在工程项目建设过程中，造价控制是一项贯穿始终的系统性工作，直接关系到项目的投资效益和企业的盈利能力。然而，许多项目在造价管理上往往重后期结算、轻前期控制，导致成本超支、效益下降。为了有效控制工程造价，必须在施工方案选择、质量保证体系完善、材料设备采购管理以及施工人员配备等关键环节上下功夫。以下将围绕这四个方面进行详细阐述。

　　（1）施工方案的选择。

　　施工组织设计是指导项目施工的纲领性文件，其中应当充分体现降低工程成本的技术措施和管理措施，而选择经济合理的施工方案则是控制造价的首要环节。不同的施工方案会导致截然不同的资源投入和工期安排，进而对工程造价产生显著影响。

　　例如，在基础施工阶段，土方机械的合理选型和科学配合至关重要。选用挖掘机、推土机、自卸汽车等设备的型号和数量，需要根据土方量、运距、作业面条件等因素综合确定，避免机械闲置或能力不足。基坑支护方案的选择同样直接影响造价，对于不同深度、不同土质的基坑，可以采用放坡、土钉墙、桩锚支护等不同方式，必须在确保安全的前提下选择最为经济的方案。

　　此外，井点降水的设置位置、数量和抽水时间也需要精细计算，过度降水不仅增加费用，还可能对周边环境造成不利影响。因此，在施工准备阶段，应当组织技术、经济人员进行多方案比选，通过技术经济分析，选择既能满足质量安全要求、又能够最大限度降低造价的施工方案。

　　（2）完善工程质量保证体系，严格依照施工工艺进行，避免由于返工造成浪费与损失。

　　工程质量与工程造价之间存在着密切的负相关关系：质量越高，返工越少，造价越可控；反之，质量出现问题，返工修补将直接导致人工、材料、机械的重复投入，造成巨大的浪费和损失。因此，每个项目都应当建立以项目经理为组长的质量保证体系，明确各级管理人员的质量职责。在每一道工序开始之前，都要进行详细的技术交底，使操作人员清楚掌握施工工艺、质量标准和验收要求。每个工序还需要配备专职或者兼职的质量检查员，对施工过程的质量进行有效的监督与控制。

　　质量管理需要有章可循，即制定明确的质量管理制度和检验程序，并将责任落实到具体岗位和人员。同时，要严格执行“三检制”，即班组自检、工序互检和专职质检员检查，做到上道工序不合格、下道工序不接收。对于关键部位和隐蔽工程，还应当实行旁站监理和举牌验收制度，确保每一环节的质量都可追溯、可检查。只有通过严格的过程控制，才能将质量隐患消灭在萌芽状态，避免因返工而增加额外成本。

　　（3）材料与设备的采购与管理。

　　材料成本通常占项目总成本的百分之六十至百分之七十，是项目成本控制的重点内容，也是潜力最大的控制领域。加强物资管理，必须建立从预算、计划、采购、签订合同、接收验货、使用消耗、监督检查到余料回收的全链条责任制。

　　具体而言，在采购之前，需要准确掌握材料设备的投标报价和预算消耗量，以此作为采购控制的基准。同时，要及时、认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石、水泥、砖瓦等多种大宗材料进行多家比选，掌握不同供应商的价格、质量、付款条件和供货能力。对于大型工程项目，还可以组织供应商进行专项投标，在质量、服务、价格、付款方式等方面反复比较，择优选择合作单位。

　　材料设备进入施工现场时，应当有严格的验收制度，对数量、规格、型号、质量证明文件等进行逐项核对，不符合要求的坚决拒绝接收，严禁不合格材料流入工程实体。在材料使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排材料的领用和发放，实行限额领料制度，由专人监督材料用量，防止跑冒滴漏。对于可回收的材料（如废旧钢材、模板等），应当及时回收并妥善处理，冲减成本。通过精细化的材料管理，可以有效降低物耗，实现资源的合理利用。

　　（4）配备合格的施工人员。

　　通常情况下，人工成本约占工程总成本的百分之十二左右，其数额主要根据工程所需的人工数量（即工日数）与人工单价（每工日工资）来确定。当前，随着城镇化进程的加快，农村剩余劳动力大量向城市转移，城市建设劳动力的主要来源是农民工。施工现场的作业任务往往由各个班组以劳务承包的形式完成。由于劳动力的来源渠道不同，其技术水平、操作熟练度以及质量意识差异较大。这种差异直接影响到施工效率、材料消耗、质量合格率乃至安全生产。因此，从现场施工作业的第一个环节开始，就必须对进场班组进行严格的筛选和评价。

　　应当选择那些经验丰富、技术熟练、信誉良好的班组来承包各工种的施工作业，例如钢筋班组、模板班组、混凝土班组、砌筑班组等。熟练班组能够更好地控制施工质量，减少因操作失误导致的材料浪费，同时提高工效、缩短工期，从而间接降低管理成本和施工成本。此外，还应当建立班组考核和奖惩机制，对质量优良、节约材料的班组给予奖励，对浪费严重、质量低劣的班组予以清退。通过配备合格的施工人员，不仅可以保证工程质量和进度，也是实现造价控制目标的重要保障。

　　综上所述，工程造价控制并非单一环节的工作，而是贯穿于施工方案选择、质量管理、材料采购和人员配备等多个方面的综合管理活动。只有将这四个要点有机结合起来，形成系统化的造价控制体系，才能有效避免不必要的开支，实现项目投资效益的最大化。