提供工程预结算服务各市州住房和城乡建设局、湘江新区开发建设局，各有关单位：

　　为深入贯彻落实《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500-2024)和《房屋建筑与装饰工程工程量清单计算标准》(GB/T50854-2024)等国家标准，进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程计量计价行为，完善工程造价市场形成机制，推动建设市场健康有序发展，现将有关事项通知如下。

　　▲本通知与《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500-2024)配套实施，适用于我省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工发承包及实施阶段的各类计价活动。各相关单位应当认真组织学习，准确把握标准内容，确保新标准的顺利实施。

　　▲建筑安装工程费按照费用构成要素划分，由人工费、材料费、施工机具使用费（以下简称"机械费"）、企业管理费、利润和增值税组成；按照工程造价形成划分，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和增值税组成。具体费用构成详见附件1。这种双重划分方式既体现了工程造价的构成要素，又符合工程造价的形成规律，为工程计价提供了完整框架。

　　▲建筑安装工程费用标准及取费基础

　　各专业工程的类别划分和费用标准详见附件2。其中各项费用计取的费率是结合我省建筑市场实际情况，基于社会平均水平综合测算确定的，供各方市场主体参考使用。各有关市场主体可根据项目具体特点，结合市场价格水平自主测算确定费率。需要特别强调的是，安全生产措施项目费费率不得低于附件2表2.2中的规定费率，并应在施工合同中明确安全生产措施项目费的具体金额；增值税计取应严格按照附件2表2.3的规定执行。这种既提供参考标准又允许市场自主确定的做法，体现了原则性与灵活性的统一。收尾工程竣工结算调研

　　▲有关专业工程取费说明

　　〖1〗单位工程的取费，按照分部分项工程所在单位工程的专业属性，执行相应的费率标准。这一规定确保了取费标准的专业对口性和适用性。

　　〖2〗建筑工程中沟槽及底面积不大于20平方米的基坑土石方，按建筑工程取费；底面积大于20平方米的基坑土石方，按机械土石方取费。市政工程中沟槽及底面积不大于150平方米的基坑土石方，按市政工程取费；底面积大于150平方米的基坑土石方，按机械土石方取费。以上底面积计算均不包含工作面尺寸。这一差异化规定体现了对不同工程规模采用不同取费标准的科学管理思路。

　　〖3〗园林绿化工程中单独发包的照明工程（包括路灯基础、检查井、接线井），按安装工程取费。这一规定明确了特殊工程项目的取费归属。

　　〖4〗市政工程的挡土墙、护坡工程按市政工程取费；小区、单位、厂区范围内的挡土墙、护坡工程按建筑工程取费。这种区分体现了工程取费与工程属性、使用功能的对应关系。

　　〖5〗市政工程道路土石方按机械土石方取费，路基处理（强夯除外）按地基处理取费。这一规定细化了市政工程中不同工序的取费标准。

　　▲有关工程量清单说明

　　〖1〗措施项目清单可参考《常用措施项目表》（附件1表1.1），并应根据招标工程的具体实际情况列项。其中：

　　（1）发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目，应在分部分项工程项目清单中列项；什么是工程结算编制

　　（2）招标文件或合同明确采用单价计价的措施项目，应在分部分项工程项目清单中列项；

　　（3）应当经专家论证通过的专项措施项目，宜采用单价计价，在分部分项工程项目清单中列项；

　　（4）其他措施项目应在措施项目清单中列项。

　　这一分级列项规定体现了措施项目管理的精细化要求。

　　〖2〗超高施工增加费宜在分部分项工程项目清单的综合单价中考虑，也可在分部分项工程项目清单中以补充清单的形式单独列项。这种灵活性安排适应了不同工程项目的实际需要。

　　〖3〗措施项目费中"施工排水、施工降水"是指除冬雨季施工增加费、临时设施工作内容以外的排水、降水费用。这一界定明确了该项费用的具体范围。

　　〖4〗招标文件及合同中应对工程质量标准进行明确约定。如发包人要求工程质量达到优质工程标准的，发承包双方应在合同中就优质工程增加费用予以专门约定。这一规定为创优工程的费用补偿提供了制度保障。

　　〖5〗招投标阶段设有暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）的，应在招标工程量清单中列出其数量和单价明细表，投标人应按要求填报，其中材料暂估单价应与招标文件保持一致。暂估价的设定应当符合招投标相关法律法规的规定。这一要求确保了暂估价管理的规范性。

　　〖6〗发包人提供材料（包括半成品、成品）、承包人负责安装的，发包人应在招标文件中明确其提供材料的合理有效损耗率。投标人认为有效损耗率不合理的，可按相关规定以书面形式向招标人提出异议。实际施工过程中，因承包人原因引起实际领用数量超出包括合理有效损耗率在内的材料数量的，超出部分的材料费用应由承包人承担。这一规定明确了材料损耗的责任划分。工程结算签证是什么

　　〖7〗总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求在其他项目清单中计取，该费用由发包人向总承包人支付并计入工程造价。其中，专业工程服务费可按专业工程造价的1%至3%计算。这一标准为总承包服务费的计取提供了明确依据。

　　〖8〗增值税采用一般计税法计价时，材料、机械台班单价按除税单价填写；采用简易计税法计价时，材料、机械台班单价按含税单价填写。这一区分确保了不同计税方法下的计价准确性。

　　▲最高投标限价应依据国家及省住房城乡建设主管部门颁发的工程计量与计价相关规定，结合近期完成的类似工程的最高投标限价、施工图预算、投标价、结算价、工程合同价、市场询价、现行计价依据等进行科学编制。这一多元化依据体系体现了最高投标限价编制的市场化和科学性要求。

　　▲建筑安装工程造价计价程序及表格详见附件3。各相关单位应当严格按照规定程序进行工程计价，确保计价过程的规范性和计价结果的准确性。

　　▲本通知自2025年10月1日起正式施行。为保持政策连续性，2025年10月1日之前已发出招标文件或已签订施工合同的工程项目，仍按原招标文件的规定或施工合同的约定执行。

　　请各单位在执行过程中注意总结经验，如有相关意见建议，请及时向湖南省建设工程造价管理总站反映。我们将持续关注新标准实施情况，不断完善配套政策，为促进我省建设市场高质量发展提供制度保障。

　　此次新标准的实施是我省工程造价管理改革的重要举措，对于规范建筑市场秩序、促进公平竞争、提高投资效益具有重要意义。各相关单位要充分认识新标准实施的重要性，加强组织领导，做好宣传培训，确保新标准落到实处，推动我省工程建设管理水平再上新台阶。住宅工程结算审计要点