法院委托司法鉴定条例在招投标活动中，标书的编制是一项至关重要的环节。所有投标人在编写标书的过程中都小心翼翼、反复斟酌，然而仍然难免会出现一些漏洞或者犯一些看似简单的错误，最终导致与中标无缘。那么，面对唯一的中标结果，面对众多的竞争对手，究竟应当怎样做才能够有效避免犯错，从而争取高分中标呢？实际上，只要能够避开下列这些细节上的错误，拿高分、中标的梦想并不是遥不可及的事情。

　　▲企业资质、业绩错误

　　〖1〗投标企业资质证书，主要包括主项资质与增项资质，还包括同时具备两项或者多项资质等情况。在实际投标过程中，常见的废标情形主要包括以下几个方面：

　　（1）法定代表人已经发生变更，但原有的资质证书、营业执照却没有及时办理变更手续。这种情况往往是由于企业内部管理疏忽造成的，一旦发生，直接导致投标文件与实际情况不符，评标时会被认定为无效。司法鉴定清理会议

　　（2）“投标企业基本情况表”中填写的法定代表人与营业执照、授权委托书中的法定代表人姓名不一致。这种错误通常出现在多个部门协作编制标书时，信息没有同步更新所致。

　　（3）忽略了招标文件对于增项资质的特别要求，导致资质不符合招标条件而被废标。例如，某些招标项目虽然主项资质满足要求，但招标文件明确要求必须具备某项增项资质，投标人因疏忽未予提供。

　　（4）忽略了招标文件对于双资质的要求。举例说明：某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级，其中“与”字表示必须同时具备。某投标企业只有其中一项甲级资质，或者一项甲级一项乙级，自然就会被废标。这属于常识性错误，但现实中屡见不鲜。

　　〖2〗有关施工企业安全生产证件，主要包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人以及安全员的安全生产合格证。常见的废标情形主要包括以下几个方面：

　　（1）证书没有按时进行年度年审，导致证书过期失效。安全生产许可证和各类安全合格证都有明确的有效期，逾期未年审的证书在法律上视为无效。

　　（2）项目经理、安全生产负责人与安全员的安全生产证件等级（即B证、C证）不符合招标文件的要求。例如，招标文件要求项目经理持有B证，而投标人提供的是C证，或者证件等级低于规定要求。司法鉴定需要谁同意

　　〖3〗关于企业业绩与个人业绩，主要包括近五年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量等业绩条件。在指定信息平台上能够查询到的业绩，以及拟投标项目经理或者总监理工程师等个人的执业业绩不满足要求，都有可能被废标。常见的废标情形主要包括以下几个方面：

　　（1）某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程两项业绩。某企业因为缺少房建工程业绩而被废标。这属于业绩条件不满足中的典型情况。

　　（2）某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含一条高速公路主体工程（同时含路基、桥涵、路面）新建或者改扩建施工业绩，且单项业绩里程不小于十公里、总里程不小于五十公里”。此条规定中隐藏着多个“陷阱”，包括：“同时含路基、桥涵、路面”三个要素缺一不可；“单项业绩里程不小于十公里”；“总里程不小于五十公里”等。某企业可能因为缺少路基业绩，或者单项里程不足，或者总里程不足而掉入陷阱，最终被废标。

　　（3）某监理招标文件要求企业完成的单座桥梁长度不小于一千五百米。由于投标书中提供的桥梁长度业绩无法被有效认定，例如缺少证明材料或者证明材料不清晰，导致不满足业绩最低要求而被废标。

