随着社会发展与人口增长，公墓作为民众缅怀先人的场所，其建设与管理越来越受到重视。生态公墓作为一种新型的公墓建设模式，有着环保、节能、美观等优点，逐渐得到了广泛的应用。它不再是简单的一片墓区加一条通道，而是把土地利用、植被恢复、雨水组织、祭扫动线一并纳入设计，因此造价的口径也比传统公墓更宽：既要算“埋得下”，也要算“绿得起、管得住”。

　　生态公墓指的是在生态系统承载能力范围内，运用生态工程、社会工程与系统工程方法，采用现代科学技术手段，挖掘公墓区域内外一切能够利用的资源潜力，构筑生态健康、景观适宜的殡葬环境及文明和谐的殡葬文化，形成生态良性循环的以墓葬为主要殡葬功能的公共场所，促进自然生态和人类生态的高度统一及可持续发展。这段定义里有两个词值得多看一眼：一是“承载能力范围内”，意味着开发强度必须先受生态约束，再谈建设规模；二是“一切能够利用的资源潜力”，意味着原有地形、水系、植被应当尽量保留利用，而不是一律推平重建。这两点决定了生态公墓的预算不是“花得越多越好”，而是“越贴合场地越省”。

　　生态公墓作为与生态文明时代相对应的人类殡葬活动新的空间组织形式，是一定地域空间内资源高效利用、环境和谐、发展持续的人与自然和谐统一的人类殡葬活动区。故而，成本控制是建造生态公墓的重要环节之一，需要采取多种的措施，例如优化设计方案、控制材料成本、提升施工效率等，从而达到降低成本和提高效益的目的。并且，需要重视建立成本控制机制与管理体系，加强对项目成本的控制与监督，保证资金的合理使用与效益的最大化。在进行工程造价预算的时候，需要注意各方面的成本问题，具体可分为以下五类。

　　〔1〕土地成本

　　土地购置费：按照所需土地的位置、面积、市场价格等因素，计算土地的购置费用。区位决定单价，面积决定总量，二者相乘之前还要看清地块的规划性质与容积率、绿化率指标——指标一变，可布置的墓位数随之变化，摊到每个墓位上的土地成本也就跟着浮动。

　　土地使用权转让费：若是需要从原使用者手中购买或者转让土地使用权，需要计算相应的费用。这类费用往往还伴随过户税费、地上附着物补偿与原有权益清理，宜在预算中单列，不宜笼统并入购置费，否则事后核对时容易说不清钱花在哪一段。

　　〔2〕建造施工成本

　　基础工程：包括了地基处理、排水系统等基础工程的费用。山地、坡地公墓的地基处理量差别极大，挖填平衡做得好，土方与支护就能省下一截；排水更是生态公墓的命脉，雨水组织不当，后期维护成本会成倍上升。

　　主体结构：包括了公墓主体建筑物的设计、施工等费用。设计深度直接决定施工阶段的变更量，方案阶段多花一点时间把构造做清，往往比施工阶段反复签证更省钱。

　　装饰装修：包括了室内外装饰、景观设计等费用。生态公墓的“装饰”更多落在铺装、挡墙、台阶、标识与景观小品的材质与做法上，选用本地石材、透水铺装，既贴合环境气质，也能压低造价。

　　设备购置：包括了照明、通风、排水等设备的购置费用。设备预算不能只算采购价，还要把安装、调试、能耗与后期更换周期一并计入，否则运营第一年就会出现资金缺口。

　　〔3〕设施成本

　　绿化设施：包括了草坪、花卉、树木等绿化设施的费用。苗木有规格差、有成活率，预算里应当包含种植土改良、支撑固定与养护期管养费用，否则“种下去”并不等于“活下来”。

　　环保设施：包括了污水处理、垃圾处理等环保设施的费用。生态公墓的环保设施不是附属品，而是项目能否通过验收、能否长期运行的前置条件。

　　安全设施：包括了监控系统、消防设施等安全设施的费用。山地公墓还要考虑防火隔离带、应急疏散通道与夜间照明，这些内容在图纸上不显眼，在预算里却不能缺。

　　〔4〕管理费用

　　管理人员工资：包括了管理人员的基本工资、福利等费用。这部分属于持续性支出，应按运营年度而不是建设工期来测算。

　　办公费用：包括了办公用品、水电费等费用。墓区面积大、点位分散，水电与通信支出往往高于同类办公场所，宜按实际点位估算。

　　其他管理费用：例如培训费、差旅费等等。祭扫高峰期的临时用工、引导与安保，也应在此类费用中预留。

　　〔5〕其他的费用

　　不可预见费：考虑到施工过程中有可能出现的一些未预见因素，预留一定的不可预见费。地质条件变化、材料价格波动、审批口径调整，都会让原预算出现缺口，留出这笔钱，项目才不至于中途停摆。

　　其他相关的费用：例如环保费、税费等等。此类费用名目零散、单笔不大，汇总起来却不容忽视，宜逐项列明，避免以“其他”二字打包了事。

　　把这五类放在一起看，生态公墓的造价预算其实是三条线的平衡：土地与建造是投入的大头，设施是决定长期运行品质的中段，管理与预备费是防止项目中途失血的缓冲。预算编得细不细，最终体现在两件事上：一是墓位单价的准确性，二是后期运营养护有没有留出钱来。生态公墓建设周期长、养护周期更长，只算建设不算养护，是这类项目最常见的预算缺口。