广州司法鉴定质量评估在上一篇文章中，我们详细分析了企业资质业绩、法定代表人授权书与公证书、投标保证金与质量保证金、商务文件编写、技术文件编写等方面的常见错误。本文将继续梳理财务文件、封面目录页码、其他编写内容、审核修改打印复印、装订包装密封、标书递交及开标会议等方面的典型问题，帮助投标人全方位规避风险，稳步迈向高分中标。

　　▲财务文件编写错误

　　〖1〗财务报表或审计报表

　　招标文件一般要求投标人提供近三年经审计的财务报告或相关财务数据。评标委员会通过这些数据判断投标人的财务状况是否稳健，是否具备履行合同的能力。常见的废标情形主要包括以下几种：

　　（1）联合体投标时，联合体中的从属单位（非牵头人）没有提供财务报表，导致联合体整体财务资料不完整而被废标。联合体各成员均须满足招标文件对财务状况的基本要求，缺一不可。单招司法鉴定技术

　　（2）近三年中某一年度的流动比率（流动资产与流动负债的比值）小于一，表明企业短期偿债能力不足，不符合招标文件对财务健康度的最低要求，因此被废标。

　　〖2〗投标报价与唱标函

　　投标报价是评标的核心要素之一，涉及投标函的填写、报价编审人员的资格以及是否超过投标限价等。常见的废标情形主要包括以下几种：

　　（1）没有依据招标文件规定的最高投标限价进行报价，投标报价超出限价范围，直接导致废标。

　　（2）对于监理服务招标，没有依据招标文件规定的费率标准计取监理费用，或者擅自调整费率计算基数，导致报价不合规。

　　（3）报价函没有按照招标文件规定的格式填写，例如缺少必要的信息、格式排列错误或使用了非指定格式。

　　（4）某监理招标文件规定，合同监理服务费用实行固定总价合同，监理人投标时没有在投标文件中作出明确承诺，因此被废标。此外，投标书附录中监理人和发包人的赔偿限额填写为监理服务费的百分之三十，而招标文件规定的赔偿限额为百分之十，两者不符，同样导致废标。司法鉴定费用减免法规

　　（5）没有在报价函上填写投标报价，或者大写金额与小写金额不一致且无法确定以哪个为准，属于明显错误而被废标。

　　（6）投标报价经过评标委员会修正后，修正后的报价仍然超过招标人给定的控制价上限，因此被废标。

　　（7）缺陷责任期阶段的监理费用，招标文件明确规定不得低于投标报价的百分之十，投标人未按照规定取值，导致废标。

　　（8）施工单位投标报价的编制人、审核人资格不符合要求，签字不齐全，或者工程量清单与招标文件中的工程量不一致，这些问题都可能导致废标。

　　（9）报价定额的套用是否与施工组织设计中确定的施工方案一致，是评标中的重要审核内容。例如，某水泥混凝土路面工程，长度仅为七百米，报价却采用了机械化的滑模摊铺法，而根据工程实际情况应采用三辊轴摊铺法，两者不匹配，因此被废标。

　　（10）某投标函附表中“进度付款证书最低限额”填写为“1.5签约合同价”，明显遗漏了百分号，与招标文件专用合同条款规定的“1.5%签约合同价”不符，因此被废标。房租漏水司法鉴定申请

　　（11）唱标函与投标函中的报价不一致，例如唱标函填报一个金额，投标函中却写了另一个金额，这种奇葩型错误必然导致废标。

　　（12）掉入投标费率取值对象变化的陷阱。监理费招标多为工程概算值的百分之A，即根据国家发展改革委二零零七年六百七十号文件规定的取费标准，A的最大数值在五以下。然而，在政府采购招标时，有的招标文件要求监理投标单位填写“监理费投标费率为业主招标控制价的百分之B”。这是一个容易忽视的陷阱。招标控制价是由招标人根据国家发改委有关监理取费标准即时确定的，可能是国家发改委标准的百分之百，也可能是百分之六十。监理单位在投标时就不能填写百分之一点三这类较小的数值，而应当填写百分之八十左右的数字，即B取八十左右而非A值。如果仍然按照传统思路填写较小的A值，必然导致废标。

　　▲封面、目录、页码编写错误

　　〖1〗投标书的封面

　　封面是投标文件给人的第一印象，其格式、内容、日期等必须与招标文件要求严格一致。需要注意以下方面：封面格式是否与招标文件提供的模板一致；工程名称和合同段编号是否准确；投标日期是否正确。当同时购买多个合同段并且对多个合同段进行投标时，必须确保封面上的合同段编号与正文中的合同段编号保持一致。实践中曾出现过封面写的是监理JL1标，而正文内容却是监理JL2标的情形，这种前后不一直接导致废标。司法鉴定需要本人到场

