2026年中国经济与房地产市场的走向，已成为牵动国民经济发展、关乎亿万家庭资产与信心的核心议题。在宏观经济面临复杂内外部挑战的背景下，作为国民经济重要支柱的房地产业，其稳定健康发展对于“坚持内需主导，建设强大国内市场”的宏观战略具有至关重要的意义。近期闭幕的中央经济工作会议，不仅为明年整体经济工作指明了方向，更对房地产领域进行了浓墨重彩的部署，释放出一系列清晰而有力的政策信号，标志着房地产调控与管理进入了以“防风险、稳市场、去库存、建模式”为核心的新阶段。

　　▲宏观战略中的房地产定位：内需基石与风险防控要地

　　本次中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年重点任务的首位，并具体部署了提振消费、扩大优质供给、清理不合理限制等措施。这一顶层设计，与房地产市场的复苏与稳定息息相关。住房消费是居民家庭最大的消费支出领域之一，其连带效应波及装修、家电、家居等数十个相关行业；同时，房地产开发投资在固定资产投资中占有相当比重，其企稳回升是“推动投资止跌回稳”的关键。

　　然而，当前房地产市场的现状仍不容乐观。国家统计局数据显示，房地产开发投资持续下滑，对整体投资形成了显著拖累。因此，无论是从激活大宗消费、还是从稳定有效投资的角度看，促进房地产市场的平稳健康发展，都已超越行业本身，成为实现扩内需战略目标的必要一环。

　　值得注意的是，2026年关于房地产的工作部署被明确置于“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”的任务框架之下。这已是“房地产风险”连续第四年成为中央经济工作会议的重要议题。这一安排的变化颇具深意：相较于去年将房地产内容同时放在“扩内需”与“防风险”框架下，今年的单独聚焦于“防风险”，传递出更为强烈的信号——当前阶段，守住不发生系统性风险的底线是房地产市场一切工作的前提。这既是对近期部分龙头企业债务风险再现的及时回应，也表明中央对行业风险传导可能带来的连锁效应保持着高度警惕。

　　▲“稳楼市”的核心任务：从“止跌回稳”到“着力稳定”的政策深化

　　会议明确提出“着力稳定房地产市场”作为2026年房地产工作的首要任务。对比去年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的提法，措辞的转变蕴含着对当前形势的判断与政策重心的微调。

　　业内专家解读认为，去年的提法侧重于通过强有力的政策纾困，遏制市场下滑的势头，属于“急救”性质的干预。经过一年的政策努力，传统的需求端刺激工具已应出尽出，市场虽局部有改善迹象，但整体“止跌回稳”的基础仍不牢固，压力犹存。因此，“着力稳定”的提法意味着政策思路需要深化和拓展，从单纯的“救急”转向寻求更可持续、更具结构性的“稳定”路径。这要求政策不仅关注短期的成交量价，更要致力于修复市场内在的运行机制和信心根基。

　　实现“着力稳定”的具体路径，会议给出了清晰指引：因城施策控增量、去库存、优供给。其中，“去库存”战略被重新置于政策核心位置，具有强烈的现实针对性。根据最新数据，全国商品房待售面积居高不下，百城库存去化周期已攀升至历史高位。库存高企不仅占用大量资金，压制企业投资意愿，也加剧了市场价格下行压力和预期悲观情绪。

　　因此，2026年的“去库存”不再是简单鼓励购房，而是一套组合策略：在供给侧，将严格根据各城市、甚至各行政区的实际去化周期来动态调整土地供应和新房开工量，从源头上控制无效和过剩供给；在需求侧与存量盘活侧，则创新性地提出“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”。这一举措堪称“一石多鸟”：既能快速消化市场存量房源，缓解开发商资金压力；又能快速补充保障性住房供给，完善住房保障体系；还能通过政府平台的托底收购，稳定市场预期，防止部分资产价格非理性下跌。专家进一步建议，去库存的视野还可拓宽至二手房市场，将部分挂牌房源纳入保障房房源筹集体系。

　　▲构建新模式：公积金改革与“好房子”建设的双轮驱动

　　当传统以刺激交易为主的“救市”政策边际效应递减时，房地产政策的视野必须超越周期波动，着眼于行业长期健康发展的基础性制度构建。本次会议明确提出“深化住房公积金制度改革，有序推动‘好房子’建设，加快构建房地产发展新模式”，指明了行业转型的深远方向。

