定额计价渐渐显示出其弊端，最首要的就是定额的“量价合一”对于工程施工的实际消耗不能做出正确反映。再者，定额子目的缺项很难避免，在施工技术越来越高，以及施工工艺要求越来越严格的当下，定额模式在施工工艺与方法上已经无法跟上时代的步伐，而且，定额计价会导致大量人力物力的浪费，容易形成不良习惯的恶性循环。工程造价的税金与

　　〔2〕清单计价模式

　　工程造价计价模式从定额计价到清单计价的转变，是随着经济体制从计划经济为主、市场调节为辅向社会主义市场经济的转变而进行的。清单计价模式是由业主根据统一使用的编码与格式来计算工程量，然后提供工程量清单，施工企业再按照自身情况自主报价，最后由业主选择合理的低价来决定中标单位，这种清单计价模式亦即是众所周知的招标投标过程。清单计价的工程总价不是单一的，而是由部分项目工程费、措施项目费、税金以及其他项目费用组成。与传统的定额计价模式相比，清单计价模式有着其自身的很多优点。

　　➊清单计价的原则是低价中标，这个原则的存在，既保障了业主的利益，又使得施工的企业要想中标就必须要提升自身的施工能力，有助于提高建筑行业的技术进步与促进施工企业施工设计能力的提高，还可以降低施工成本，节约材料。

　　➋清单计价规定工程量清单是由招标人提供的，由投标人完成清单所需要的全部费用，这样的竞标是公平的，亦让施工企业为了中标就必须对自己的工程计划作出精确设计，并且施工企业全面负责投标的报价，有助于风险的合理分担。

　　➌对于传统招标中的某些违反规则的不良行为，清单计价模式的运用有望对此作出改变。在传统的投标中，投标单位都是围着底标转，越接近底标得分就越高。而清单计价模式是让招标人自主选择的，就能够防止这种传统的不规范行业惯性，对建筑行业趋向规范性有很大的帮助。

　　➍清单计价模式中政府不干预企业的定价，业主与施工企业都有自己的自，业主可以自主地选择所需的施工队伍，以及确定合理的价格。这种模式让投标人可以做得更好，招标人也可以优中选优。工程咨询和工程造价咨询

　　〔3〕工程量清单模式下的造价控制

　　➊投资决策阶段的造价控制。投资决策决定着工程造价与工程的经济效益。所有工程项目决策阶段的任务都是一样的，包括了对各种决策因素的整体考虑，将投资估算额作为某项方案选择的依据，设计多方案的技术与经济分析，综合分析各方案最终确定技术与经济上都可行的方案，方案确定后编制并检查方案的投资估算，以及确定造价控制目标。

　　➋设计阶段的造价控制。工程的设计包括了对项目具体的描述与全面的规划，是整个工程建设的灵魂所在。

　　在设计阶段的进行造价控制，效益是很明显的。当前的设计部门普遍存在的问题是重视设计而忽略经济，设计预算人员单纯地按照设计的图纸来进行预算，预算和设计都会受到限制，而且一些优化的设计、优秀的程序不能得到实施。因此，施工单位通过应用价值工程来比较与分析设计方案，以此选出技术先进、经济合理、工艺满足要求，并且造价低的方案。除此之外，施工方在设计阶段使用价值工程，是综合分析工程的造价与功能，而不是造价越低越好。

　　➌招标和投标阶段的造价控制。招标和投标阶段是通过招标活动确定工程最终施工方或产品最终生产者的过程，除此之外，还需要签订承包合同。这个阶段需要招标方与投标方共同参与，主要包括了确定招标文件、制定评标原则、商议合同计价方式、商量合同价格和合同内容等，并且据此完成招标、投标和评标，以及此后的双方谈判、合同签订等工作。这些涉及到工程造价的确定和控制的工作对工程造价有重要的影响。

　　➍施工阶段的造价控制。作为工程建设中的重要阶段，施工阶段应化抽象为具象，要将设计图纸中的抽象图形变为实际的工程实体。这个阶段需要投入大量的资金与使用大量的材料。施工阶段的造价控制亦是十分重要的，由于这个阶段节约造价很难实施，不过资金与材料的浪费却是很有可能发生。因此，要从技术与组织等方面做好施工阶段的造价控制。

　　施工阶段需要从组织上建立明确的分工，从质检、审核、付款及偏差分析等各个方面落实每一个人的工作和职责。依据施工的情况制定合理的工作计划，以及合理规划各工作流程。如果设计有变动，需要及时作出相应技术与经济分析，尽可能将设计变更控制在初期，并且尽量把损失降到最小。最好在审查时对多种方案进行分析对比，做到设计无误再进行施工。云南工程造价咨询有限公司

　　➎竣工阶段的造价控制。竣工阶段是工程造价控制的最后一个环节，亦是造价控制的重中之重。这个阶段的主要工作是对实际完成的工作进行核算及编制竣工结算。这些工作需要对材料价格变动、设计变更等影响工程造价的内容做详细的记录。对于一些对工程造价有连续影响的方面，例如材料用量与工程量的计量等，这些方面都需要做出精确的计算，以避免影响到工程造价控制。

　　〔4〕工程造价控制的意义

　　作为施工中最重要的环节，工程造价是否正确执行将会关系到施工方的经济利益。在企业所处的大环境下，投标的最终目的是获得最大的经济效益来推动企业的发展，那么合理的工程造价则会使企业通过对造价的控制来达到他们的目标。

　　工程造价控制首先需要通过相关部门的批准，确定工程造价限额，然后对施工前期、中期、后期所需要的全部费用进行合理的管理并作出相应的控制，确保项目按期完成。造价控制体现在工程施工的方方面面，主要是决策阶段和设计阶段。对施工全过程进行造价控制，不但能够防止资金使用高于预测资金事件的发生，还可以通过造价控制使企业获得最大化的经济效益，推动企业与社会的发展。

　　工程造价控制对于达到最大化的经济效益有重要的作用。特别是清单计价模式下的造价控制，它与传统的定额计价模式不同，它把项目和价格分离开来，在项目的整个阶段，包括招标投标到结算阶段，对招标方与投标方都是有利的，都有助于双方做好造价控制。而且造价控制并不是各个阶段的简单叠加，它是一个连续的过程，各个阶段都是互相制约、环环相扣。在这种的模式下，企业就会不断完善自身结构、提升管理水平和施工技能，对市场现状和市场发展做出正确的认识，为企业的发展制定出长远的战略目标。建设工程造价表