公路工程结算审计规定▣监理日记、监理日志的编制

　　在明确了监理日记与监理日志的基本概念、属性以及当前存在的主要问题之后，本章节将系统阐述二者的规范编制方法。规范的编制不仅依赖于清晰的职责分工和严谨的程序，还需要依据明确的法规标准、遵循科学的书写要求，并完整记录规定的内容要素。以下将从监理日记的编制入手，逐步深入到监理日志的编制要求，最后总结出可供全体监理人员遵循的操作指南。

　　监理日记的编制

　　〖1〗监理日记编制的根据

　　监理日记作为监理人员个人每日工作的重要记录，并非可以随意书写，而是必须建立在充分、合法的依据之上。具体而言，监理日记的编制应当依据以下五个方面的内容：

　　（1）根据项目总监理工程师对该监理人员的分工及职责。即每位监理人员所记录的日记内容，必须与其被赋予的岗位职责和专业分工相一致，不得越权记录或遗漏本职工作范围。

　　（2）根据现行有效的法律、行政法规及有关的技术标准。包括国家法律（如建筑法、安全生产法）、国务院行政法规（如建设工程安全生产管理条例）以及各类工程建设技术标准、规范、规程等。这些法规标准是监理人员判断工程质量与安全是否合规的根本准则。山西装饰装修工程结算

　　（3）根据经国家相关职能部门审核批准的本工程施工图设计文件、勘察文件及其它相关资料。设计文件和勘察文件是工程施工的直接依据，监理人员必须以其为基准来记录和比对现场施工情况。

　　（4）根据建设工程监理合同、勘察设计合同、建筑工程承包合同和其它相关合同文件。合同文件明确了各参建单位的权利义务以及监理工作的具体范围和深度，是监理日记中记录合同履行情况的重要依据。

　　（5）根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的监理工作的内容：“三控、二管、一协调、一履行”。具体而言，即依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制（三控），对合同、信息进行管理（二管），对工程相关方的关系进行协调（一协调），以及履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动（一履行）等主要监理工作。这一定义性规定为监理日记的内容框架提供了根本指引。

　　〖2〗监理日记编制人员的分工及职责

　　明确的分工与清晰的职责是保证监理日记质量的组织保障。每一位监理人员都应当在自己的职责范围内认真履行日记记录义务，形成层层负责、环环相扣的工作机制。什么是工程竣工结算规范

　　（1）监理日记记录的主体是监理人员个人。这意味着日记的责任人是记录者本人，每一位监理人员都要为自己的日记内容承担直接责任。

　　（2）总监理工程师负责对项目监理机构各监理人员进行合理的分工，并明确界定每个人的职责范围。分工应当根据专业背景、工作经验、岗位要求等因素综合确定，确保事事有人管、人人有专责。

　　（3）项目监理机构各监理人员按照其被分配的分工与职责范围，负责编制各自对应的监理日记。日记内容必须紧密围绕分工职责展开，不得偏离或遗漏。

　　（4）项目总监理工程师负责本项目各监理人员监理日记的全面管理，包括制定管理制度、监督执行情况、处理违规行为等。

　　（5）总监理工程师需要定期指导与检查本项目监理机构各监理人员所写的监理日记，通过审阅日记来全面了解每位监理人员的工作状况、履职情况以及施工现场的动态，及时发现并纠正问题。

　　〖3〗监理日记的书写要求

　　书写规范是监理日记能够发挥其应有作用的基本前提。一份合格的监理日记，在书写层面必须满足以下五个方面的严格要求：

　　（1）监理日记的书写需要符合法律、法规、规范的要求，做到真实、全面、充分体现工程参建各方合同履行的程度，公正记录每天发生的工程情况，准确反映监理每天的工作情况与工作成效。禁止任何形式的弄虚作假，不得为了某种特定目的而修改日记内容，也不可随意涂改、刮擦原有记录。如若确需更正，应当采用规范的杠改方式并签名注明。工程造价咨询结算规范

　　（2）所有的监理人员都需要每天按时填写监理日记，尽可能避免事后补记。记录完成后，应当及时提交给专业监理工程师（或驻地监理工程师）进行初步审查，日记的记录人应亲笔签名，以示负责。当天的工作记录原则上应当在下班前完成，确因特殊原因无法按时完成的，应当在次日上班后第一时间补记并说明情况。

