株洲工程竣工结算审计表▲建设工程监理、监理日志、监理日记的概念与属性

　　▣建设工程监理的概念和建设工程监理工作的内容

　　写好监理日记与监理日志，必须首先明确建设工程监理、监理日志、监理日记的基本概念及其内在属性，同时全面掌握建设工程监理工作的具体内容。这是确保监理内业资料规范、专业、具有法律效力的前提条件，也是每一位监理从业人员应当具备的基本素养。

　　〖1〗建设工程监理的概念：

　　在编制监理日志与监理日记之前，监理人员首先应当清晰理解建设工程监理工作的概念及其涵盖的内容范围。按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第2章“术语”第2.0.2条的定义，建设工程监理是指：

　　建设工程监理：工程监理单位接受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制（即“三控”），对合同、信息进行管理（即“二管”），对工程各参与方之间的关系进行协调（即“一协调”），以及履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动（即“一履行”）。这一定义明确了监理工作的委托性、法定性、专业性和服务性，是所有监理活动的根本依据和行动指南。装饰工程结算战略合作目的

　　〖2〗建设工程监理工作的内容

　　建设工程监理工作的内容涵盖了法定职责与合同约定两大方面，二者相互补充、相辅相成，共同构成了监理人员日常工作的完整框架。具体而言，监理工作包括法定的工作内容和合同约定的工作内容两个部分：

　　法定的工作内容是：《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）所明确规定的监理工作核心内容，即业界通称的“三控、二管、一协调、一履行”。这是每一位监理人员必须严格遵守的基本职责底线，也是监理工作的法定依据。

　　合同约定的工作内容是：《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）第2.1.2条所规定的监理工作具体事项。该条款指出，除专用条件另有约定外，监理工作内容应当包括以下各项。这些条文详细勾勒出监理人员日常工作的行动指南，是监理履职的具体体现：

　　（1）收到工程设计文件后，及时编制监理规划，并在第一次工地会议召开前七天将监理规划报送委托人。同时，按照有关规定以及监理工作的实际需要，编制具有针对性和可操作性的监理实施细则，用以指导各专业、各阶段的监理活动。工程结算整体下浮综合税率

　　（2）认真熟悉工程设计文件，全面理解设计意图，发现并记录设计中可能存在的疑问或缺陷，并积极参加由委托人主持的图纸会审与设计交底会议，在会上提出书面意见和建议，确保施工各方对设计要求的理解准确一致。

　　（3）积极参加由委托人主持的第一次工地会议，在会议上介绍项目监理机构的组成、人员分工及监理规划的主要内容。此后，定期主持监理例会，并根据工程的实际需要（如出现重大技术难题、发生质量事故或需要协调紧急矛盾等）主持或参加各类专题会议，及时沟通信息、解决问题。

　　（4）严格审查施工承包人提交的施工组织设计，审查的重点包括其中的质量安全技术措施是否完善、专项施工方案是否经过论证、以及整个施工组织设计是否符合工程建设强制性标准的各项规定。

　　（5）全面检查施工承包人的工程质量保证体系和安全生产管理制度是否健全有效，同时核查其组织机构设置及关键岗位人员的资格情况，确保人员配备符合要求且人证合一。

　　（6）检查施工承包人是否按照国家及地方有关规定配备了足够的专职安全生产管理人员，并核验其数量、资格及到岗情况，督促施工单位建立健全安全生产责任体系。工程结算后验收需要资料

　　（7）认真审查施工承包人提交的施工进度计划，包括总体进度计划、年度计划、月计划及周计划，分析其合理性和可行性。当承包人因各种原因需要调整施工进度计划时，监理工程师应当核查其调整方案，并评估对总工期的影响。

　　（8）检查施工承包人设立的现场试验室或依托外部的试验室，内容包括试验室的资质等级、试验范围、仪器设备的检定校准情况、试验人员的资格以及试验环境的符合性等。

　　（9）严格审核施工承包人拟选用的分包单位的资质条件，包括其营业执照、资质证书、安全生产许可证、类似工程业绩及主要管理人员资格等，确保分包单位具备承担分包工程的相应能力，杜绝违法分包。

