工程结算决算的区别问：请问截污管网工程基槽开挖用作基坑支护的打拔拉桑钢板桩，是否属于绿色施工安全防护措施单列费？有一个截污管网工程，已经由财政审核，出具招标控制价经建设单位公开招标确定中标施工单位，以及签订合同。现财审提出他们出具的招标控制价中，拔拉桑钢板桩这一项（费用约600多万）已经列入绿色施工安全防护措施单列费（未参与下浮），这一部份费用本来是统计进入到一般措施费用（比如模板费用），必须要参与下浮。现财审要求建设单位同施工单位谈判，调整中标合同价格，请问是否合理？

　　答：招标控制价中总价600多万的钢板桩项错误列入了安全防护措施费，原本纳入一般措施费是需要下浮的，现在因为误列而没有下浮的是否需要调整合同价格？结论是，审计单位要求调整合同价格是不合理的。工程结算与决算区别

　　首先，招标控制价中列明的具体项目对当事人并没有约束力，《施工合同示范文本》中构成合同文件的内容包括：⑴中标通知书（如果有）；⑵投标函及其附录（如果有）；⑶专用合同条款及其附件；⑷通用合同条款；⑸技术标准和要求；⑹图纸；⑺已标价工程量清单或预算书；⑻其他合同文件。在本案中的钢板桩列在已标价工程量清单中的项下，是不需要参与下浮的项目，同样是构成合同文件的组成部分。对于依法成立的合同，按照《民法典》第119条的规定指出，依法成立的合同，对于当事人具有法律约束力。因此，建设单位应当按照合同约定，按照已标价工程量清单支付价款。

　　按照《民法典》第136条规定指出，民事法律行为自成立时生效，不过法律另有规定或者当事人另有约定的除外。行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。就算招标控制价内容有误，对当事人有约束力的还是合同文件，按照《民法典》第465条规定指出，依法成立的合同，受法律保护。因此施工单位能够依据合同向建设单位主张支付工程价款。毕竟承包人的投标价格同样是通过一定的策略慎重考虑得出的价格，经过竞争成为最终的合同价格，只要成为合同的组成部分，再要求施工单位调低价格很明显是不合理的。什么时候工程结算