单位工程竣工结算分析在传统建设工程领域,长期沿用的“竣工后一次性结算”模式,因其周期漫长、争议频发、资金压力集中等弊端,日益难以适应现代工程项目规模化、复杂化与精细化管理的要求。在此背景下,建设工程过程结算作为一种创新的价款支付与结算管理模式,正受到行业与主管部门的高度关注与积极推行。它是指在工程项目建设过程中,发承包双方依据合同约定,按照既定的时间周期(如按月、按季度)或完成的关键进度节点(如基础完工、主体封顶),对已完合格工程进行及时计量、核对、确认并支付相应价款的活动。其核心目标在于实现建设资金的动态流转与高效配置,保障施工企业的正常现金流,从根源上优化建筑市场生态,是推动建筑业迈向高质量发展的重要管理工具。
审视当前工程建设环境,全面推行过程结算既展现出显著的优势,也面临着不容忽视的实施挑战。对其优缺点进行系统、辩证的分析,有助于各方主体理性认识、充分准备、稳步推进。
▲过程结算的显著优势与积极价值
〔1〕化解结算困局,减少履约争议
传统竣工结算犹如一场“马拉松式”的终极谈判,所有工程量核对、变更签证争议、费用索赔问题都堆积到工程结束后一并处理,极易因时过境迁、资料不全、记忆模糊或人员变动而导致分歧巨大、久拖不决。过程结算则将庞大的结算工作“化整为零”,在施工过程中分阶段、常态化地进行。每个结算周期内,双方对当期完成的工作量、发生的变更、签证事项进行及时确认与处理,争议被解决在“当时当地”。这如同为工程合同履行安装了“定期排障系统”,有效避免了小问题积累成大矛盾,显著降低了竣工阶段发生巨额结算纠纷的风险,促进了合同双方的诚信合作与关系和谐。工程竣工结算备案单范本
〔2〕提升审计效率,优化管理资源
竣工结算审计工作通常时间紧、任务重、资料浩繁,需要投入大量的人力与时间进行事后的全面复核,往往成为项目收官阶段的“瓶颈”。过程结算将审计(或审核)工作前置并分散到各个建设阶段。每个节点的结算资料在提交时即需达到规定深度与准确性,监理、造价咨询等各方需同步完成审核。这不仅减轻了竣工阶段集中审计的庞大压力,更能通过过程中的即时反馈,提前发现并纠正工程量计算错误、计价依据适用不当、资料不规范等问题。从整体上看,它节约了发包方和承包方在最终结算时所需投入的时间成本与管理资源,使项目收官更加高效顺畅。
〔3〕实现造价动态管控,提升成本精准度
过程结算的核心特征之一是“边施工、边计量、边定价、边支付”。这使得工程造价的形成过程变得透明、可追溯、可干预。发包方能实时掌握投资计划的执行情况,对比分析实际成本与目标成本的偏差,及时预警超支风险并调整后续策略。承包方也能清晰了解自身的产值实现与成本消耗,便于进行精细化的项目成本核算与控制。这种动态反馈机制,极大提升了全过程造价管理的时效性与精准度,使投资控制从静态的“事后算账”转变为动态的“过程管控”,有力保障了项目投资目标的实现。工程勘察结算注意事项
〔4〕保障款项支付,根治工资拖欠顽疾
工程款支付链条的顺畅是保障建筑业健康运行的血液。传统模式下,施工企业需垫付大量资金,回款周期漫长,现金流压力巨大,这常常是导致其无力按时足额支付农民工工资的根本原因。过程结算通过合同约定的周期性付款,确保施工企业能够根据工程进度及时获得相应的工程价款,极大改善了其现金流状况。有了稳定、预期的资金流入,施工企业支付人工费的能力和意愿都得到增强,从而从机制上切断了“工程款拖欠→农民工工资拖欠”的传导链,为落实《保障农民工工资支付条例》、维护社会稳定与劳动者权益提供了坚实的制度保障。