　　（10）查验施工承包人的施工测量放线成果，包括平面控制网、高程控制网的布设情况，以及建筑物的定位放线、基础轴线、楼层轴线等关键部位的复核，确保测量放线的准确无误。

　　（11）综合审查工程开工的各项条件是否均已具备，包括施工许可证已获取、现场“三通一平”已完成、施工组织设计已批准、测量放线已通过查验、首批材料已检验合格、人员设备已到位等。对条件具备的工程项目，及时签发开工令，允许承包人正式开工。工程未开票结算项目说明

　　（12）严格审查施工承包人报送的工程材料、构配件及设备的质量证明文件，验证其有效性、完整性和与现行标准的符合性。同时，按照国家及地方有关见证取样和送检的规定，对涉及结构安全和使用功能的关键材料，采取平行检验或者见证取样方式进行现场抽检，合格后方允许使用。

　　（13）按照施工合同约定的时间和计量规则，认真审核施工承包人提交的工程款支付申请，核实已完合格工程量及工程价款的计算。审核无误后，签发或者出具工程款支付证书，并报请委托人进行最终审核与批准，作为支付工程款的依据。

　　（14）在日常的巡视、旁站和专项检验过程中，一旦发现工程质量或施工安全存在事故隐患，应当立即要求施工承包人进行整改，明确整改要求和完成时限，并及时报告委托人。对于较为严重的隐患，必要时下发监理通知单或工程暂停令。

　　（15）根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条的规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当立即要求施工单位整改；情况严重、可能危及作业人员安全或造成重大财产损失的，应当要求施工单位暂时停止施工，并且及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或者拒不停止施工，工程监理单位应当及时向有关主管部门（如建设行政主管部门或应急管理部门）进行书面报告。

　　（16）在发生必须暂停施工的情况时（如建设单位要求暂停、施工单位违规施工且拒不整改、发生质量安全事故等），经过委托人同意后，由总监理工程师签发工程暂停令。当暂停施工的原因消除、具备复工条件时，同样需要经过委托人同意，由总监理工程师签发复工令，恢复施工。古交专业性工程结算

　　（17）对于施工承包人提交的拟在工程中采用的新材料、新工艺、新技术、新设备（简称“四新”技术），监理工程师应当认真审查其完整的论证材料（包括技术鉴定证书、试验报告、应用案例等），以及与之配套的经过审查或备案的验收标准、施工工艺标准，确保有充分依据后方可同意使用。

　　（18）严格按照经批准的监理规划和监理实施细则的要求，对隐蔽工程（如钢筋隐蔽、基础隐蔽、预埋件隐蔽等）进行认真验收，验收合格并签署隐蔽工程验收记录后方可进行下一道工序。同时，对分项工程、分部工程（子分部工程）也要按照规定的验收程序组织或参与验收，确保工程质量符合设计及规范要求。

　　（19）当施工过程中出现工程变更时，审查施工承包人提交的工程变更申请，评估其对工程质量、进度、造价的影响。同时，负责协调处理因工程变更引起的施工进度调整、费用索赔申请以及可能产生的合同争议等事项。

　　（20）当工程按照合同约定完成全部施工内容后，审查施工承包人提交的竣工验收申请报告，确认是否具备竣工验收条件。在此基础上，编写工程质量评估报告，对工程质量进行全面、客观的评价，作为竣工验收的重要依据。

　　（21）积极参加由建设单位组织的工程竣工验收活动，对照设计文件和验收标准，全面检查工程质量、观感质量和功能实现情况，并在竣工验收报告上签署明确、负责任的竣工验收意见。合肥工程竣工结算价

　　（22）工程竣工验收合格后，认真审查施工承包人提交的竣工结算申请及相关依据文件，核实工程量、工程变更、索赔等结算资料的准确性和合法性，签署审核意见后报送委托人进行最终审定和批准。