　　（3）监理日记不允许记录与监理工作无关的内容。私人事务、与工程建设无关的议论或者其他不相关信息，不得出现在监理日记中，以保持日记的专业性和严肃性。

　　（4）记录问题时对问题的描述要清楚、准确，处理措施与处理结果都要进行完整的跟踪记录，不得有头无尾。任何一项发现的问题，都应当记录从发现到处理再到复查闭合的全过程，形成完整的证据链条。

　　（5）监理日记书写要求字迹工整、清晰可辨，用语规范，语言表达简明扼要，措辞严谨。记录应当尽量采用专业术语，不用过多的修饰词语，更加不要夸大其词。涉及到数字的地方，需要记录准确的数字，不得采用诸如“大约15平方米”之类的模糊措辞。工程监理日记充分展示了记录人在工程建设监理过程中的各项活动及其相关影响，如果文字处理不当、出现错别字、涂改痕迹、语句不通、不符合逻辑、用词不当、不规范等情况，都会产生不良的后果，甚至影响法律效力。在监理日记中尤其不得出现概念模糊的字眼，例如“估计”、“可能”、“基本上”等词语，这些模糊表述会使人对监理日记的真实性、可靠性产生怀疑，从而失去监理日记应起的证据作用。工程竣工结算监理验收意见

　　〖4〗监理日记应包括的内容

　　为了规范监理日记的填写工作，确保格式统一、内容完整，公司特制定监理日记统一格式（详见附件1，项目监理机构各监理人员根据其分工、职责范围、现场监理及施工情况填写）。该格式涵盖了日期、天气、施工部位、监理工作内容、发现问题及处理情况、材料进场验收、安全文明检查、旁站记录、会议与指令等核心要素，每位监理人员应当严格按照格式要求逐项填写，不得随意增减项目。

　　附件1-监理日记统一格式：

　　（此处为格式示意图，具体内容略）

　　监理日记

　　附件2-监理日记封面格式：

　　（此处为封面示意图，具体内容略）

　　监理日记

　　（合同工期：年月日至年月日）

　　监理项目名称：

　　记录人姓名：

　　记录人岗位：

　　▣监理日志的编制

　　监理日志是对监理日记的汇总、提炼与升华，是项目监理机构整体工作的集中体现。其编制工作同样需要严格的依据、明确的职责分工以及详细的记录要求。益阳工程竣工结算审计招标

　　〖1〗监理日志编制的根据

　　监理日志的编制依据与监理日记大体相同，但更侧重于项目监理机构的整体视角。具体包括以下五个方面：

　　（1）根据本项目《建设工程监理合同》。监理合同是监理工作的根本依据，其中约定了监理服务的范围、内容、权限以及双方的权利义务，监理日志的编制必须在此合同框架内进行。

　　（2）根据国家法律、行政法规及有关的技术标准。这些是监理工作合法合规性的根本保障，也是监理日志中判断施工行为是否合规的准绳。

　　（3）根据经国家相关职能部门审核批准的本工程施工图设计文件、勘察文件及其它相关资料。设计文件和勘察文件是工程施工的法定依据，监理日志中对施工情况的记录必须对照这些文件进行核实和描述。

　　（4）根据勘察设计合同、建筑工程承包合同和其它相关合同文件。合同文件反映了各参建单位的权利义务关系，监理日志中记录合同履行情况时必须以这些文件为依据。

　　（5）根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的监理工作的内容：“三控、二管、一协调、一履行”。具体而言，即依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制（三控），对合同、信息进行管理（二管），对工程相关方的关系进行协调（一协调），以及履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动（一履行）等主要监理工作。这些内容是监理日志编制的核心框架。工程竣工结算审计的方法

　　〖2〗监理日志编制人员职责

　　明确的职责划分是保证监理日志按时、高质量完成的关键。项目监理机构内部应当形成分工明确、协作顺畅的责任体系。

　　（1）监理日志编制的主体是项目监理机构，其所代表的主体也是项目监理机构，而非个人。因此，项目总监理工程师需要指定专人（通常为信息管理工程师或经过培训的专业监理工程师）负责按照规定，对当日收集到的各监理人员的监理日记进行汇总、整理、提炼、编制，并签字确认成文，在当日内形成完整的监理日志。被指定的人员必须具备较强的综合分析能力和文字表达能力。

