探讨建筑工程审计的问题及提高质量管理的措施镇工程审计信息 2024-05-22
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  永州建设工程审计工程造价审计是一项科学性、专业性、基础性及实践性较强的系统管理工作。这篇文章从工程审计现状、方法及提高的途径出发,进行了实事求是的分析,以及提出了一些有建设性的意见,为审计工作人员在工程审计过程中提高审计效率与审计报告的准确性提供了理论依据。


  现代工程审计是一个搜集与储备信息、并且在大量的信息中分析寻找跟审计目标相关的有价值的信息,即是审计找线索与方法的过程。只有寻找到有价值的线索与方法,才可以进一步揭示与查处重大违法违纪问题。工程造价审计是一项科学性、专业性、基础性与实践性较强的系统管理工作。故而,审计人员需要不断研究审计方法,注意发现审计线索。


  ▲工程审计的基本方法


  〔1〕竣工图纸审查法。以竣工图纸为依据,审定工程造价的一种方法。基建工程决算审计,必须要认真仔细地看清所有的竣工图纸,才可以全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须要熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图;不但要把每一张图纸看懂吃透,而且要把所有的图纸综合分析。


  〔2〕现场实际测量法。指的是审计人员亲临建筑物现场,对审计项目进行实地测量与观察,进而准确地审计已完工程建设项目的实际投资情况,发现疑点,验证事实,核实实际的工程量,审定工程造价的一种方法。比如:某工程决算审计时,审计人员经现场实际测量与观察,现场测的围墙工程量相比实际工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上两项核减工程造价12.36万元。


  〔3〕实物测定法。指的是审计人员在审计过各中会同被审计单位有关人员和施工单位有关人员及现场监理人员到建筑现场,对有疑点的隐蔽工程进行挖开,核实工程做法和工程量、价款的方法。抽样测定法较为直接,容易验证出问题的真假,不过审计风险比较大,因此通常在确有问题时才能够实行抽样定点的方式。工程审计人员费用


  〔4〕对比分析法。指的是审计人员通过以往相同的工程项目进行对比,对建设项目的具体内容进行分类,然后分析计算各项费用指标,发现疑点,揭露问题的方法。分析法的目的在于:通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索,进而查出各种错误与弊端;通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反映的基建工程项目的真实情况,进而核实实际工程量与审定工程造价;通过分析各项费用指标来找出工程造价审计的突破口,准确完整的反映工程的实际造价。


  〔5〕定额审查法。运用工程定额规定的工作内容进行审查,验证工程决算工程量和定额中规定的工作内容是否一致,以确定工程造价的真实性、合理性的一种审计技术方法。例如某年我们对某单位一基建项目进行审计,从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价,施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程;由于SBS防水卷材铺贴时使用的是热熔法(北方),不需要在做沥青胶泥粘贴,甲方签证4mm的沥青胶泥不属实,SBS防水卷材在制造工艺中已含该部分内容,这个建设项目工程决算重复工作内容报价、甲方违背原则不负责任签证工程造价核减10.6万元。


  ▲工程审计工作的现状和根源


  〔1〕从国际化的角度来看,我国建筑工程的管理水平还比较低,对于基本建设前期的预计以及整个施工过程的了解都很肤浅,甚至于部分地区单位就现阶段来说,还处在计划经济条件下的行政管理的最基层。虽然在《建筑法》颁布并实施之后,国家在建筑工程中强力推行了工程监理制度,不过鉴于种种原因达不到预期的效果,并且从专业职能上来说,工程监理是不能取代造价计价和控制的职能,更不能代表审计职能。


  总体而言,我国现阶段的建筑工程审计工作有下列的现象:①“豆腐渣”工程屡禁不止。②不按照规定的程序建设造成规模的扩大化。③设计不精细造成费用增加。因为设计过程中,设计者对相关的事件不是太了解,对细节没有把握,造成后期会增加很多不在预算当中的事情,这会造成费用的增加。④建筑市场系统的不完善导致不正之风和。⑤竣工之后不能够及时的对其进行结算,造成固定资产管理混乱。除此之外,施工单位对工程量不进行实际报告,不断改变设计方案,预算的不精细,材料的价格高昂和材料的浪费,以及混乱的支出等等,都是近年来建设工程审计中频繁出现的问题。慈溪工程审计单位


  〔2〕就主要原因而言


  ➊关于建设工程审计相关的法律、法规、政策的不完善。尽管国家对相关的法律进行了拟定,不过鉴于经验的不足,相关法律漏洞百出。比如《中华人民共和国国务院令》第十二条当中,规定与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,但完全不包含朋友关系,朋友关系实际上还是很大的一个圈,这也是很大的一点不足。


  ➋对于审计的职能范围不清楚,执行非范围内的职务,使得建设工程审计内容被扩大化。鉴于建设工程审计在中国出现的比较晚,在中国并没有成熟,令到审计人员对自身所要执行的任务根本就不清楚,看着别人怎么做就怎么做,这样很大程度上扩大了自身的职责范围。


  ➌审计人员在审计的专业知识与技能的不足,审计人员自身的素质和责任感不强,在审计过程中采用的审计方法与标准不同,亦对对建设工程审计结论有很大的影响。


  ▲建筑工程项目质量管理的提高措施


  〔1〕对审计工作人员进行教育培训


  在对工程项目质量进行管理的过程中,首先必须要重视人的作用,这个是质量管理的基础与关键。建筑企业通常都是由具体的施工人员、技术人员与相关管理人员等组成的,其特点表现在人员数目较多、流动性较大,以及知识层面存在较大的差别,这其中人员专业技能和素质上的薄弱,或者是缺失会对质量管理,导致成较大的不利影响。故而,各个建筑企业在质量管理过程中必须要注重对各类人员劳动技能、专业知识以及安全知识上的培训与教育,在提高建工程项目质量管理水平的同时提升建筑企业整体素质水平。南昌工程审计机构


  〔2〕加强原材料质量管理


  质量管理的环节中需要突出对建筑原材料的质量管理。首先,需要对原材料采购人员的质量鉴定水平与政治素质进行提高,并且需要重视采购人员的责任心;其次,企业在原材料的采购上需要尽可能多的掌握相关的原材料信息,拓宽采购门路,对各个采购渠道以及商家进行综合比较然后择优选择。建筑中所需要的物资与材料都必须要保证在有信誉的商店或者是合格的供货厂家进行采购,同时所有的设备以及原材料都必须要具备材质证明、出厂合格证以及使用说明书,除此之外,还需要定期对供货渠道以及厂商进行考核和评审;第三,建筑企业中的材料人员需要同甲方负责人员和工地负责人对建筑现场的所有材料与设备进行验收及检查。


  〔3〕确保施工工序合法合理


  工程项目的施工过程,是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成,工序质量是构成工程质量的最基本的单元,上道工序存在质量缺陷或者隐患,不但使本工序质量达不到标准的要求,而且将会直接影响下道工序及后续工程的质量与安全,进而影响最终成品的质量。故而,在施工中需要建立严格的交接班检查制度,在每一道工序进行中,必须要坚持自检、互检。完工以后,再由专项质检员检查,然后在自检合格基础上,严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查。检查合格签字确认后,下道工序才能够进行施工。


  〔4〕加强现场跟踪检查


  工程质量的很多问题都是通过现场跟踪检查而发现的。需要做好现场检查,质量管理人员就必须要腿勤,眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。需要在施工现场发现问题,解决问题,使质量事故消灭在萌芽状态中,从而减少经济损失。镇工程审计信息


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