　　（23）在工程建设全过程中，严格按照国家及地方有关工程档案管理的规定，及时编制、系统整理各类监理归档文件（包括监理日志、监理月报、会议纪要、通知单、联系单等），并在工程竣工后，按照合同约定和档案管理要求，将完整、准确的监理档案报送委托人归档保存。

　　（24）除上述列明的各项内容外，监理工作还应当涵盖国家现行相关法律、法规、规范、标准中规定的所有其他监理职责，确保监理工作的全面性、合法性和合规性。这些职责共同构成了监理人员日常工作的完整框架，是确保工程质量与安全的重要保障。

　　▣监理日志、监理日记的概念与属性

　　在系统理解建设工程监理的概念和工作内容之后，我们需要准确定义监理日志和监理日记这两个核心概念，并深入分析它们各自的属性以及两者之间的内在关系。

　　〖1〗监理日志

　　监理日志是项目监理机构作为一个集体，在每一天工作结束后，对当日整个项目监理机构所开展的各项监理工作以及施工现场全面进展情况所作的系统性、综合性的书面原始记录。它全面反映了项目监理机构的整体工作面貌和当日工程状态。园林工程结算法

　　监理日志是项目监理机构在实施建设工程监理过程中，根据国家规范要求和内部管理制度，应当每日形成的重要过程文件。该日志由总监理工程师根据项目监理机构的人员配置和工作实际情况，指定一名或多名信息管理工程师或专业监理工程师专门负责编制，并由总监理工程师对其内容的完整性、准确性和规范性承担最终审核责任。监理日志一经形成，便成为反映项目监理机构整体履职情况的最重要、最原始的档案资料之一。

　　〖2〗监理日记

　　监理日记是每一个在现场工作的监理人员（包括总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、监理员等）每天的工作日记，是其个人对其监理责任范围内的监理工作与相关施工进展情况所作出的详细、个性化的日常工作记录。它是监理人员个人履职过程的第一手资料，也是个人工作轨迹的真实还原。

　　总监理工程师负责指导与检查项目监理机构内所有监理人员记录的监理日记，并定期或逐日进行签阅。每一份监理日记的记录者与审核者都需要亲笔签字确认。日记记录必须保持连续，不得出现时间空白；即使现场由于节假日、天气原因或暂停施工等原因没有进行实质性施工，也必须在日记中注明停工原因、停工起止时间以及监理人员的值班情况，确保记录的完整性和连续性。项目监理部应当对监理日记进行妥善保管，及时整理、装订、封存，不得丢失或者损毁，不得随意外借。工程完工后，根据监理技术档案管理的要求，整理好监理日志，经过公司总工程师办公室验收合格后，作为重要监理资料归档到监理公司档案室，进行长期保存。

　　〖3〗监理日志和监理日记的关系

　　监理日志与监理日记既有紧密的联系，又有显著的区别。正确理解二者之间的关系，对于做好监理内业工作、提高监理资料质量至关重要。云冈区专业的工程结算

　　（1）监理日志不等同于监理日记

　　尽管两者名称相似，且都围绕监理工作展开，但它们是两种性质不同的文件，绝不能混为一谈。其区别主要体现在以下四个方面：

　　➊两者编制和代表的主体不同

　　监理日记记录的主体是监理人员个人，其所代表的主体也是监理人员个人，反映的是个人的工作视角、履职情况和责任范围；监理日志编制的主体是项目监理机构，其所代表的主体是项目监理机构，反映的是团队的整体工作状态和集体履职情况。简单而言，日记是个人行为，日志是集体行为。

　　➋两者的内容和范围不同

　　监理日记记录的内容和范围是当日监理人员个人监理职责范围内应当记录的所有事项，代表的是当日个人的监理工作情况和局部的、专业的施工进展情况；监理日志记录的内容和范围是当日整个项目监理机构监理职责范围内应当记录的综合内容，代表的是当日项目监理机构全面的监理工作情况和项目整体的施工进展情况。日志是对各专业、各岗位信息的汇总与融合，是点与面的结合。结算工程价款补充协议

