探讨企业采购适用《政府采购法》还是《招标投标法》工程结算工程成本如何看 2025-01-17
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  工程劳务分包工程结算政府采购公开招标方式都必须依《招标法》的。在宏观上,我国招标投标的法律体系由两大部分组成,一部分是工程类的招标投标,另一部分则是政府采购。


  前者主要是由《招标投标法》《招标投标法实施条例》以及相关部门规章所规制。后者主要是由《政府采购法》《政府采购法实施条例》以及相关部门规章所规制。


  需要注意的是,工程类招投标与政府采购当中,有些规则是不一致的。因此,怎样正确选择适用法律至为关键。


  ▲政府采购公开招标方式都必须依《招标法》吗?


  是的。宏观上,我国招标投标的法律体系由两大部分组成,一部分是工程类的招标投标,另一部分则是政府采购。


  前者主要是由《招标投标法》《招标投标法实施条例》以及相关部门规章所规制。后者主要是由《政府采购法》《政府采购法实施条例》以及相关部门规章所规制。需要注意的是,工程类招投标与政府采购当中,有些规则是不一致的。故而,怎样正确选择适用法律至为关键。


  第一步,基本原则。首先按照招标人和采购资金的性质进行原则性的判断。若是招标人是企业(国有、民营),使用自有资金或者银行贷款参与招投标活动,原则上适用的是《招标投标法》相关法律规范,若是采购人是国家机关、事业单位或者团体组织,而且采用的资金是财政性的资金,原则上适用的是《政府采购法》相关法律规范。


  第二步,具体规则。


  〔1〕所有的企业类的招投标活动都不强制性受《政府采购法》法律规范的约束。在实践中,企业类采购有三种情况:


  一是国家规定依法必须招标的项目。


  二是国家依法必须招标之外的项目,自愿招标。


  三是国家依法必须招标之外的项目,采用了非招标的方式采购采购活动。


  对于前两种,需要适用《招标投标法》相关法律规范。对于第三种,有的国有企业也参照了《政府采购法》当中的竞争性谈判、单一来源、询价的规定,但这并不是强制性规定,自主权在企业。装修工程的工程结算资料


  〔2〕政府采购的项目,需要进一步区分几种情况,部分政府采购项目,还是需要适用《招标投标法》相关法律规范的,这就涉及到两法衔接的问题。根据《招标投标法》第二条规定,在中华人民共和国境内进行的招标投标活动适用本法。


  相当于招标投标法第二条是按照采购方式来划分的,所有招投标活动要根据该法执行。同样,《政府采购法》第二条也有类似的规定,在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。按照该法规定,有七种政府采购方式,其中两种(公开招标、邀请招标)属于招投标。因此,两法对于招投标活动的规制存在重叠。


  ▲具体说就是与工程无关的服务类项目,采用公开招标方式采购,在分包时是依据《招标法》还是依据《政府采购法》?


  是依据《招标法》的哦。


  ▲可是它是个政府采购项目,且是与工程无关的啊?


  按照《政府采购法》第四条,若是政府采购工程需要招标投标的,应适用《招标投标法》。


  在《政府采购法实施条例》中进一步明确,政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务,若采用招标方式进行采购,适用于《招标投标法》及其实施条例;如果采取其他方式进行采购,则适用于《政府采购法》及其实施条例。


  由此可见,对于货物、服务类政府采购项目,只适用于《政府采购法》及其实施条例;对于政府采购工程类项目,如果采用公开招标、邀请招标进行采购,适用于《招标投标法》及其实施条例,如果选用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等其他非招标方式进行采购,则适用于《政府采购法》及其实施条例。工程结算工程成本如何看


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