　　（2）项目总监理工程师负责指导与检查本项目监理日志的记录与管理工作，包括审阅日志内容是否完整、准确，是否符合规范要求，并对日志的最终质量承担领导责任。

　　（3）总监理工程师需要定期（建议每周至少一次）审阅监理日记以及由日记汇总而成的监理日志，通过审阅全面了解监理机构全体人员的工作情况、施工现场的动态变化以及是否存在需要重点关注的问题，并据此调整监理工作部署。

　　〖3〗施工阶段监理日志填写记录要求

　　监理工作的核心是在施工阶段代表业主履行监督、检查、协调和管理的职责。监理受业主委托，以法律法规、合同、设计图纸、各种规范规定为依据，在监理规划、监理细则等项目监理文件的指导下，通过主持确定、审批审查、审核审定、检查检验、见证取样、平行试验、组织参与、调解协调、文件签发、测量复核、旁站记录、签证考察、会议纪要、整改通知、联系汇报、指示文件等一系列监理程序与手段，紧紧围绕工程施工，按照监理规范的要求，从监理的角度出发，客观、完整地记录反映上述监理工作的痕迹。笔者在此抛砖引玉，欢迎同行共同探讨，期待官方的“监理日志规范要求”文本早日出台，以进一步统一行业标准。下面从记录原则、记录要素、书写要求三个方面详细阐述。工程审定价和结算金额

　　（1）监理日志记录四原则——真实、准确、及时、全面

　　这四个原则是监理日志质量的根本保证，缺一不可。

　　➊真实。即是如实与客观的记载，依照实事求是的基本要求，真实地反映工程建设的施工活动与监理监控情况，提供原始性、可追溯的记录资料，严禁任何形式的造假行为。虚假的记录不仅失去意义，还可能带来法律风险。

　　➋准确。即是涉及的各项因素需要准确无误。建设项目是一个复杂的、互为关联的系统工程，工程建设的质量、进度、投资、安全四大控制目标和合同管理、组织协调等工作涉及的因素众多、纷繁复杂。因此，准确地识别和判定相关的因素也是监理公正性、科学性的具体表现。记录时需要抓住主要方面和主要问题予以识别记录，做到条理清晰，简明扼要。每一个问题的记录与处理要前后呼应，形成闭合。

　　➌及时。即是要养成良好的工作习惯，每天下班前抽出三十分钟左右的时间，在整理好当天的工作资料之后，及时填写监理日志。不得事后凭记忆写“回忆录”，也不得一天记录多天的工作内容。及时的记录能够最大程度地保证信息的准确性和完整性。

　　➍全面。即是记载情况全面、真实而不漏项，能够全面反映工地施工动态与主要情况。全面不仅包括工地现场的情况，还包括了工地的延伸事项，例如，材料试块的送样情况、商品混凝土搅拌现场的旁站情况、工地之外与工程相关的会议情况、外出考察情况等。只有全面的记录才能为后续的追溯和分析提供充分的依据。工程造价结算书模版

　　（2）监理日志记录四要素——时间、地点、人员、事情

　　这四要素构成了监理日志的基本骨架，每一项都必须准确记录。

　　➊时间

　　时间要素包括日期与气候记录。除了常规的日期与晴雨情况记录外，还需要记录温度、湿度以及较大气候异常情况（如风力、暴雨、雷电等）。特别要关注国家法定节假日期间工人可能因放松而忽视安全，雷风雨天气可能破坏工地现有设施，冰冻、雪天、低温天气可能影响工程结构质量，炽热高温天气可能出现施工人员中暑或设备故障等意外情况。准确记录时间及相关气候条件，有助于分析工程质量问题和安全事故的诱因。

　　➋地点

　　地点要素分为工程“实体地点”与工程“延伸地点”两个部分。

　　A、实体地点：即工地现场的实体位置和部位。主要是指施工作业部位或施工段，需要以分项工程为单元，采用平面轴线与标高等图纸语言来进行叙述，要求做到详细、具体、简明扼要，定位准确。例如“A区1-5轴/B-C轴二层梁板”，这样的描述才有明确的追溯价值。

　　B、工程延伸地点：包括与质量安全、设计、勘察、材料、设备、消防、业主、试验室、商品混凝土搅拌站等与工程相关的任何发生了实质性接触的地点。例如，监理人员到商品混凝土搅拌站进行考察或旁站，到检测中心送样，参加在外召开的专题会议等，都应当记录具体的地点。施工日志与工程结算