　　➌两者编制的时序不同

　　在编制的先后顺序上，监理日记记录在先，监理日志记录在后。每一位现场监理人员每天工作结束后首先应当独立完成自己的监理日记，然后由负责编制监理日志的人员收集、整理、阅读所有相关监理日记，在此基础上进行提炼、归纳、综合，最终形成当日的监理日志。因此，监理日记是编制监理日志的基础；监理日志编制在后，它是监理日记的汇总和提高。

　　➍两者作用不同

　　监理日记主要反映当日个人的监理工作状况及局部的施工情况，是个人履职考核、问题追溯、经验总结的重要依据，也是个人成长和技能提升的见证；监理日志则反映当日项目监理机构全面的监理工作状况及项目整体的施工情况，是监理工作宏观管理、档案查询、法律证据链的核心文件。可以说，监理日记是编制监理日志的素材基础，而监理日志则是监理日记的汇总与总结提升，是集体智慧的结晶。

　　（2）监理日志、监理日记的共性：

　　尽管存在上述诸多区别，但作为监理资料体系中的有机组成部分，监理日志和监理日记都必须同时具备下文〖4〗（1）条所述的监理资料的共性，包括真实性、完整性、及时性、规范性、可追溯性以及法律证据属性等。这些共性是二者作为法定监理资料的共同底线要求，也是衡量监理工作质量的重要标尺。没有建筑工程怎么结算

　　〖4〗监理日志、监理日记的属性

　　监理日志和监理日记作为工程建设过程中的重要记录文件，具有多重属性，其中法律层面的属性和质量层面的要求是核心关注点，也是监理人员必须时刻牢记的工作准则。

　　（1）需要具备监理资料以下属性：

　　➊监理日志、监理日记需要具备法律证据的属性。这意味着它们必须能够客观、真实、完整地记录下时间、地点、人物、事件、过程、结果等关键要素，使其在发生争议或安全事故时，能够被司法机关或仲裁机构采信为认定事实的依据。任何虚假、涂改或缺失的记录都将使其丧失证据效力，甚至可能带来法律风险。

　　➋监理日志、监理日记应该能够从法律上充分证明，项目监理机构及相关的监理人员在当日已经严格按照国家现行有关法律、法规、标准、规程、规定以及建设工程监理合同的各项约定，全面、恰当地履行了法定的监理责任及合同约定的监理责任。它们是监理人履行义务、规避法律风险的重要凭据，也是保护监理人员自身权益的有力武器。

　　（2）监理日志、监理日记的质量需要满足以下要求：

　　➊监理日志、监理日记应当真实、客观地反映监理机构及个人在当日履行法定监理责任及合同约定责任的全部活动，同时要真实反映建筑工程当日的建设情况、实体质量状况和施工进度节点的完成情况，确保记录与现场实际严格一致，不得有任何虚假或夸大。晋中工程预结算有哪些

　　➋监理日志、监理日记应当以原件形式保存。在特殊情况下确需提供复印件时，必须符合国家相关规范要求。提供复印件的单位应当在复印件上加盖单位印章，并在显著位置注明核对无误的字样。文件内容必须有明确的结论、真实的数据支撑，且责任主体的划分必须清晰明确。文件上要有编制人、审核人或审批人的亲笔签字及签署日期。同时，应积极推行电子化管理，指定专人负责电子文件的录入、存储和备份，确保电子文件与纸质文件内容一致、安全可靠。提供单位应对资料的真实性承担全部责任。

　　➌监理日志、监理日记的内容、格式、签署、管理等各方面，都应符合现行国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2013）及行业标准《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185—2009）、《云南省市政基础设施工程资料管理规程》（DBJ53/T-57-2013）、《建设电子文件与电子文档管理规范》（CJJ/T117-2007）的有关规定，确保监理资料的标准化和规范化，提升监理工作的整体水平。

