工程结算的主要程序包括工程结算是在工程项目施工阶段结束后，按照工程合同或者协议的约定，通过对工程项目的实际情况进行核实与计算，确定工程施工的实际成本，以及进行付款的过程。工程结算是工程项目管理的重要环节，它不但可以保证工程项目的经济可行性与合理性，还可以促进工程项目的合作与顺利进行。工程结算不是简单按合同价付款，也不是只核对几张图纸，而是要把实际完成的工程内容、工程量、材料使用、变更签证和质量验收情况综合起来，形成双方认可的结算依据。因此，弄清竣工图与施工图在结算中的地位和作用，对于减少结算争议、准确确定工程造价具有重要意义。

　　工程结算的目的，是对工程项目的实际成本进行核实，保证施工单位获得相应的报酬，并且为业主提供明确的支付依据。在工程结算的过程中，需要对工程施工中的材料、工程量、工程进度、施工质量等进行核实与比对，保证工程款项的合理性与公正性。结算核实的基础，是能够反映工程实际完成情况的资料。施工图反映的是“按设计应该怎么做”，竣工图反映的是“实际做成了什么样”，两者在结算中的作用并不相同。

　　一般情况下，工程结算以竣工图为依据。这是因为结算针对的是实际完成的工程，而不是设计预期的工程。施工过程中可能发生设计变更、工程增减、材料代换、构造调整等情况，施工图本身不能完整反映这些变化，只有竣工图能够把实际施工结果记录下来，作为工程量核对和造价确定的依据。工程质保金结算协议书

　　工程竣工图，是指在工程完成后，为了记录工程的实际情况，并与原设计文件进行对比，制作出的一系列图纸与文档。其包括了建筑、结构、给排水、电气、通风、暖通等各个方面的图纸和说明，以及工程施工过程中的各种变更与调整的记录。工程竣工图是评估工程质量、验收工程，以及进行后续维护和管理的重要资料。竣工图不是施工图的简单复制，而是在施工图基础上，根据设计变更、工程洽商、现场签证和实际施工情况修改完善后形成的最终图纸。凡施工中发生变更的部位，均应在竣工图上如实反映，并按规定加盖竣工图章、履行签认手续。

　　在工程竣工后，按照竣工图进行验收，对施工质量进行评估，进而影响工程结算中的质量与安全成本。故而，竣工图是工程结算的重要依据之一。竣工图能够反映工程实际完成的范围、尺寸、做法和材料使用情况，结算时可以据此核对工程量、判断变更是否实际发生、确认材料规格是否与设计一致。对于隐蔽工程和后期难以核查的部位，竣工图更是重要的追溯依据。没有完整、准确的竣工图，结算时就容易出现工程量说不清、变更依据不足、材料价格无法对应等问题。

　　工程施工图，是按照工程设计图纸与相关规范要求，把工程设计方案转化为施工过程中实际操作的详细图纸。其是对工程设计方案的进一步细化与详细阐述，是工程项目施工阶段的重要文件，为工程项目的实际施工和施工人员提供准确指导的图纸文件。施工图解决的是“怎么施工”的问题，是施工组织、材料采购、工序安排和质量控制的直接依据。

　　工程施工图包括了建筑、结构、给排水、电气、通风、暖通等各个专业的图纸，按照施工需要，把设计图纸进行进一步细化与详细标注，这其中包括具体尺寸、材料规格、施工方法、施工顺序、施工工艺等。其呈现了工程项目的实际情况与施工要求，提供给施工单位和施工人员进行操作与安装的依据。施工图是施工阶段的“指令性文件”，施工人员按照施工图进行构筑物施工、材料选择和工序安排，保证工程按照设计要求完成。甲乙双方工程结算对帐单

　　工程施工图在工程项目施工过程中的作用非常重要。其可以准确传达设计意图与要求，确保施工过程的规范与质量。施工人员按照施工图进行工程构筑物的具体施工、材料选择、施工工序的安排等工作，保证工程项目根据设计要求进行施工与完成。同时，工程施工图还可以为施工单位提供施工现场管理、工序控制、材料采购、人力安排等方面的依据，有助于提升施工效率与管理水平。但需要明确的是，施工图是施工依据，不是结算的最终依据。结算时如果直接以施工图为准，就可能忽略施工过程中实际发生的变更和调整，导致结算结果与工程实际不符。

　　从两者关系看，施工图是竣工图的基础，竣工图是施工图的最终反映。没有施工图，竣工图失去编制基础；没有竣工图，施工图无法反映工程实际。结算时以竣工图为依据，并不否定施工图的作用。施工图用于判断原设计内容、核对变更范围和理解工程构造，竣工图用于确认实际完成情况。两者结合使用，才能既看“原设计是什么”，也看“实际做了什么”。

　　因此，工程结算应以竣工图为依据，并结合施工图、设计变更、工程签证、合同文件和验收资料综合判断。竣工图反映工程实际，是结算工程量、核对变更和确认材料做法的重要依据；施工图反映设计意图，是判断变更是否成立、原设计内容是否完成的参照。结算人员不能只看施工图而不顾实际变更，也不能只看竣工图而不核对合同和签证资料。只有把竣工图与施工图、合同、变更签证和验收记录结合起来，才能保证工程结算真实、准确、合理，既保障施工单位合法权益，也为业主提供清晰的支付依据。土方工程量结算审计