全面预算编制案例评标是一个项目是否能够中标的重要一环，相对于投标人而言，了解评标规则与业务规则尤为重要，接下来总结了4个投标人必知的评标相关的问题。

　　（1）招标文件要求提供样品，样品在开标后送达是不是被废标？

　　样品并不是投标所必须的，当书面材料无法准确判断是不是满足招标要求时，能够要求提供样品，所以样品可用于辅助评标，具体情形包括有：

　　情形一：若是招标文件明确限定了递交样品的时间，亦将样品作为资格条件，那么样品在开标后送达则会被废标。

　　情形二：若是样品只作为评审因素，样品在开标后送达，招标单位能够拒收样品，这种情况样品的得分为零，其他投标材料还是允许参加评审的，但是不可以否决投标。

　　（2）招标代理公司人员是否能够参加评标？

　　评标委员会成员由评标专家和招标人代表组成，因此，招标代理公司人员不能作为评标专家，然而可以作为招标人代表参加评标。首先没有法律规定招标人代表必须是招标人本单位员工；其次，也没有禁止招标代理公司人员作为招标人代表参与评标。因而，招标代理公司人员完全能够作为招标人代表参加评标。不能参加评标的人员是招标项目的主管单位人员与监督部门人员，由于评标委员会也是被监督的对象，评标库中的专家在遇到本单位的招标项目时，也只可以作为招标人代表参与评标。提高预算编制水平

　　（3）投标函落款时间是不是等于投标文件生效时间？

　　在电子招投标评标时，经常发现投标人上传投标文件的时间早于投标函的落款时间，亦就是说，投标人在投标函上实际盖章的时间和落款时间不一致，然而这并不构成投标文件弄虚作假。投标函的落款时间首先不可以晚于递交投标文件截止时间，亦就是说开标当天；其次，投标函的落款时间也并不是必须与实际签章时间一致，可以将落款时间理解为投标文件的生效时间，尽管提前盖好章，把材料交给了招标人，不过这时候该投标函并未生效，待到开标当天才具有法律效力，因此并不属于弄虚作假行为。

　　（4）两家投标人综合评审排名并列第一该怎么推荐？

　　在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令中，对于这种情况给出了判定原则：当得分相同时，按照投标报价由低到高顺序排序，得分相同且投标报价也恰好相同的并列。这种情况适用于政府采购类的项目，其他项目类型未必可以直接适用这个法规，但是能够参照这条法规背后的判断原则，考虑周密的采购人能够在采购文件中，明确约定甚至能够将排序方法更加细化，约定的越清楚，给评标委员会带来的评审难度与产生争议的可能性亦就越低。项目预算编制依据