工程造价全过程控制的几个关键阶段及环节江苏省工程造价信息 2024-02-07
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  工程造价计价的基本方法关于怎样有效进行建设项目工程造价控制是建设、建筑企业的决策层都关心的,由于这涉及到建设单位未来的发展、有限资金的合理使用及建筑单位资金分配等的问题。通过对项目工程造价的有效控制,能够缩短投入资金的回收时间,确保企业利润最大化的实现。


  工程造价的控制和管理始终贯穿于项目决策阶段、设计阶段、实施阶段,工程造价最有效的控制阶段可能是在设计阶段,不过项目实施阶段是将设计文件变成具有使用价值的实体的过程,亦是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程,尽管在这个阶段节约投资的可能性很小,然而额外增加投资的可能性最大。


  故而,在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视和控制。所谓控制即是根据事先拟定的计划与标准,通过采用各种的方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值跟计划值进行对比、检查、监督、引导与纠正的过程。控制包括了三个步骤:确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。


  全过程控制可分为三个阶段:事前控制、事中控制、事后控制。三个阶段需要以事前控制为主,即是在项目投入阶段就开始,能够起到事半功倍作用。控制要素包括了人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态应当是动态控制。


  ▲工程造价控制的关键在于设计阶段


  长期以来,我们常常忽视建设工程前期工作阶段的造价控制,而将控制工程造价的主要精力放在施工阶段,这只能够是被动控制。想要有效的控制工程造价,必须要将重点转移到设计阶段上来,在设计阶段主要从下列的几方面进行造价控制:


  〔1〕实行设计方案招标或者方案竞选


  设计招标有利于竞争与设计方案的选择,通过招标选择设计方案的范围扩大,继而保证设计的先进性、合理性、准确性,减少由于选择面狭窄视野不够开阔,从而导致的施工图设计损失。设计招标还有助于控制项目建设投资,缩短设计周期,降低设计费,通过设计招标评定出技术先进,功能全面,结构合理,安全适用,能够满足建筑节能与环境要求,经济实用,造型美观的设计方案。工程造价是建筑类吗


  〔2〕推行限额设计


  能够驱使设计单位改善管理,优化结构,提升设计水平,真正做到用最小的投人取得最大的产出。把整个项目根据设施部位或功能的不同,分为若干单元,设计人员按照限定的额度进行方案筛选和设计。这种限额设计可以有效地控制整个工程的造价。为了使限额设计达到预期目的,应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师,其设计的成果必须是实用、先进,并且造价合理。技术人员欠缺经济观念,设计思想保守,是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。若是工程采取设计招标,并在招标文件中规定造价的限额,明确超出限额的责任,就会取得很好的控制效果,只要设计人员打破保守设计的思想,在设计扩初时进行认真的计算和比对,按照设计任务书控制钢筋用量与混凝土标号,造价自然就会控制在限额之内。


  ▲工程招投标是有效控制投资和造价的关键环节


  工程建设领域实行招投标制,是为了适应市场经济的客观要求,通过竞争机制,优化资源配置,低成本,高质量,高效率的完成工程建设。在工期与质量都得到保证与满足的前提下,招标方的目的就是选择投标报价合理低价,或者评标价最低的投标人,故而,价格的竞争作为招投标工作的核心内容,无疑成为了双方关注的焦点。


  〔1〕工程项目招标文件的编制,需要做到内容严谨、完整、准确,所提招标条件应当公平合理,符合有关的规定,避免日后的签证。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,亦是招标单位与中标单位签定承、发包合同的基础。这个文件提出的各项要求,对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。


  〔2〕应编制好标底,工程标底需要保证质量,将工程标底控制在合理造价的下限。这就要求编标单位不但需要有丰富的理论,还需要有丰富的实际操作经验,以及抱着认真负责的态度对市场,进行认真的调研和询价,然后反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。河南工程造价信息网站


  〔3〕中标后合同条款的签定应当严谨、细致、工期合理。工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,需要明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容,控制周转材料与周转资金的使用。需要对合同全部内容的仔细阅读与审查,能够确保合同内容的完整性、严谨性及周密性,确保合同内容符合法律法规的要求,必须要重视承包方有关义务的条款与支付、质量、工期、变更索赔等条款,尽量减少甲乙双方责任不清,日后扯皮的现象。


  比如,有的工程在实际操作过程中,因为没有认真审核招标文件,在合同中又没有明确规定,所以到竣工结算时,就会不可避免地发生扯皮的现象,最后就要花费大量的人力、物力、时间去解决,到最后有可能折中解决这类问题,令工程造价上升了几个乃至十几个百分点,这是不应有的损失,很值得探讨。


  ▲工程实施阶段是控制造价的重要环节


  施工阶段的工程造价确定和控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分,在实际的工程管理中,采取有效措施加强施工阶段的造价控制,对管好有效资金,提升投资效益有着重要的意义。


  〔1〕对施工单位的施工组织设计进行审核,选择技术上可行,经济上合理的施工方案进行施工。需要结合工程项目的性质与规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件,对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价与工期、质量的辩证统一关系,提升工程建设的综合经济效益。在实际的基建管理中,常常认为施工组织设计只与施工单位有关系,与建设单位没关系,这个是错误的,需知道,施工组织设计是竣工结算的重要依据。什么是安装工程造价


  〔2〕加强图纸会审,及时发现问题与解决问题。将签证变更提前出具,避免窝工返工现象的发生。确保工程签证的客观、准确、及时,严格签证的审核制度,确保签证的质量,因为现场管理人员对规行造价制度、定额了解不够深入,常常导致签证和现行造价规范矛盾,通过签证的会签能够很好地解决。此外,就是加强材料价格的信息管理,对主要材料价格必须经过甲方认可,这就要求基建管理人员深入了解市场,掌握第一手资料。


  ▲竣工决算审核是有效控制工程造价的必备程序


  竣工决算是体现建设工程实际造价与建设成果的文件。建设单位有必要根据施工合同与招标文件的约定,按照竣工图、现场签证与设计变更进行竣工决算审核。审核人员不仅需要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成,以及项目特征、工程造价计算程序、费用定额包含内容与记取方法,还需要掌握它们的编制原理,内在联系,保证工程造价计算的准确性。


  除此之外,还需要坚持深入现场,掌握工程动态,了解工程是否根据图纸与工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。故而在结算时,不能只是对图纸与工程变更的计算审核,需要深入到现场,细致认真的核对,保证工程结算的质量,提升投资效益。应当采取二审终审制,第一审为内审,第二审为外审,严格控制每个环节,层层把关,令工程造价经济合理,符合现行的计价规范。


  总而言之,工程造价控制涉及到多个环节与专业知识,以人为本,提高管理人员素质特别重要。这要求造价管理者努力成为既懂技术,又懂经济的全方位高素质的人才,只有不断地学习,才可以适应不断变化的市场大潮,才可以合理确定与有效控制工程造价。江苏省工程造价信息


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