工程定额工程造价在工程建设领域，造价人员扮演着项目经济效益的“守护者”与“先行者”角色。他们并非孤立地埋头算量计价，而是深度嵌入项目管理全链条，其专业工作如同一根精密的主线，串联起项目从孕育、诞生到成熟的关键环节。从前期投资决策的经济测算，到招标采购的控价定标，再到施工过程中的成本动态监控与价款管理，直至竣工后的结算审计与复盘，造价人员的专业判断与管理活动贯穿始终。因此，深入理解并系统掌握造价工作的核心流程，是每一位从业者提升价值、履行职责的基石。本文将造价人员在项目前半周期的核心工作提炼为“招、订、施、签、结、审、变”七大关键动作，并对其中的“招”（招标）、“订”（合同签订）、“施”（施工阶段造价管理）三大环节进行详尽剖析，以揭示其工作内涵、实操要点与战略价值。

　　造价人员——项目全周期经济管理的神经网络

　　造价人员的工作远不止于计算工程量与套用定额。他们是项目经济信息的汇聚点与处理中枢，其工作流程覆盖工程招标、合同洽签、进度款支付、设计变更处理、现场经济签证、竣工结算编制与审核、以及全过程成本分析与控制等方方面面。他们的专业素养与proactive（前瞻性）工作，直接关系到项目的成本目标能否实现、合同风险是否可控、企业利润是否得到保障。可以说，一个优秀的造价团队，是项目实现经济效益最大化的“神经网络”与“预警系统”。工程造价工程流程

　　〖1〗“招”——工程招标流程：成本控制的源头之战

　　招标采购是确定工程合同价格、选择合作伙伴的起点，也是造价人员施展才华、锁定成本优势的第一个关键战场。此阶段工作的核心目标是：通过规范的流程与精准的分析，在满足技术、质量与工期要求的前提下，获取最具竞争力的合同价格，并为后续合同履行扫清价格与计量上的隐患。

　　一个完整的招标造价工作流程通常包含以下步骤，造价人员需在其中发挥主导或核心作用：

　　第一步：采购策划与成本概算。预算部（或成本部）需根据批准的设计方案或图纸，联合工程部编制详细的工程采购计划。同时，依据方案或图纸进行工程量初步估算与工程造价概算，并根据概算金额对采购项目进行分级（例如：小额零星采购、中等规模采购、大型关键采购），以匹配不同的招标审批与决策流程。

　　第二步：编制招标文件的经济部分。这是造价工作的重中之重。预算部需负责编制招标文件中所有涉及经济、价格与合同的条款，包括但不限于：工程量清单（或招标控制价）的编制说明、计价规则、合同价款形式（固定单价/总价）、价格调整办法、付款方式、暂列金与暂估价设置、结算原则等。此部分文件将构成未来合同的核心，必须严谨、清晰、无歧义。工程造价工程结算

　　第三步：组织发标与答疑。向经过资格预审的合格供应商发放招标文件。在投标人研读招标文件期间，造价人员需牵头组织或参与招标答疑会，对投标人提出的关于工程量清单、计价规范、合同条款等经济类疑问给予书面澄清，确保所有投标人在统一、明确的理解基础上报价。

　　第四步：投标分析、清标与询标。收到投标文件后，造价人员需对各家商务标进行细致的符合性检查与清标工作：检查计算错误、漏项、不平衡报价、材料品牌与规格响应情况等。针对异常报价，可以组织询标，要求投标人进行澄清，但不得实质修改其报价。此过程旨在甄别出实质性响应且报价合理的投标人。

　　第五步：参与评标与定标。在评标会议上，造价人员需提供专业的成本分析报告，对比各投标报价的合理性，分析其价格构成，揭示潜在风险点（如过低的某项单价可能预示索赔风险），为评标委员会（或定标小组）提供至关重要的经济决策依据。定标原则应是“合理低价”，而非“绝对最低价”。

　　第六步：中标通知与未中标反馈。确定中标人后，及时发出中标通知书，并启动合同谈判程序。同时，也应秉持专业与商业礼貌，向未中标单位简要说明原因（在不泄露商业秘密的前提下），维护公司招标的公正声誉，为未来合作留有余地。

　　此阶段，造价人员需具备高度的市场敏感性，通过广泛的市场询价掌握人工、材料、机械的最新行情，确保招标控制价或标底编制贴合市场，既不过高造成浪费，也不过低导致流标或引发后续纠纷。工程总结工程造价

　　〖2〗“订”——合同签订流程：锁定权利与风险的法治基石

　　招标的结束意味着合同谈判的开始。一份权责清晰、约定完备的合同，是项目顺利执行的“宪法”，也是造价人员进行后续一切计量、计价、付款、索赔与结算工作的唯一法定依据。合同签订阶段造价人员的核心使命是：将招标文件中有利的经济条款固化到合同文本中，并弥补招标阶段可能存在的疏漏，从法律文本层面筑牢成本控制的防线。

　　合同签订的具体流程及造价人员的工作重点如下：

　　起草合同草案：预算部经办人应主导起草合同协议书、专用条款等核心部分。草案应严格基于招标文件、中标人的投标文件及双方谈判纪要，确保“中标价”、“工程量清单”、“技术标准”等关键要素无缝衔接。要特别注意将清标、询标过程中达成的一致意见转化为明确的合同条款。