　　（4）招标文件要求项目总监近五年内有二个类似工程的任职经历。投标书中只提供了一个类似工程经历，因而被废标。成都司法鉴定局电话

　　▲法定代表人授权书、公证书错误

　　〖1〗法定代表人授权委托书，主要包括法定代表人授权委托书的格式、授权人身份与被授权人唯一性、授权时间的符合逻辑性等方面。常见的废标情形主要包括以下几个方面：

　　（1）授权书的签署日期、公证书的日期、投标函签署日期（或者开标日期）三者之间的关系不符合逻辑性，存在一些奇葩型错误。例如：某投标函授权委托书中的代理人签字时间为二零一七年一月七日，而授权日期却是二零一七年一月九日，签字时间在授权日期之前，明显不合逻辑。又如：法定代表人尚未取得公证（公证书日期为二零一七年一月二十二日）却签署了投标函（投标函日期为二零一七年一月二十日），这种情况同样会被废标。

　　（2）还有的标书制作人员没有认真核对打印出来的日期。例如，出现二零一六年二月三十日（二月没有三十日）、二零一六年十三月九日（没有十三月）、二一零七年一月九日（年份写错）等明显错误。又如，元旦之后制作的投标书，日期中的月日已经修改，但年份却没有修改，仍然停留在上一个年度。再如，授权委托书日期与开标日期相同，而公证书的日期却在开标日期之前，这种逻辑矛盾也会导致废标。

　　（3）被授权人的签字错误。例如，商务及技术文件上签字的授权代理人姓名与财务文件中签字的授权代理人姓名不一致。还有的投标书逐页签字人为“李四”，而授权委托书授权的代理人却是“张三”，这种前后不一的情形，废标也是必然结果。司法鉴定程序收费标准

　　〖2〗公证书

　　招标文件对于公证书的要求，主要包括附《公证书》的原件或者彩色复印件的问题。不同的招标项目有不同的规定：有的规定投标文件正本中必须附公证书的原件；有的规定附公证书的彩色复印件；有的规定投标文件的副本中也要附上公证书的彩色复印件；还有的规定投标文件中附上公证书的彩色复印件，而原件则单独递交。

　　某招标项目分为多个标段，允许一家企业一次投两个及以上合同段。招标文件规定授权委托书必须分别单独授权、单独公证，而某投标单位没有按照要求分开办理，导致存在陷阱性错误。例如，投标书中第七页为第六标段的授权委托书，而公证书原件中却是第五、六标段的授权书，两者不匹配，结果被废标。还有的把不同合同段分别授权的公证书装错了位置，同样被废标。

　　▲投标保证金、投标保函错误

　　〖1〗投标保证金

　　招标文件一般会明确规定投标保证金的汇出账户（必须从投标人基本账户中汇出）、汇出时间、汇出金额，以及投标保证金汇票的原件装订要求或者彩色扫描件装订要求等。常见的废标情形主要包括以下几个方面：

　　（1）投标保证金数额不符合招标文件规定。例如，招标文件规定保证金为二十万元，结果投标人仅电汇十万元或者十五万元，这种奇葩性错误直接导致废标。环境司法鉴定机构知识

　　（2）出现银行电汇凭证为黑白复印件，没有把银行电汇凭证的彩色扫描件装订在投标文件正本中，属于陷阱性错误。招标文件明确要求彩色扫描件时，黑白件视为不满足要求。

　　（3）投标保证金扫描件不清晰，属于常识性错误。扫描件模糊不清，无法辨认汇款账户、金额、日期等关键信息，评标时无法确认其有效性。

　　（4）不同投标合同段的投标保证金原件或扫描件出现错装。例如，把监理HR1标的保证金装订到监理HR2标的投标文件中。更有甚者，将甲监理公司的投标保证金原件装订在乙监理公司的投标书中，这种错误使招标人很容易发现甲、乙两家监理公司存在串通投标的嫌疑。其后果不仅仅是废标，还包括没收投标保证金，以及可能面临禁止投标等行政处罚。