　　住房公积金制度改革被赋予新的使命。当前，公积金制度面临发展不平衡（部分城市资金沉睡，部分城市贷款额度紧张）、异地使用壁垒、服务新市民群体不足等问题。未来的改革方向，预计将围绕以下几个方面深化：一是优化贷款政策，提高额度、降低利率，更精准支持刚需和改善型需求；二是打破地域壁垒，简化异地办理流程，推动资金在全国范围内更高效地调剂余缺；三是拓展使用范围，探索在家庭重大支出（如子女教育、大病医疗）、支持租赁住房消费、参与城市更新和老旧小区改造等方面发挥更大作用。有专家甚至建议，以公积金体系为基础，探索组建服务于住房保障和消费的“住房银行”，将其打造为支持房地产发展新模式的关键金融基础设施。

　　“有序推动‘好房子’建设”则从供给端定义了房地产高质量发展的内涵。这标志着行业竞争逻辑将从过去的“规模与速度”转向“品质与体验”。所谓“好房子”，不仅是物理空间的优质，更是一个涵盖“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”的全生命周期品质体系。它旨在系统性解决当前住房在绿色低碳、健康舒适、智能安全、全龄友好等方面存在的痛点。这项工作将覆盖商品房与保障房、新建住房与存量住房改造，其目标是推动整个住房供给体系的质量升级，满足人民群众从“有房住”到“住好房”的美好生活需求。有序推动，也意味着这将是一个尊重市场规律、因地制宜、逐步推进的长期过程，而非运动式的一哄而上。

　　加快构建房地产发展新模式，正是上述改革与建设的最终目标。它意味着告别过去“高负债、高杠杆、高周转”的旧有发展路径，转向一个“聚焦品质、租购并举、金融稳健、市场与保障协同”的新生态。新模式的成功构建，将是房地产市场实现长治久安的根本保障。

　　▲宏观政策环境：财政货币“双宽”为稳楼市提供流动性支撑

　　房地产市场的稳定离不开适宜的宏观金融环境。会议为2026年设定了“实施更加积极有为的宏观政策”的总基调，预示着财政政策与货币政策将继续保持宽松取向，协同发力。

　　财政政策方面，将“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，这意味着政府将通过加大支出力度来托底经济、保障民生，其中必然包括对保障性住房建设、城市更新以及收购存量房等工作的直接资金支持。积极的财政政策将为经济注入确定性，改善社会总体收入预期，间接利好住房消费。

　　货币政策则被要求“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”。相较于以往“适时”的表述，“灵活高效”态度更为积极主动，预示着政策工具箱将开得更大，操作频率可能更高。其主要目标在于“促进经济稳定增长、物价合理回升”，这为降低社会融资成本、减轻居民房贷压力和房企利息负担创造了空间。多家机构预测，2026年存在1-2次降准、降息的可能，尽管每次调整幅度可能较为温和（如降息10-20个基点，降准25-50个基点），但方向明确。同时，美联储货币政策周期转向，也为我国货币政策提供了更从容的调整窗口。

　　宏观政策的协同宽松，将为房地产市场提供至关重要的流动性支持和低利率环境，有助于稳定资产价格预期，促进销售回款，缓解行业债务压力，是“着力稳定房地产市场”不可或缺的外部条件。

　　结论：在坚守底线中探索新路

　　综上所述，中央对2026年房地产工作的部署，呈现出一条清晰的主线：以“防风险”为不可动摇的底线，以“稳市场”为当前核心任务，以“去库存”和“优供给”为关键抓手，以“公积金改革”和“建好房子”为构建新模式的支柱，并以“双宽”宏观政策营造supportive环境。

　　这一定调表明，政策层面已深刻认识到，仅靠需求端刺激无法解决房地产市场的深层结构性矛盾。未来的路径将是供需两侧协同发力，短期风险处置与长期模式转型并行。对于市场各方而言，这意味着需要适应一个告别暴利、回归居住本质、更加注重品质与稳健的房地产新时代。在政策的引导与支持下，通过一场深刻的供给侧改革与制度创新，中国房地产市场有望在化解风险、消化存量后，逐步走向更加健康、平稳、可持续的高质量发展轨道。