南京康宁司法鉴定中心在近些年来，由于建筑工程造价纠纷问题所引起的民事诉讼案件逐年增多，故而自然就产生了诉讼中的工程造价司法鉴定问题。建筑工程是一种特殊的产品，纠纷产生的原因很多，造成了工程造价司法鉴定的复杂性。

　　提及工程造价司法鉴定，通常是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人，依据其专门知识，对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并作出结论的活动。

　　工程造价司法鉴定作为一种独立证据，对于工程造价纠纷案调解和判决而言是一个重要的依据，在建筑工程诉讼活动中亦起着至关重要的作用。

　　【1】工程造价司法鉴定的特征

　　工程造价司法鉴定涵盖下列特征：

　　（1）鉴定对象

　　是和造价有关的工程事实，诉讼当事人通常有承发包双方，有的是涉及分包。

　　（2）鉴定范围

　　因为建筑工程生产周期长，生产过程复杂，定价过程特殊，因此鉴定涉及材料量大，内容多。山东省司法鉴定条例

　　（3）行业背景

　　建筑工程造价正处在新旧体制交替、计价依据与计价办法正在发生深刻变化的时期，这就导致鉴定的依据处在指导与市场价并存、行业标准多元化的境地。

　　再加上建筑市场承包商之间竞争非常激烈，这个亦就可能造成了垫资承包、阴阳合同、拖欠工程款、现场乱签证、工程质量低劣等社会现象在诉讼活动中全部折射出来，增大了鉴定的难度。

　　【2】编制实施鉴定意见书要点

　　在鉴定工作中，其成果为鉴定意见书，而造价鉴定中亦会分为鉴定意见书的征求意见稿或初、终稿，少数情况下还存在补充意见书。这样的话，在编制实施鉴定意见书时，都需要注意什么呢？

　　（1）工程造价司法鉴定应当遵循科学、客观、公正、合法的原则。

　　科学：就是用专门知识采用科学方法进行鉴定；

　　客观：即根据工程的真实面貌作出分析判断；

　　公正：需要客观地听取两方的意见，而且最好同时听取，公开地进行鉴定活动；千麦司法鉴定中心

　　合法：指的是从委托到受理，从形式到内容，从技术手段到依据标准必须符合有关法规的要求。

　　（2）封面制作，从征求意见稿到鉴定意见书

　　（3）目录简明扼要

　　（4）扉页盖章处签名

　　（5）鉴定人员和承诺书

　　（6）**项目司法鉴定意见与结果，清晰且明确

　　①鉴定金额包含大写与小写

　　②司法鉴定人签名或者盖章

　　③公司名称+日期

　　（7）鉴定意见书正文：

　　①检案摘要：

　　在这部分，主要需要介绍建筑工程的概况、施工合同以及招投标情况，与此同时，造价纠纷的原因，委托方及委托鉴定的要求等等这些也需要写上。

　　②鉴定过程：

　　详细地列出鉴定所依据的基础资料，例如说施工合同、图纸，设计变更、现场签证，执行的计价依据、材料价格以及现场的勘验记录、案情调查会议纪要等等。

　　③分析说明：

　　这部分必须要编制依据，计价过程的说明。像采用的定额、取费类别、材料价格、施工形象进度等等。对于有争议部分的实质性问题，能够根据送鉴材料、现场勘验记录以及有关政策的规定，客观地评价当事人双方各自所应当承担的责任。贵阳司法鉴定中心

　　④鉴定意见及结果：

　　这里的意见结果必须要依据鉴定要求，明确地列出属于鉴定范围内的工程造价鉴定结论，并且也需要列出适合各专业造价、单方造价、主要材料消耗量的鉴定造价汇总表。

　　⑤落款：

　　正式鉴定文书用A4纸打印后装订成册。封面和鉴定报告的落款处加盖工程造价司法鉴定机构的印鉴；在工程造价鉴定书上加盖第一鉴定人、第二鉴定人和复核人的印鉴。

　　⑥附件（勘查照片+公司资料+结算书）：

　　这个是工程造价鉴定最主要的附件，应当根据专业分别提供，例如跨年度工程执行不同版本定额，还需提供分年度的工程造价鉴定书。

　　其他必要的附件，例如现场勘验的照片、勘验记录等等。

　　【3】工程造价司法鉴定意见书问题分析探讨

　　（1）工程造价司法鉴定人的出庭

　　工程造价司法鉴定人执业时，应当履行“依法出庭参与诉讼”的义务，这个是法律规定的义务，是诉讼活动的需要，同样是司法鉴定人支持自己出具的鉴定结论的需要。

　　工程造价司法鉴定人出庭的一般要求：

　　①鉴定人应当按时出庭。中正司法鉴定中心

　　②应携带司法鉴定机构和司法鉴定人的资格证明，开庭时，应当出示。

　　③应携带已出具的有关司法鉴定报告及资料。

　　④由第一鉴定人负责应答审判人员的提问，其口头表达应依法准确、客观公正、重点突出、观点明确。

　　（2）质证意见的内容提出疑问及回复：时效性、客观性、准确性。

　　（3）补充鉴定、重新鉴定。

　　（4）确定鉴定方案、案情调查。

　　案情调查的重要作用：

　　①避免其中一方当事人的先入为主，可以客观、公正地了解案情；

　　②克服送鉴材料的局限性，对于一些不完整、表达不清楚、有矛盾的地方必须经过双方当事人共同澄清；

　　③确定现场勘验的进行，现场勘验必须经双方当事人共同确认并通知委托人方能进行。

　　（5）工程造价司法鉴定的依据

　　①司法鉴定委托书或司法鉴定委托受理协议书；

　　②诉讼状与答辩状等卷宗；新疆司法鉴定中心

　　③诉讼当事人双方签订的工程施工合同、补充合同、附属于合同的招投标文件、中标通知书；

　　④合同约定的有关定额、标准、规范；

　　⑤合同约定的主要材料价格；

　　⑥工程造价所依附的工程有关图纸、技术资料；

　　⑦按照工程具体情况应依据的有关文件，其他资料等。

　　（6）工程造价司法鉴定结论的复核

　　鉴定的工作质量必须保证，所以，对于工程造价司法鉴定结论还应当由本机构中具有高级工程师职称，并且具有注册造价工程师资格的司法鉴定人进行复核。在这里，复核人将会对鉴定结论承担连带责任。

　　（7）工程造价司法鉴定中复杂、疑难问题的论证

　　工程造价司法鉴定中肯定会发生复杂、疑难问题，或者是对于鉴定结论有重大意见分歧的时候。这时候，还能够聘请本行业中的专家举行论证会，然后按照专家论证会得出论证意见。但是，最后还会由工程造价司法鉴定机构作出结论，不同意见理应如实记录在案。苏州司法鉴定中心