预算编制和预算审计在全国楼市整体仍处于筑底修复的大背景下，上海却交出了一份令人瞩目的成绩单：新房价格同比上涨3.2%，在70个大中城市中独占鳌头；二手房价格环比上涨0.6%，与深圳并列全国第一。这座城市的房地产市场，似乎正以一种独特的韧性，走出了一条独立的上行曲线。

　　6月16日，国家统计局发布了2026年5月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。数据显示，一线城市的新房市场呈现出温和复苏的态势。5月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅较4月份扩大了0.1个百分点。具体到各个城市，上海、广州和深圳分别上涨0.2%、0.2%和0.4%，而北京则微降0.2%。从全国范围来看，5月份新房销售价格环比上涨的城市共有16个，比4月份增加了2个，显示出市场底部正在缓慢抬升。

　　然而，真正凸显上海楼市独特地位的，是同比数据。5月份，一线城市新房销售价格同比下降1.7%，降幅比上月收窄了0.4个百分点。在这片整体下行的图景中，上海逆势上扬，同比上涨3.2%，成为70个城市中唯一一个涨幅超过3%的城市。相比之下，北京、广州和深圳分别下降了2.1%、3.3%和4.5%。放眼全国，新房价格同比上涨的城市仅有三个：上海涨3.2%领跑，杭州涨2%，合肥涨0.8%。上海的表现可谓鹤立鸡群。预算编制书编制方法

　　二手房市场的表现同样亮眼。5月份，一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅与4月份持平。上海和深圳均上涨0.6%，并列70城第一，北京和广州分别上涨0.1%。值得关注的是，自今年3月以来，一线城市二手房价格已连续三个月全部实现环比上涨，而上海始终是涨幅最大的城市。这一趋势表明，上海二手房市场的回暖不仅具有持续性，而且力度领先全国。

　　“全国各线城市房价同比降幅整体持续收窄，市场筑底回暖信号持续释放。”上海中原地产市场分析师卢文䂀表示，“上海楼市整体表现是量稳价增，市场持续反弹修复。预计6月上海楼市将延续惯性上行态势，受淡季影响，房价涨幅或将小幅放缓，但回暖反弹的核心行情不会逆转。”

　　房价上涨的背后，离不开成交量的强力支撑。据网上房地产数据，2026年5月上海二手房网签成交量达到28023套，同比增长约31%，创下了近六年来的同期新高。即便放在近十年的维度中，这一成绩也仅次于2020年5月的3.05万套。这意味着，当前的成交量已经接近历史峰值水平，市场的活跃度可见一斑。

　　新房市场同样热度不减。据上海中原地产数据，5月上海新房成交面积达55.9万平方米，环比上涨18.7%，创下今年月度成交的最高值。全月新增供应46.7万平方米，环比增加32%。供需两旺的局面，为房价的稳步上行提供了坚实的基础。采购预算与预算编制

　　“供应回升带动成交回暖，5月上海楼市氛围持续升温，置换客群入市趋势明显。”卢文曦进一步分析道，“从成交榜单来看，3万至6万元/平方米的首次改善项目占据了榜单的半数席位，而10万以上的高价楼盘仅有2个上榜且排名靠后。在价格维度上，90至144平方米的中段改善房源涨幅最为突出，这直接推动了新房整体价格的持续上行。”

　　同策研究院的数据也印证了这一判断。5月份，单价10万元以上的高端新房项目成交保持稳健，而单价6万至7万元的中端改善型房源成交同步走高。这表明，市场的修复并非只局限于某个单一价位段，而是呈现出从刚需到改善、从中端到高端的全面复苏格局。

　　市场热度的最直观体现，来自具体项目的表现。当月共有39个新房项目入市，累计推出3351套房源。其中，12个项目认购率超过了100%，也就是说，有将近三分之一的项目实现了“日光”或超额认购。

　　5月8日，位于浦东的前滩公馆·澜墅加推12套建面249至283平方米的联列产品，均价13.98万元/平方米，总价2699万元起步。尽管门槛极高，但项目认购率依然高达417%，相当于每套房源有超过4位买家争抢。紧随其后的是浦东新杨思的翡雲悦府·悦墅二期，5月11日推出20套叠加产品，备案均价12.78万元/平方米，网签率达到90%；5月27日再次推出20套叠加产品，备案均价12.82万元/平方米，网签率也有70%。高端市场的热度可见一斑。清单编制和预算编制

　　高端市场之外，刚需和刚改项目同样表现活跃。位于宝山庙行板块的金茂·满誉，5月29日首批推出212套房源，均价72500元/平方米，认购率高达126%。更令人惊叹的是，该项目在零分销、零折扣的情况下，所有房源全部售罄，揽金约21亿元。这充分说明，只要产品品质过硬、定价合理，即便是非核心区域的楼盘，也能获得市场的热烈追捧。

　　从成交结构来看，市场修复正在从低总价区间向改善型需求传导。数据显示，5月上海总价200万元以下的成交占比虽然仍然最高，达到47.84%，但已连续两个月下降。与此同时，总价300万至500万元、500万至800万元、800万至1000万元、1000万至2000万元的成交占比皆连续两个月上涨。其中，总价500万至800万元的成交占比从3月的7.56%升至5月的8.37%。这一变化清晰地勾勒出购房者从“上车”到“换房”的升级路径，也反映出市场信心的逐步恢复。

　　“从当前数据来看，上海楼市量价齐稳的新阶段正在形成。”上海易居房地产研究院副院长严跃进评价道，“一线城市新房价格环比连续4个月上涨，二手房价格环比连续3个月上涨，各项指标显示一线城市房价迎来了拐点，由跌转涨的动力持续增强。上海房价能否持续领跑，取决于政策效应的持续释放和市场信心的进一步巩固。”清单编制属于预算编制

　　政策的持续发力无疑是重要推手。中指研究院统计显示，2026年1至5月，全国各省市出台楼市调控政策超过430条。这些政策涵盖了限购放松、公积金贷款额度提升、购房补贴、税费减免等多个方面，为市场注入了源源不断的活力。在政策持续发力与市场内生动力共同作用下，以上海为代表的一线城市有望继续扮演楼市“领头羊”的角色。

　　资本市场的敏锐嗅觉也捕捉到了这一变化。中金公司研报认为，北京、上海楼市的拐点已经进一步确认，两地房价企稳后有望在年内实现转涨。中信证券也提出，从上海开始，越来越多的城市将实现房价止跌回升。这些专业机构的判断，为市场的乐观情绪增添了更多理性支撑。

　　5月份的70城房价数据，传递出一个清晰的信号：楼市正在经历一场“分化式筑底”。在这场筑底过程中，不同城市、不同板块、不同产品的表现差异巨大。以上海为代表的一线城市率先走出了底部，新房同比领涨，二手房环比领跑，土地市场热度也逐步攀升。这不仅仅是数据的改善，更是信心的重建。正如严跃进所言：“房价背后，市场信心正在逐步恢复。”

　　展望未来，上海楼市的走势依然值得期待。一方面，持续的宽松政策将为市场提供稳定的预期；另一方面，上海强大的经济基础、人口吸引力以及稀缺的土地资源，决定了其房地产市场的长期价值。当然，短期内的波动在所难免，尤其是即将到来的夏季传统淡季，可能会对成交量和价格涨幅产生一定抑制。但正如分析师所指出的那样，回暖反弹的核心行情不会轻易逆转。上海，正在用自己的方式，书写着中国楼市新周期的序章。预算绩效和预算编制