　　（3）监理日志、监理日记在工程竣工后需要按照规定进行归档。

　　在工程竣工验收合格、监理合同履行完毕后，所有经过审核确认的监理日志和经过整理的监理日记，都必须严格按照国家、地方及公司内部的档案管理规定，进行系统的分类、编目、装订、组卷，并最终移交给建设单位和本监理公司的档案管理部门进行长期或永久保存。它们是工程历史的重要见证，也是日后维修、改造、扩建以及事故调查时不可或缺的关键技术档案。

　　▲监理日志的重要性

　　监理日志绝非一本可有可无、敷衍了事的流水账，它在工程建设的质量、安全、法律和管理等多个维度上，承载着不可替代的重大价值和极端重要性。每一位监理人员都应当从思想上高度重视监理日志的撰写工作。工程结算审计结果确认函

　　〖1〗监理日志是监理单位对于工程建设监理的重要的原始资料之一。

　　监理日志作为最原始、最基础、最连续的记录文件，是监理单位在工程建设监理过程中留下的最宝贵的第一手原始资料。它像一部忠实的日记电影，记录着监理团队的每一项业绩和每一次努力；它也像一本细致入微的施工史书，记载着建设施工活动的点点滴滴、每一个关键节点、每一次整改与验收。这本日志，肩负着准确记录工程质量控制、进度控制、投资控制情况的重任，同时更肩负着履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动的全程记录重任。

　　此外，它还无可推卸地担负着在发生争议或事故时，充当监理过程中的法律证据和历史档案资料的重任。在所有的监理内业资料中，监理日志是可追溯检查的最具可靠性与权威性的原始记录之一。它同样是发生质量安全事故后，调查组或司法机关认定各方责任、追溯事故发展过程、厘清是非功过的最重要的书证之一。因此，监理日志无疑是监理工作体系中最为重要的档案材料之一，其价值不可估量。

　　〖2〗监理人员每天做好监理日记，项目监理机构每天做好监理日志，是工程建设保证质量与保证施工安全必不可少的环节，亦是《建设工程监理规范》对监理人员的基本要求。

　　每一位监理人员都能够坚持每天认真、负责地做好自己的监理日记，每一个项目监理机构都能够坚持每天全面、严谨地做好监理日志，这本身就是确保工程建设质量、保障施工安全、防范各类风险的一个必不可少、至关重要的基础管理环节。这一每日记录行为，同样也是国家强制性标准——《建设工程监理规范》对全体监理从业人员提出的最基础、最底线的职业要求，是监理工作规范化管理的重要体现。项目工程款结算情况

　　然而，鉴于监理日记和监理日志具体应当怎样记录、采用何种格式、包含哪些要素等操作细节，在监理规范中没有作出详细的规定，这就导致了目前各监理单位所设计和使用中的监理日志模板千差万别，质量参差不齐。即便是同一单位内部，不同的监理工程师所填写的监理日志，其内容详略程度、记录侧重点、语言规范性等方面也常常各不相同。

　　但是，正因为监理日记和监理日志担负着充当监理过程中证据和历史档案资料的重任，我们应当明确：凡是涉及到项目建设过程中的主要事件、重大的施工活动，以及其他技术资料中未能详细记录或者完全未记录的重要内容，都应当如实、完整地记录上去。并且，监理日志必须每天记录，不得间断；如果发生停工情况，也应当如实记录停工的原因、停工的确切起止时间以及复工的具体时间，确保日志的连续性和完整性。

　　〖3〗监理日记是每一个现场监理人员，包括总监、总监代表、监理工程师、监理员在内，每天都要认真做好的一项工作；监理日志是总监、总监代表、信息管理监理工程师每天都要认真做好的一项工作。

　　（1）监理日记绝非可有可无的额外负担，它是每一个现场监理人员每天工作情况的真实记录，同时也是该监理人员每天是否认真履行了监理职责的具体反映；监理日志则是项目监理机构每日对监理工作及施工进展情况最原始的基础记录资料，同时也是监理机构每天是否认真履行了监理职责的具体体现。

