政府工程超过概算怎么办▲民法典中，招标保证金属于质押合同吗？

　　根据民法典规定，以保证金出质的，出质人与质权人要签订质押合同，质权自出质人交付质押财产时设立。

　　《中华人民共和国民法典》第四百二十七条【质押合同】设立质权，当事人应当采用书面形式订立质押合同。

　　质押合同通常包括以下的条款：

　　（1）被担保债权的种类与数额。

　　（2）债务人履行债务的期限。

　　（3）质押财产的名称、数量等情况。

　　（4）担保的范围。

　　（5）质押财产交付的时间、方式。辽宁省疏浚工程概算软件

　　第四百二十九条【质权生效时间】质权自出质人交付质押财产时设立。

　　▲普通债权债权质押的实现方式

　　权利质权人的债权到期后未受清偿的，质权人可以就质押的权利优先清偿其债权，权利质权人对出质权利享有变价权与优先受偿权。普通债权出质的应当通知第三债务人，否则债权出质对第三债务人不发生法律效力，第三债务人可以拒绝履行。被担保债权与出质债权的清偿期上会出现两种情况：

　　第一种情况，出质债权先到期，被担保的债权后到期，出质债权到期后，出质人不得请求第三债务履行或接受第三债务人的履行，否则会造成债权质押的消灭，第三债务人向质权人或者出质人清偿时，必须经过质权人与出质人同意，质权存在于兑现的价款或者提取的特定物上，质权的性质从权利质权转化为动产质权，质权人可根据动产质权实现方式行使质权。

　　第二种情况，出质债权后到期，被担保的债权先到期，质权人必须等待出质债权到期后才可以行使质权，否则第三债务人可以拒绝履行。由于设定质权时，质权人对出质债权的清偿期是明知的，应当承担其权利不能及时行使的后果。当质权行使受到出质人和第三债务人的阻却时，质权人可以起诉出质人和出质债权的债务人，亦可以单独起诉出质债权的债务人。由此可见，质权人对于第三债务人享有直接的请求权，第三债务人由于向质权人交付标的物而免除其对质押人的清偿责任。当然，质权人的直接请求权的基础是，第三债务人得到了出质通知书。国家对工程概算编制规定