　　〖2〗投标书的目录

　　目录的编写应当与正文的层次、标题、页码保持完全一致。同时，目录的字体、字号也需符合招标文件的要求。常见的违背目录编写要求的情形包括：招标文件要求编写目录而投标人没有编制目录；招标文件要求不得编写目录而投标人却编写了目录。这两种情况都会导致废标。

　　〖3〗投标书的页码

　　页码问题看似细小，却经常成为废标的原因。常见的页码错误包括：目录中标注的页码与投标文件正文内的实际页码不一致；投标文件没有逐页标注页码；投标文件页码不连续，例如缺少第四十八页、第四十九页等；没有按照招标文件规定从目录开始逐页标注连续页码。以上任何一种情形都可能导致废标。律师怎样申请司法鉴定

　　〖4〗授权委托书中法定代表人未手签

　　授权委托书中的法定代表人签名必须是本人手写签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果使用了非手写签名，将无法通过第一信封形式评审与响应性评审。此外，当投标文件分为上下册等多册本时，法定代表人或者授权人只在上册签字，而下册未经任何签字，同样会被废标。

　　▲其他编写内容错误

　　〖1〗填写《诉讼及仲裁情况表》

　　招标文件通常要求投标人提供近三年内的诉讼及仲裁情况。常见的错误包括：实际仅填写了一年内的诉讼情况，不符合“近三年”的要求；或者对“近三年”的时间范围理解错误。例如，二零一七年二月招标，要求填写近三年，应指二零一四年、二零一五年、二零一六年，而非二零一三年、二零一四年、二零一五年。时间范围错误直接导致废标。

　　〖2〗提供社保缴费证明

　　招标文件一般要求投标人提供拟任主要管理人员与技术人员的社保缴费证明。常见的废标情形包括：未附社保缴费证明；所附的有效证明材料不全，例如缺少最近几个月的缴费记录；证明材料没有加盖社保机构单位章，无法确认其真实性。以上问题均会导致废标。康胜司法鉴定所

　　〖3〗提供信用查询平台的查询结果

　　部分招标项目要求投标人提供主要人员（如项目总监、隧道专业监理工程师等）在省级或国家级信用信息系统中的查询结果。如果查询结果显示“查无此人”，或者人员信息与投标文件不一致，将被认定为不满足招标要求而废标。

　　〖4〗提供行贿犯罪记录查询结果

　　根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》，投标文件必须附《查询行贿犯罪档案结果告知函》。常见的废标情形包括：未附该告知函；告知函没有法定代表人或其授权委托人的签字，并且没有加盖投标单位印章；未全面提供，例如缺少房建工程师、专职安全员的行贿犯罪记录查询函。当投多个标段时，一定要仔细阅读招标文件的要求：是要求分别查询、原件分别装订，还是共同查询、出具多份原件分别装订。如果只要求检察院出具了一份共同的查询原件，而投标人将原件装入了A1投标书中，A2投标书中只放入彩色复印件，则A2可能会被废标。

　　〖5〗投标联合体方面

　　对于允许联合体投标的项目，联合体必须附联合投标协议，否则将被废标。其他常见的废标情形包括：没有以联合体中牵头人的名义提交投标保证金；投标文件中联合体某一方的《财务状况表》或者某年的流动负债未填写数据；没有提供联合体牵头人的财务报表；投标文件未附融资承诺函等。这些问题的共同点是联合体各方没有按照招标文件要求完整、规范地提交资料。司法鉴定人印章

　　▲审核、修改、打印复印、签字盖章错误

　　〖1〗投入人员姓名核对不仔细，特别是同音字校对

　　投标文件中涉及的人员姓名必须与身份证、职称证、资格证、社保记录、行贿犯罪查询结果等各类证明材料中的姓名完全一致。一个同音字之差就可能导致废标。例如，拟任的项目经理身份证件上的名字为“李东升”，而行贿犯罪档案查询结果告知函以及社保证明材料中却写成了“李东生”，仅仅一字之差，投标即告失败。同样，投标函中的工程名称与本次招标工程名称不一致，甚至合同编号中的字母大小写不一致，也可能导致废标。因此，在提交前的最终审核中，必须对所有姓名、名称、编号进行逐字核对。

　　〖2〗投标书的签字盖章方面

　　投标文件未逐页签字，尤其是在临时更换页面后忘记签字，是常见的低级错误。招标文件通常明确规定“法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署全名（包含封面、扉页、目录和其他任何有文字页），禁止使用印章、签名章或其他电子制版签名替代”。违反这一规定，将无法通过形式评审。