　　➌人员

　　人员要素需要记录当天与工程相关的各类关键人员的情况。

　　A、施工人员：主要是记录施工方按照规定需要配置的管理人员（项目经理、技术负责人、质量员、安全员等）、各班组的班组长与各工种工人数量、特种作业工人（如塔吊司机、电焊工、电工等）等。监理人员必须时刻关注和监督这一层面的人员到位情况。施工方的各级管理人员是监理直接和及时对接的对象，班组长是连接施工管理人员与一线工人的关键环节，而特种作业人员往往有持证上岗的特殊要求。此外，还要记录工程是否有人员调整或变更，有无人员请假等情况。在正常施工时，这些人员是保证施工顺利进行的必要条件；而一旦发生索赔事件，窝工人员的数量计算也需要依据这些记录。

　　B、监理人员：记录总监理工程师、专业监理工程师、监理员三级人员的到位、到岗及值班情况，以及监理公司上级来人检查指导的情况。

　　C、业主人员：记录业主代表是否在现场，业主单位的领导和上级部门是否来过现场等。

　　D、质安站（处）及上级行业主管单位人员：记录这些监督机构人员到现场检查、指导的情况。

　　E、工程相关责任方人员：主要是设计单位、勘察单位、检测试验单位等派出人员到现场提供服务或参加活动的情况。

　　F、其他人员：记录是否有其他来访人员，如兄弟单位参观、专家调研、政府部门视察等。工程结算按什么价格来

　　➍事情

　　事情要素是监理日志的核心内容，需要从多个方面详细记录。

　　⑴施工情况：记录当日的施工内容、施工过程、安全管理状况、质量控制情况、工期进展是否符合规定要求，以及施工方对监理指令的响应情况（包括整改及结果）。对以往提出问题的复查、追踪、认定情况必须明确记录，以避免问题“不了了之”而形成质量安全隐患。问题的记录与处理要前后闭合。此外，还应包括旁站记录、巡视记录、测量记录、检查检验试验等情况。

　　⑵重要事件报告：根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条的规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，必须要求施工单位整改；情况严重的，必须要求施工单位暂时停止施工，并且及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。这类重要事件的报告过程、报告对象、报告时间、报告内容以及后续的发展情况，都必须在监理日志中详细记录。

　　⑶材料进场情况：记录进场材料的名称、规格、数量、批次、拟用部位，以及检验试验情况。特别要注意进场材料自带的技术管理资料是否齐全，材料外观质量是否合格。如果有材料及工程考察活动，还需要记录考察人员、考察过程及结果等。

　　⑷各种工地内外和工程有关的会议、监理书面指令通知、现场及时口头指令、各种验收和回复等。会议要记录会议名称、时间、地点、主持人、参加人员、主要议题和结论；指令要记录指令编号、发出时间、主要内容、接收人、执行情况等。工程结算单上怎么填写

　　➎安全文明施工

　　安全文明施工记录主要是对人、物、作业活动的安全文明监控情况的记录。内容包括施工安全文明管理制度的执行情况、现场安全文明设施的状态、施工动态安全文明控制措施、安全文明措施的到位情况和整改情况（施工方的各种安全管理包括各工种的安全生产管理，均需归总到专职安全员统一记录与跟踪）。特别需要注意对危险性较大的分部分项工程进行常规检查的情况记录，如深基坑、高大模板、脚手架、起重吊装等。

　　➏做好“停”字记录

　　记录工程是否发生停工、停水、停电等情况。停工情况需要注明停工的原因（如建设单位指令、施工单位自身原因、天气原因、政府部门要求等）、停工的范围（全部停工还是局部停工）、停工的起止时间等。停工后，工程是否有人员变更或调整，有没有人员请假，复工前工程是否处于质量安全可启动状态等，也都需要记录。

　　➐费用工期

　　记录与费用和工期相关的事项。是否有设计变更？设计变更要记录由谁提出（建设单位、设计单位还是施工单位），是否及时将此变更引起的使用功能、造价变化、工期影响等书面告知建设单位。设计变更是设计院口头通知还是传真、临时签字？什么时间出具正式的设计变更文件？有没有现场签证？签证的原因、参加签证的人员要记录清楚。有没有工程款支付申请？监理对支付申请的审核结果如何？工期延期有哪些情况？延期的具体原因是什么？有没有监理方提出的合理化建议及其采纳情况等。组织工程结算相关工作