　　〖2〗质量保证金

　　招标文件一般会规定质量保证金的限额。常见的废标情形主要包括以下几个方面：

　　（1）没有填写百分比数字，或者没有填写百分比符号。例如，招标文件要求填写质量保证金占合同总价的百分比，投标人留空或者只写数字不写百分号。沈阳中院司法鉴定库

　　（2）限额不符合招标文件的要求。例如，某施工招标文件规定质量保证金限额为合同总价的百分之八，而某一投标人因为习惯性思维，填写为百分之五，这种陷阱性错误导致废标。

　　（3）招标文件给出了质量保证金填写的格式为“%”，而某一投标人却奇葩型地填写为“0.05%”或者“5%%”，这种明显不规范的填写方式也会导致废标。

　　▲商务文件编写错误

　　拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩等方面，招标文件一般都会列出明确的规定，但投标人仍然难免犯常识性错误或陷阱性错误。常见的废标情形主要包括以下几个方面：

　　（1）投标函中填写的项目总监名字与投标文件表格材料中的名字不一致。施工单位投标书中提供了项目经理人选，却没有提供项目总工，这种遗漏直接导致废标。

　　（2）拟任项目经理为二级建造师，而招标文件明确要求“项目经理必须持有注册在本单位的公路工程一级建造师”，两者不符，因此被废标。海南补充司法鉴定费用

　　（3）职称不满足要求，低于招标文件的规定。例如，招标文件要求项目总监为高级工程师及以上技术职称，而实际投入的总监职称却为工程师；投入的合同专业监理工程师职称证是路桥专业的，而招标文件要求的是工程经济类专业的；安全生产负责人的毕业专业为会计专业，不符合招标文件要求的工程类专业。又如，某招标文件要求“中级工程师及以上职称”，投标人提供中级经济师，就会被废标。

　　（4）业绩不满足要求。例如，招标文件要求项目总工具备隧道工程业绩，而实际投入的项目总工不满足这一最低要求，导致废标。

　　（5）人员数量不满足要求。拟投入的主要人员数量达不到招标文件的规定，例如招标文件要求配备一定数量的专业工程师，投标人少报或漏报。有的因为未选派测量工程师而被废标。更有奇葩的错误：某单位投标文件中拟投入的监理人员中有两名总监理工程师，而招标文件明确规定配备一名总监理工程师，因此被废标。

　　（6）拟投入的主要人员正在其他项目履约，不符合招标文件关于“无在建工程”或“可调派”的要求而被废标。

　　（7）备选项目经理、备选项目总监没有相应的业绩或者证件不全，导致被废标。

　　（8）年龄超标问题。例如，拟投入的某副总监理工程师实际年龄超过五十五周岁，不符合评标办法资格审查中关于人员年龄的硬性要求，因此被废标。上海司法鉴定所名册

　　▲技术文件编写错误

　　〖1〗工程概况的编写

　　投标书中编写的工程概况，应当具有针对性、完整性、对应性，即与招标文件中的相关内容相互呼应，包括招标工程总体概况与所投合同标段的工程概况。其中，如果招标文件使用表格形式表述工程概况，投标企业可以同样采用列表表述；如果招标文件没有使用表格，投标企业也可以自行列表表述，以体现对应性，便于评标人员审核和评分。常见的废标情形主要包括以下几种：

　　（1）个别投标企业存在常识性错误，即工程概况缺少针对性、完整性、对应性，导致被废标。例如，概况描述过于笼统，没有体现本标段的独特情况。

　　（2）还有的投标企业存在奇葩型错误，例如，在允许多标段投标时，第六标段的投标书中，工程概况的描述竟然包括了第五标段和第六标段的工程概况，甚至直接复制了第五标段的工程概况后忘记修改成第六标段，这种低级错误必然导致废标。

　　〖2〗质量、安全、工期的目标要求

　　投标文件中没有填写“质量、安全、工期目标”，或者缺少其中某一项目标，或者有关目标与招标文件规定不一致，或者使用了其他项目投标文件中的“质量、安全、工期目标”，或者没有完全照抄本项目招标文件中的字词（包括数字、标点符号等）。常见的废标情形主要包括以下几种：

