工程结算与审计时间在工程建设项目结算审计过程中，投标报价显著偏离市场价格水平的现象时有发生。这类问题不仅影响审计工作的正常开展，更可能引发合同纠纷，需要审计人员准确把握处理原则与方法。本文通过具体案例分析，结合相关法律规定，系统阐述结算审计中异常报价的认定标准与合规处理路径。

　　一、异常报价典型案例解析

　　某工程项目招标文件中，断桥铝窗户项目的清单编码为0108070010559，招标工程量明确为116.16平方米，计量单位采用"㎡"表示。投标人在报价时出现明显错误：将116.16平方米误解为116.16樘，并在单价计算过程中重复乘以窗户面积系数（4.4×2.2），导致最终报价达到2537.43元/平方米，合计金额294747.87元，显著偏离正常市场价格水平。

　　通过工程量换算分析可知，116.16平方米实际对应12樘窗户（116.16÷4.4÷2.2=12）。投标人的理解错误导致报价比正常水平高出数倍，这种明显的报价偏差在结算审计中需要特别关注。沈阳市工程评估审计

　　二、异常报价的法律性质认定

　　根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，投标报价属于要约行为，一经招标人接受即构成合同价格条款，对双方具有法律约束力。审计人员在处理异常报价时，需要准确把握以下法律原则：

　　意思自治原则是合同法的基本原则。《民法典》第五条规定，民事主体从事民事活动应当遵循自愿原则。投标人自主填报价格是其基本权利，即使报价存在明显偏差，只要不违反法律强制性规定，就应当尊重当事人的意思表示。

　　重大误解制度的适用具有严格限定条件。《民法典》第一百四十七条规定，基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。但重大误解的认定需要同时满足多个要件：误解的重大性、与行为的因果关系、造成的较大损失等。单纯的价格计算错误未必构成重大误解。

　　契约严守原则要求当事人尊重合同约定。《民法典》第一百一十九条规定，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。审计人员应当维护合同的稳定性，避免随意否定合同条款的效力。诉讼过程中工程审计

　　三、异常报价的审计处理原则

　　在结算审计实践中，对于异常报价的处理应当遵循以下原则：

　　尊重合同约定原则。审计人员应当认识到，投标报价是经过招投标程序确定的合同价格，具有法律效力。除非存在法定事由，否则不能单方面调整合同价格。审计人员可以通过专业判断指出问题，但不能直接否定合同约定。

　　审慎干预原则。审计人员应当避免过度干预市场主体的自主定价行为。投标报价的合理性应当通过市场竞争机制来调节，审计的职责是监督程序的合规性，而非替代市场主体进行商业决策。

　　程序合规审查原则。审计重点应当放在招投标程序是否合法合规上，包括招标文件是否清晰、投标过程是否规范等。如果程序存在重大瑕疵，可能影响合同价格的合理性认定。

　　证据充分原则。认定报价异常需要充分的证据支持，包括市场价格调研数据、行业成本指标、历史交易记录等。缺乏充分证据的情况下，不能轻易否定合同价格。工程造价审计费分录

　　四、异常报价的具体处理路径

　　针对不同类型的异常报价，审计人员可以采取以下处理方式：

　　对于明显笔误类错误，可以建议双方协商调整。如果能够证明是明显的计算错误或单位误解，且错误事实清楚、证据确凿，可以建议当事人通过签订补充协议的方式予以纠正。

　　对于重大误解情形，应当引导当事人通过司法途径解决。如果确实构成重大误解，应当建议当事人向人民法院或仲裁机构申请变更或撤销合同条款，而非由审计直接调整。

　　对于程序瑕疵导致的异常报价，应当追究相关责任。如果异常报价是由于招标文件不清晰等程序问题导致的，应当建议完善管理制度，防范类似问题再次发生。

　　对于无明显违规的异常报价，应当尊重合同约定。如果招投标程序规范，当事人意思表示真实，即使报价偏离市场水平，也应当维持合同原价。工程合同什么价钱不用审计

　　五、审计风险防范建议

　　为避免异常报价审计处理中的法律风险，审计人员应当注意以下事项：

　　完善审计程序。建立异常报价的识别标准和处理流程，确保审计行为的规范性和一致性。对于重大异常报价，应当实行集体决策机制。

　　加强证据收集。异常报价的认定必须建立在充分的市场调研和专业分析基础上。审计人员应当收集完整的市场价格信息，进行详细的成本分析，形成有力的专业判断依据。

　　注重沟通协调。发现异常报价时，应当与建设单位和施工单位充分沟通，说明审计发现的问题和依据，争取当事人的理解和配合。

　　严格权限边界。审计人员应当明确自身职责权限，避免超越审计职责直接调整合同价格。对于需要司法介入的情形，应当及时建议当事人通过法律途径解决。

　　完善审计文书。异常报价的处理过程应当形成完整的审计工作底稿，详细记录发现的问题、认定的依据、处理的过程和结果，确保审计行为的可追溯性。工程预算审计法规

　　六、规范招标文件编制的建议

　　从源头上预防异常报价的发生，需要规范招标文件的编制工作：

　　明确计量规则。招标文件应当清晰规定各项目的计量单位和计算规则，避免产生歧义。对于易混淆的计量单位，应当特别说明。

　　统一数据标准。招标工程量清单应当采用统一的计量标准和数据格式，确保各投标人在相同的基础上进行报价。

　　加强审核把关。建立招标文件多级审核机制，重点审查工程量清单的准确性和完整性，及时发现和纠正可能引发误解的内容。

　　提供明细要求。对于复杂项目，应当要求投标人提供详细的单价分析表，便于评标和后续审计工作中进行价格分析。

　　异常报价的处理是工程结算审计中的难点问题，需要审计人员准确把握法律界限，坚持专业准则。通过建立规范的处理程序，完善审计方法，既能有效维护审计的严肃性，又能充分尊重市场主体的契约自由。同时，从源头上规范招标文件编制，加强过程控制，才能最大限度预防异常报价问题的发生，促进建筑市场的健康有序发展。单位工程审计制度内容