　　关键条款审核与博弈：造价人员需对以下合同条款投入最大精力进行审核与谈判：

　　价格与调整条款：明确合同是固定单价还是固定总价，物价波动、政策变化的调整范围与公式，暂估价的最终确认程序。各工程工程造价

　　计量与支付条款：明确工程量计算规则（是否按图示尺寸，是否包含损耗）、进度款申报与支付的流程、时间、比例，竣工结算报告的提交与审核时限。

　　变更与签证条款：明确设计变更、现场签证的发起、确认、计价的标准和程序。这是施工阶段造价控制的“生命线”，必须约定清晰。

　　索赔条款：明确发包人与承包人各自的索赔程序、时效和依据。

　　结算与审计条款：明确结算的编制依据、审核（审计）的流程、效力以及最终价款的确认为式。需注意“以审计结果为最终结算依据”等可能对承包方不利的条款。

　　履行内部评审与法律审查：合同草案需提交公司内部进行多部门会审（工程、法务、财务、风控），并由外聘或内部法律顾问进行合法性审查。造价人员需根据各方意见进行修改完善。工程造价工程认证

　　完成签订与归档：在与施工单位完成最终盖章签字后，合同正式生效。造价人员需确保将生效合同原件妥善归档，并将其核心条款摘要分发至项目、财务、工程等相关执行部门，确保信息同步。

　　此阶段，造价人员的思维必须从“经济”延伸到“法商结合”，深刻理解合同条款背后的法律含义与商业风险，为企业争取最有利的合同地位。

　　〖3〗“施”——施工阶段造价管理：动态成本控制与价款管理的核心战场

　　项目进入施工阶段，造价人员的工作从“纸上谈兵”全面转向“实战指挥”。此阶段是成本实际发生、资金大量流出、变更与签证频繁出现的时期，造价管理的核心任务是：以合同为依据，对实际发生的成本进行动态监控、精准计量、及时计价，确保工程款支付与产值匹配，积极办理有利于己方的经济签证，并有效管控分包成本。

　　施工阶段造价人员具体而微的工作内容与策略如下：

　　全面复核与掌握合同清单：进场后第一要务是彻底吃透中标工程量清单。亲自核算关键工程量，对比清单综合单价与当前市场价的差异，分析盈利与潜在亏损子目，做到心中有数，为后续材料调差、变更组价打下基础。建筑工程造价安装工程造价

　　深化设计图纸与会审：积极参与图纸会审，从成本与施工可行性角度提出优化建议。提前发现图纸中可能引起造价重大变化或模糊不清之处，通过会审纪要予以明确，避免后期争议。

　　主导工程进度款申报：根据合同约定的计量周期，及时、准确地编制已完工程产值报表。深入现场，核实实际形象进度与申报产值是否相符，确保申报资料支撑有力、计算准确，为项目及时回收资金提供保障。

　　主动管理工程变更与现场签证：这是施工阶段造价工作的重中之重，也是创造效益的关键点。

　　对于发包人（或设计）发出的变更指令：迅速评估其对成本与工期的影响，及时编制变更费用预算或洽商文件，在施工前或合同中约定的时限内报送发包人或监理确认，力争“先定价，后施工”。

　　对于现场发生的、合同范围外或条件变化的工作（如地质条件与勘察报告不符、指令性零星用工等），应立即发起现场经济签证流程。签证单的编制是一门艺术：必须事实描述清晰，原因归于甲方、设计或不可抗力；附上必要的现场照片、测量草图、计算式等证据；费用计算有理有据，依据合同或市场价；签批流程要紧盯不放，及时找监理、甲方代表等各级责任人签字盖章，避免时过境迁被“扯皮”。工程造价员对工程造价文件

　　严格管控专业分包与劳务分包：依据分包合同，审核分包单位上报的工程量与价款，防止超付。严格控制点工、零星机械等无合同依据的指令，确需发生的，必须完善事前审批与事后确认手续。

　　进行过程成本核算与分析：定期（如每月）将实际发生的成本（包括直接费、分包支出、管理费等）与合同收入、目标成本进行对比分析，及时发现成本超支的苗头，并向项目管理团队发出预警，协助采取纠偏措施。

　　维护外部协作关系：与现场监理、跟踪审计（如有）、甲方成本人员保持良好的专业沟通与工作关系。了解他们的工作风格与关注点，使报审资料更符合其要求，提高工作效率，为后续结算营造顺畅的沟通环境。

　　系统化资料管理：建立专项台账，系统收集整理所有与造价相关的资料：合同、图纸、变更签证单、会议纪要、材料价格信息、往来函件等。确保资料完整、有序、可追溯，为竣工结算编织一张坚实的“证据网”。

　　施工阶段的造价管理，要求从业者必须具备“腿勤、眼尖、嘴严、手快、心细”的综合素质。既要扎根现场掌握第一手情况，又要精于计算与沟通，在动态变化中牢牢抓住成本控制与价款确认的主动权，真正实现从“事后算账”到“事中控制”的转型。合同造价工程造价