　　（1）某招标文件中的质量目标规定为：“标段工程交工验收的质量评定：合格，且交工验收质量评分在九十五分以上；竣工验收的质量评定：优良，且竣工验收质量评分在九十分以上”。而某单位投标文件中的质量目标却打印为“标段工程交工验收的质量评定：合格且质量评分不低于九十五分以上；竣工验收的质量评定：优良且质量评分不低于九十分以上”。虽然意思相近，但因文字表述与招标文件不完全一致，最终被废标。广州南天司法鉴定所

　　（2）有的招标文件专用本规定的安全目标是“不得发生任何等级的安全生产事故”；有的招标文件规定的安全目标是“不得发生任何等级的安全责任事故”；还有的规定“不得发生安全生产事故”；也有的规定“无发生安全生产事故”。投标人稍有不慎就可能因此而废标。例如，某投标书在编制安全目标时非常用心，写下了“安全目标实现三无、两控制、一消灭”，结果却与招标文件中“安全要求：无安全生产责任事故”严重不符，最终被废标。由此可见，积极响应招标文件要求是多么重要。

　　（3）有的招标文件专用本在安全目标中规定“总监办应制定聚众上访事件防范措施并监督执行”，这属于强制性条件。结果投标人没有对此作出任何应对，因此被废标。

　　（4）工期目标。例如，招标文件要求工期为三百六十天，投标人填写为十二个月或者三百六十个工作日，这种表述差异可能导致废标。因为“天”与“工作日”的含义不同，后者剔除了节假日。

　　〖3〗试验检测设备投入方面

　　应当严格按照招标文件要求的名称、型号、数量、产地等内容进行填写。常见的废标情形主要包括以下几种：

　　（1）投标文件中缺少部分试验检测设备，不符合评标办法的要求而被废标。例如，招标文件明确要求配备沥青延度仪，投标人没有列入。国家司法鉴定收费标准

　　（2）投标文件中未提供路面材料强度试验仪等关键设备，导致被废标。

　　（3）投标文件中拟投入的试验室面积为六十平方米，而招标文件要求不少于一百平方米，因此被废标。

　　〖4〗工程施工进度图表的表示方面

　　招标文件要求采用条形图法或关键线路法绘制进度图表。常见的废标情形主要包括以下几种：

　　（1）未绘制任何进度图，直接导致废标。

　　（2）未按照招标文件的要求采用条形图法或关键线路法绘制，而是采用了其他不认可的绘制方法，因此被废标。

　　〖5〗工程缺陷责任期的有关要求方面

　　常见的废标情形主要包括以下几种：

　　（1）未在投标文件中承诺实施缺陷责任期的施工或者监理工作，因此被废标。海口安天司法鉴定

　　（2）未明确缺陷责任期的工作起止时间与总时间长度，导致表述不完整而被废标。

　　（3）未完整表述缺陷责任期内应尽到的维修义务等内容，因此被废标。

　　〖6〗技术标书采用暗标形式

　　当技术标书采用暗标形式时，评标过程中出现下列情形之一通常会导致不得分甚至废标：

　　（1）招标文件规定目录不得编页码，而投标人却编写了页码。

　　（2）未按照招标文件的规定将页码标注于页面底端居中位置，或者正文标题及内容的首行没有顶格排版。

　　（3）没有使用招标人统一提供的封面，或者没有按照招标文件规定格式的封面进行打印和装订。

　　（4）没有按照规定沿着装订孔纵向用白线绳进行三点一线装订，而是使用了其他装订方式。

　　（5）字体、字号、标题层次不符合招标文件的明确要求。

　　以上是上篇的全部内容。在下篇中，我们将继续梳理报价文件编写错误、投标函及附录错误、最终报价更正与算术错误、加盖公章与签字错误、标书装订与封装错误、开标现场错误以及其他常见陷阱，帮助投标人全面规避标书编制中的各类风险，稳步迈向高分中标。泉州司法鉴定所有哪些