　　监理工作中所产生的一切报表、通知单、事故处理记录、整改情况反馈、“三控、二管、一协调、一履行”体系运行资料、责任区分材料等，都应当依据监理日志的真实记录来完成。没有真实、详尽、准确的监理日志作为基础和支撑，其他资料将会因为缺乏依据而显得逻辑混乱，其可靠性将受到严重怀疑。电网工程结算审计服务方案

　　所以，监理日记和监理日志不仅是一项日常的事务性工作，而且是从事监理工作最为重要的工作内容之一，是每一位监理人员必须具备的基本功，也是衡量监理人员专业素养的重要标尺。

　　（2）监理日志亦是体现监理单位综合素质的窗口。只有具备了高素质的监理人员、提供高素质的监理服务、建立完善的质量控制体系，并且书写出符合监理工作要求的监理日志，才可以监理出高质量的工程，才可以更好地加强监理单位和业主之间的沟通联系，让建设项目在质量、进度、投资、安全等方面获得更加有效的控制，使工程建设投资早日产生良好的经济效益与社会效益。一本高水平的监理日志，能够让业主直观地看到监理团队每天都在做什么、发现了什么问题、解决了什么困难，从而增强业主对监理工作的信任，促进各方协作，共同推动工程顺利实施。

　　〖4〗另一方面，监理日志也是监理人员自我保护的一项最有力的措施。

　　设想一下，如果施工现场一旦发生因违规施工而导致的质量或安全事故，造成了严重后果，而现场的监理人员在此之前已经尽了最大努力去制止——例如多次口头警告、下发了正式的监理通知单、甚至请示了建设单位——却依然未能制止施工单位的违规行为。

　　在这种情况下，如果监理日志上有关于这件事的详细记录，包括发生时间、具体违规内容、监理所采取的每一项制止措施（口头警告的时间与内容、书面通知的编号与内容、向建设单位汇报的时间与对象等），那么这份日志将把现场违规情况以及监理人员的尽职行为完整地再现出来。

　　这将非常有助于调查组迅速查明事故的根本原因，准确分清各方的是非与责任，从而在很大程度上保护了那些认真履职却无力回天的监理人员，使其免受不公正的指责或处罚。反之，如果记录不详细或者未做任何记录，则难以避免承担不应由自己承担的责任。因此，监理日志是每一位监理人员保护自身合法权益的最有力武器。工程结算怎么说服甲方

　　建设部2006年出台了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，这一重要文件进一步强调和明确了监理单位对工程建设安全生产所必须承担的责任。该意见要求监理单位：该审查的一定要审查（如施工组织设计、专项方案），该检测的一定要检查（如安全设施、人员资格），该停工的一定要停工（对存在严重隐患的），该报告的一定要报告（对拒不整改的施工单位向主管部门报告）——这就是业界常说的“四该”原则，划定了监理安全生产工作的行为底线，也是监理人员必须时刻牢记的工作准则。

　　这个《若干意见》还明确指出：“监理单位履行了规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应当依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。”换句话说，监理单位履行了国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的各项职责，即便仍然发生了安全生产事故，也应当依法追究其他单位（主要是施工单位）的责任，而不再追究监理单位的法律责任。由此可见，监理单位只要认真履行了职责，做到了“四该”，即使发生了安全生产与施工过程中的事故，监理的责任仍然是能够避免的。

　　然而，监理是否认真履行了职责，是否做到了“四该”，绝非口说无凭，必须依靠各种文字记录、表格数据、通知文件、音像资料等证据来加以证明。在所有这些证据之中，记载了每日活动细节的监理日志，往往就是其中最重要、最具说服力的凭证，其证明效力甚至超过了其他单一的凭证。因此，认真写好每一天的监理日志，既是履行法定职责的需要，更是保护自身职业安全、规避法律风险的根本保障。每一位监理人员都应当以高度的责任感和严谨的态度，对待每一天的监理日志撰写工作。材料采购合同与工程结算