　　➑合同管理

　　记录合同管理方面的情况。包括有没有签订新的合同或协议，工程其他施工配套或协作单位是否发生变动，相关合同是否已提交监理备案，对配套施工单位的监理控制情况如何，组织协调工作的开展情况，信息管理情况等。

　　➒横向联动情况

　　横向联动指的是与相关单位的技术服务配合工作。包括设计院、勘察单位、检测单位、消防环保单位等到工地提供服务或配合的情况。监理人员要近距离听取这些单位的意见和建议，认真记录好相关工作要点，并及时纳入监理工作程序。

　　➓竖向联动情况

　　竖向联动指的是与上级单位的沟通与报告情况。包括上级主管部门（如省厅、市建设局、市质安处等）的通知或指示的时间、内容、执行情况及反馈、最终结果；以及监理机构向上级（如建设单位领导、监理公司领导）请示的情况。省厅、市建设局、市质安处、业主单位及其领导、监理公司领导等来访检查时，要记录来访人员、指示要点，并及时将这些指示纳入到监理程序中去落实。工程合同结算部门工作职责

　　⓫应该记录的其他监理工作痕迹

　　除上述各项外，任何与监理工作相关、有助于反映监理履职情况的事项，都应当酌情记录。例如，监理内部的工作安排、技术讨论、学习培训等情况，也可以适当记录，以体现监理团队的整体工作状态。

　　（3）监理日志书写三要求——认真、敬业、专业

　　书写态度和质量直接决定了监理日志的价值。每一位监理人员都应当以“认真、敬业、专业”的标准来要求自己。

　　➊认真

　　监理日志作为一种重要、关键的监理原始档案资料，有其自身较高的语言文字要求，即：书写工整、页面清晰、用语规范。不一定要求你的字写得多么漂亮，但必须一笔一划体现认真态度，字迹好认，间距一致，不得随意涂改、刮擦。书写的目的是让人看得不累，不需要让人费力猜测所写的字是什么。理想的日志应当做到一目多行，阅读起来顺畅舒适，给人以清爽的感觉。

　　➋敬业

　　不敬业就不可能写出真正反映工程监理过程的好日志来。因为日志所记录的内容方方面面，如果你不亲身参与现场工作，就会留下工作空白，不知道应该记什么、怎么记。有些内容涉及较深的技术问题，甚至可能包含索赔和责任划分的关键信息。必须吃透这些问题，综合各种信息才能准确记录。尤其是当你写的日志与施工单位的施工日志或者其他各种记录不一致时，如果你没有敬业的态度和深入的了解，就无法给出清晰的解释。因此，工作必须敬业，只有敬业才能学到知识，才能深入下去，轻松领悟工程全貌，从而写出合格的日志。工程结算书审批封面模板

　　➌专业

　　语言表述要简明扼要，能够抓住重点；措辞严谨，叙述有逻辑性，符合思维规律，段落层次分明。记录应当尽量采用专业术语，必要时可用简图、表格进行标示，还可辅以现场照片等作为补充。不要形成监理“官僚”语言，例如笼统地说“请按图纸和规范施工”，而要善意指出实际施工与图纸或规范之间存在的具体差距，使整改有明确方向。数据记录要准确无误，不得采用诸如“大约20平方米”之类的模糊措辞。不得出现概念模糊的字眼，如“估计”、“可能”、“大约”、“基本上”等词语，这些词语会损害记录的可靠性和法律效力。不要出现空洞的句式，如“今天浇捣混凝土”、“今天进场钢筋100吨”、“今天绑扎钢筋”等，应当在后面补充具体部位、规格、检验情况等必要信息。同时，不得出现无逻辑、用词不当、错别字（词）和病句，也不得记录与监理工作无关的事情。

　　〖4〗监理日志的格式

　　为了规范监理日志的填写工作，确保格式统一、内容完整、便于归档管理，公司特制定监理日志统一格式（详见附件3，项目监理机构根据监理合同、监理规范、各监理人员监理日记、现场监理及施工情况编制）。该格式包括项目基本信息、日志编号、总监信息、当日施工概况、监理工作情况、问题处理记录等内容，填写时应当逐项认真完成。

　　附件3-监理日志统一格式：

　　（此处为格式示意图，具体内容略）

　　监理日志

　　监理项目名称：日志编号：

　　总监姓名：总监执业证号：（后续续写内容略）工程上结算需要的资料