▲过程结算面临的现实挑战与实施难点
〔1〕协同要求高,组织实施存在难度
过程结算的有效运行,绝非单一方的职责,它高度依赖于建设、施工、监理、造价咨询等所有参建单位的紧密协同与高效配合。这要求项目伊始就必须在合同中明确约定结算节点的划分标准、计量规则、资料报送流程、审核时限、支付程序等细节,并建立常态化的沟通协调机制。在实践中,打破各参与方固有的工作习惯与管理壁垒,形成步调一致、责任清晰的协作体系,本身就是一个复杂的项目管理课题,尤其对于管理体系不完善或初次尝试的团队而言,存在相当的磨合与实施难度。学校旧改工程结算书
〔2〕对从业人员专业能力提出更高要求
过程结算的“过程性”与“时效性”,对造价、监理、项目管理等关键岗位从业人员的专业素养与责任心提出了严峻挑战。他们不仅需要具备扎实的造价专业知识,能快速、准确地完成当期工程量的计算与计价;还需要深刻理解合同条款,能够及时处理变更签证与索赔事件;更要具备良好的沟通协调能力,能在紧凑的周期内完成核对、确认工作。造价咨询成果文件的准确性与时效性直接关系到结算支付的顺利进行,任何疏漏或延迟都可能影响整个链条。因此,全面推行过程结算,客观上倒逼行业必须提升从业人员的整体业务水平与职业操守。
〔3〕可能增加过程管理成本与复杂度
尽管过程结算能从整体上节约竣工审计成本和时间,但不可否认,为了确保其规范运行,在项目建设过程中可能需要投入更多的管理资源。例如,需要安排专人或专门小组负责周期性的结算组织与协调工作;需要加强日常的工程资料(尤其是影像、签证等支撑性文件)的同步收集、整理与归档管理;需要优化和细化内部的支付审批流程以适应更频繁的付款节奏;发包方和监理方也需要投入更多精力进行过程中的严格计量与审核监督。这些都会带来一定的管理成本增加和流程复杂化,需要企业在效率提升与成本增加之间寻求平衡。学校工程尾款结算方式
〔4〕对合同管理与风险分配提出精细要求
过程结算的顺利实施,建立在一份权责清晰、约定完备的合同基础之上。合同需要预先对可能引起结算争议的诸多情形(如零星工作计价、材料价差调整、措施费计取、质量奖惩等)做出明确、可操作的规定。若合同条款粗糙、风险分配不明,在频繁的结算接触中反而可能更容易引发争议。此外,如何合理设定过程结算的支付比例(如保留适当比例的尾款或质量保证金至竣工后),既保证施工方现金流,又约束其履行后续质量保修义务,也是对合同管理智慧的考验。
结论与展望
综上所述,建设工程过程结算以其在化解争议、提升效率、动态控制、保障支付等方面的突出优势,代表了工程价款结算管理现代化的发展方向,其积极价值远大于实施中面临的挑战。然而,将其优势从理论转化为现实,需要行业各方主体转变观念、积极准备:建设单位需提升契约精神与管理前瞻性,在招标与合同阶段即夯实制度基础;施工企业需苦练内功,提升项目精细化管理和资料同步管理能力;中介服务机构(咨询、监理)需加快提升专业服务的响应速度与质量;行业主管部门则需不断完善配套政策、标准合同文本与示范案例,加强引导与监督。
推行过程结算,实质上是一场深刻的项目管理变革。它要求我们从“重施工、轻结算”的传统思维,转向“施工与结算融合管理”的现代模式。尽管前路伴有挑战,但无疑是构建健康建筑市场生态、推动行业高质量发展的必由之路。唯有正视其优缺点,系统规划,稳步推进,方能真正释放过程结算的制度活力,让工程建设各方共享其带来的效率与公平红利。建筑工程预结算书