浅析工程结算审计▲工程结算失真的原因

　　在送审的结算中，经常会发现有工程结算多报的现象出现，认真分析结算“失真”的原因有下列几点：

　　〔1〕联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。鉴于我国目前采取的是计量(监理)和评价(决算)分离的工程监管模式。搞决算审核工作的总监理工程师或者专业监理工程师施工时深入现场不多，决算审核时，工程量的计算依据主要就是施工图与监理签证。

　　〔2〕工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单与国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括了在定额中子目录再次计算、计算单位不一致，而导致工程量的小数点错位和计算错误。

　　〔3〕套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或者换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。

　　〔4〕材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这亦是影响了结算的造价。

　　〔5〕费用计算方面。不根据合同要求套用费用定额。

　　〔6〕建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨，而造成结算与实际有出入。

　　〔7〕施工单位顾虑结算卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来支付业务费，导致施工单位多报的可能。石材幕墙工程结算

　　▲客观反映工程总造价，办好竣工结算审核

　　〔1〕搜集、整理好竣工资料

　　竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知各种签证。主材的合格证，单价等。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证，这些签证最好在施工的同时计算实际金额，交建设单位签证，这样就可以有效避免事后纠纷。签证是结算的计算依据，它必须要数据准确。

　　〔2〕深入工地，全面掌握工程实况

　　准确的工程量是竣工结算的基础。鉴于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些形体比较复杂工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，故而，在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才可以准确无误。监理工程师必须要深入工地，掌握工程的实际情况，仔细校对。

　　〔3〕熟悉掌握专业知识，注重职业道德

　　监理工程师不但需要全面熟悉定额计算，掌握各种费用文件。还需要全面了解工程预算定额的组成，以便于进行定额的换算与增补。监理工程师还需要掌握一定的施工规范和建筑构造方面的知识，了解定额组价的来源。在审核时做到公正、清廉、无私。会计工程结算

　　▲做好工程结算审核工作

　　按照结算审核经验来看，鉴于受经济利益的驱使，各施工单位提高的工程结算通常都会超出实际造价，故而，要做好结算工作必须注意下列几方面：

　　〔1〕审核工程量

　　工程量是结算的基础，它的准确与否将会直接影响结算的准确性。工程量的准确度是决定工程结算的前提，故而，必须熟悉与了解定额中的各项说明与计算规则的含义。建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，按照设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物与总图运输一览表，对于已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算与错算，审查要抓住重点详细计算与核对，其他分项工程可作一般性审查，审查时，需要注意计算工程量的尺寸数据来源与计算方法。

　　〔2〕审核竣工结算要细心

　　审核施工单位所报的竣工结算时，必须要细心，注意是否有漏掉的项目，注意是否有该扣除的而没有扣除的情况。

　　〔3〕注意新增项目的计算

　　有些变更表面看起来是新增的项目，实际上在投标文件中已经包含，这样的项目应不予计量。

　　〔4〕熟悉定额中各分部分项内容

　　熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先需要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，尤其是一些综合定额项目。不过有些施工企业在编制结算中对前列项目中已经包括的内容重复立项，审核人员若是不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。

　　〔5〕熟悉竣工结算资料熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计与施工方案，参加施工图纸会审，全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。这样才可以真正做到核准工程量。

　　〔6〕审核好定额子目选(套)用

　　定额子目选(套)用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对定额子目选(套)用的审核，必须注意看定额子目所包含的工作内容；注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。工程预结算资质

　　〔7〕审核好材料价格和价差调整

　　如今，建材市场上材料价格差别比较大，例如建设单位委托施工单位代办采购，却是忽视了市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。故而，审核人员必须要深入实际，进行市场调研，合理确定材料价格。

　　材料价格的确定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。

　　审核重点是：➊安装工程材料的规格、型号与数量是否根据设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按照定额工料分析出来的材料数量计取；➋材料预算价格是否根据规定计取；➌材料市场价格的确定是否符合当时的市场行情。

　　〔8〕审核好取费及执行文件

　　取费标准是否符合定额和当地主管部门下达的文件规定，其他费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容(如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等)，各种计算方法与标准都需要进行认真审查，防止多支多付。

　　〔9〕审核好现场签证

　　现场签证是在施工全过程中由于各种原因产生调整的工程量与材料差价，通常施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容，少计或者不计取调减项目的内容。现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容与数量，手续不完备的签证，不可以作为工程结算的凭证。人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。凡现场签证必须要具备监理工程师与施工单位现场负责人双方签字或者盖章，口头承诺不可以作为结算的依据。

　　竣工结算是监理工程师进行工程造价控制的最后一关，是一项细致具体的工作，审核时需要认真，细致，保证”量”与“价”的准确合理。做好工程结算，不但是监理单位业务水平高低的体现，亦是未来监理工作发展的一种必然趋势。工程结算检定费用