　　▲装订、包装、密封及提供U盘

　　〖1〗招标文件要求左侧装订两钉，钉不外露，封底为白色A4纸

　　投标书的装订必须严格符合招标文件的规定。常见的因装订问题而被废标的情形包括：无封面、无扉页、无脊背，未积极响应招标文件要求；违背“不得正反面复印，总页数不得超过一百五十页”的规定；投标文件中未装订补遗书复印件；违背“投标文件的正本与副本应当分别采用A4纸装订后胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹”的规定；由于缺页、装倒、折页以及临时修改、更换后页面的页码、签字、盖章等出现遗漏。此外，投标文件第二信封内包封未按照招标文件要求密封的，经过监标人确认后，会当场宣布为否决投标。正信司法鉴定所

　　〖2〗提供U盘方面

　　招标文件有时规定随投标文件提供同版电子标书U盘。常见的U盘相关问题包括：未提供U盘而被废标；U盘的投标单位标识错误或合同段编号错误；U盘包装的信封不符合要求。有的招标文件要求U盘单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章；有的则要求将U盘包封在“第一信封”中。如果投标人错误地将U盘包封在“第二信封”中，将被废标。此外，必须确保U盘可以正常读出。有的招标文件规定电子文件为Word 2003格式，表格采用Excel 2003格式，而投标人使用了Word 2007等更高版本，导致无法打开或格式错乱，因没有积极响应招标文件要求而被废标。尽管招标文件指定的版本可能已经落后，但投标人必须严格遵守。

　　〖3〗标书正本、副本标识错误

　　标书的正本与副本必须明确区分。常见的错误包括：没有标明“正本”和“副本”字样而被废标；投标文件正本中的复印件为黑白复印件，不满足招标文件规定的“商务及技术文件所附各种复印件或影印件均为彩印件且清晰可辨”的要求而被废标；副本的内容与正本的内容不一致，例如副本中缺少项目经理、项目总工、安全生产负责人、专职安全员的职称材料等。正本与副本不一致时，通常以正本为准，但如果副本缺少关键材料，评标委员会也可能据此认定为不满足要求。评估司法鉴定收费标准

　　▲标书递交、参加开标会议错误

　　〖1〗投标书送标的地点错误

　　投标书必须送达招标文件指定的开标地点。尤其是二次招标项目，第二次开标的地点可能发生变化，而有的投标人想当然地将第二次投标书送达了第一次开标的地点，从而错过正确的开标地点和时间。此外，工程名称与招标文件指明的投标项目送达地点不一致，也会导致废标。投标人务必在递交前反复核对开标通知中的地址。

　　〖2〗送标时间错误

　　投标书没有按照招标文件规定的时间递交，尤其是延迟递交到指定的开标地点，将直接错失投标机会。招标文件通常明确规定了递交投标文件的截止时间（即开标时间），逾期送达的投标文件将被拒收。投标人应充分考虑交通、天气等不可预见因素，提前到达递交地点。

　　〖3〗送标指定人或要求法定代表人参加而未参加等

　　招标文件有时规定法定代表人或者拟任项目经理、项目总监必须亲自参加开标会议。如果应当参加的人员未到场，或者到场但没有提供身份证原件以供核验，将被视为放弃投标资格。投标人在投标前必须仔细阅读招标文件关于开标参与人员的要求，并做好相应安排。佳木斯司法鉴定专家名单

　　〖4〗拒绝澄清的错误

　　开标记录确认人身份不符合招标文件要求，会导致废标。在评标过程中，如果评标委员会要求投标人对投标文件中的某些问题进行澄清，投标人必须在规定的时间内予以书面回复。如果投标人拒绝澄清或者超时未回复，将被视为放弃澄清机会，可能直接导致废标。例如，某施工单位投标报价未计取百分之十的暂定金额，评标委员会限定时间要求其递交澄清函，但该投标人在时限过后依然没有给予书面回复，最终被废标。

　　〖5〗公示期间有投诉且被核实属实而被取消中标资格，或者主动放弃中标机会减少风险，或者无法按时、足额办理履约保函，而取消签约机会

　　中标候选人公示期间，如果有其他投标人或利害关系人提出投诉，且经核实投诉事项属实，中标资格可能被取消。此外，有些投标人出于自身原因（如预计项目亏损、资金紧张等）主动放弃中标机会，或者在中标后无法按时、足额办理履约保函，从而被取消签约机会。这些虽然不是投标文件编写阶段的错误，但同样导致最终无法中标或签约，应当引起投标人的重视。

　　综上所述，标书编制是一项系统工程，任何一个环节的疏忽都可能导致前功尽弃。从企业资质、人员证件、业绩证明，到授权委托、投标保证金、商务技术文件，再到报价、财务、封面目录、装订密封、递交开标，每一个细节都必须反复核对、严格把关。只有将上述常见的错误类型牢记于心，并在实际编制过程中逐项检查、逐条落实，才能真正做到万无一失，在激烈的招投标竞争中脱颖而出，实现高分中标的最终目标。乌鲁木齐市司法鉴定