厦门工程造价网高速公路是交通大动脉，是经济发展的重要保障性基础设施。高速公路工程建设项目一般都分布在自然与社会环境比较恶劣的地区，建设周期长，投资量大，技术难度高，管理的对象较为复杂，往往面临着各种潜在的可控与不可控风险，这就给高速公路工程建设项目的风险管理带来了难度。对于这些就需要利用系统化的管理方式，识别风险来源，划分风险类别，以及依据风险管理流程进行风险管理。

　　每个工程项目在建设过程中都会面临着各种各样的风险，某个细微的疏漏都有可能会留下极大的风险隐患。近些年来，随着管理理念的转变、施工技术的进步和管理风险手段的不断创新，高速公路工程建设项目出现安全事故的数量相比过去有了大幅度是减少。然而实际上，许多高速工程项目在风险管理方面仍然以管理可控的、可预测的风险因素为主，而没有重视通过系统化的风险管理体系设计由根源上管控工程项目风险。

　　▲项目风险概念界定

　　项目风险是“项目”与“风险”两个学术概念的有机结合。“风险”是一个相对复杂的概念，在学术界还没有形成统一的概念界定；“项目”通常是指在既定的周期内，在预算规定的期限内，由相关组织完成并达到预期实施效益的一项一次性任务。参照我国学者的研究成果，项目风险不同于其他的一般风险，其具有复杂性与动态性，以及一次性的特点，且项目风险要比一般的经济风险更大，故而会造成风险源识别、评估与管理难度都将会大大增加。综合以上观点，可以把高速公路工程建设项目风险定义为高速公路建设单位为了完成项目建设目标，在施工管理、人力资源管理、设备管理、安全管理等方面面临的各种风险与不确定性。

　　▲项目风险的类别

　　下面把项目风险根据工程特点、风险来源、风险形成、存在机理和影响范围、内外破坏力因素等的不同，具体可以分为几种：

　　〔1〕自然与人为风险

　　自然与人为风险是根据风险源来划分的，自然风险，指的是由于天气、地质变化而带来的风险。比如暴雨、地震、滑坡、泥石流等造成的可能导致财产损失或者人员伤亡的风险都是属于自然风险；在工程建设中由于人为操作不当，违反操作规范流程等可能造成的财产损失或者人员伤亡的风险属于人为风险。比如施工作业人员操作设备不规范，财务人员未按照财务流程作业等造成的人员伤亡或者财产损失都是属于人为风险。新疆工程造价网

　　〔2〕纯粹风险与投机风险

　　纯粹风险与投机风险是根据风险具体后果的差异性来划分的。投机风险，即是指参与工程项目建设的人员为了获取自身利益或者发展机会，而采取某些投机取巧的方法，为工程项目带来的直接或者间接的风险。投机风险跟工程项目参与者的利益直接相关，产生的后果是行为人通过投机获得了利益，亦为工程项目造成了风险的可能。纯粹风险跟投机风险不同，产生不会受人为因素的影响，行为人没有获得利益或者相关活动的实施没有为其带来收益。简言之，纯粹风险，即是指有绝对损失的可能性，不过没有获取收益的一种风险。

　　〔3〕可控风险与不可控风险

　　可控风险和不可控风险是根据风险是否能够管控或者可预测来划分的。可控风险，通常指工程项目管理主体对即将发生或者已经发生的风险进行管理管控的过程；不可控风险，通常指在工程建设项目中尽管制定了相关管理风险的政策和制度，不过依然难以避免要发生的一种风险。风险是否能够可控与外界的客观影响因素有关，也与风险管理的水平有关。若是不对可控风险进行及时的管理与控制，其会转化为不可控风险；若是事先预知了某种不可控风险发生的可能性而采取了必要的风险防范措施，成功避免了风险带来的损失，则不可控风险亦会转化为可控风险。

　　〔4〕已知风险与未知风险

　　已知风险与未知风险是依据风险的可预知程度来划分的。已知风险也被称为可预知风险，指的是工程建设项目在风险管理过程中通过各种科学合理的推测与判断，可以预见到的即将发生的风险；未知风险也被称为不可预测风险，指的是工程建设项目在风险管理过程中，尽管通过各种科学合理的推测与判断对各种可能发生的风险进行了预判，不过仍然未预判到的可能发生的风险。通常情况下，未知风险产生的后果比较严重，可能造成比较多的人员伤亡和较重大的财产损失。

　　▲高速公路工程建设项目风险管理特点

　　高速公路建设项目和其他建设项目相比较，既有共同之处也有很大的差异，其通常是国家建设项目，建设周期长，工程量大，参与者众多，投入的资金量庞大。而且高速公路绵延千里，穿山越河，须挖掘隧道，建设桥梁，建设项目大都分布在人烟稀少，环境恶劣的地区，随时都可能会面临各种各样的风险。所以说高速公路建设的风险管理难度极高，风险管理所面临的挑战非常大。下面将会对高速公路工程建设项目的风险管理特点做简要的论述。工程造价套价

　　〔1〕高速公路工程建设项目的风险存在客观性。综合以上阐述的高速公路工程建设项目的基本特点可知，其管理要素众多，涉及到人员、设备、财务、原材料等，鉴于周期与跨度长，管理过程亦极为复杂。故此，高速公路工程建设项目存在各种未知的不可控的风险的可能性也就很大，而且其中许多比如外部客观环境的变化所引发的风险不是人为所能控制的，是客观存在的。

　　〔2〕高速公路工程建设项目的风险存在多变性。高速公路工程建设项目的地区跨度很大，外部环境复杂且多变。随着时间的推移，工程建设项目所面临的风险也在不断地变化，例如在南方地区的项目一到梅雨季节就有可能会遇到滑坡、泥石流所导致的工程塌方风险；在架设桥梁时可能会面临着洪水冲垮设施的风险等。除了上述客观原因带来的风险外，高速公路工程建设项目由于建设周期长，中途调动更换人员也有可能会带来人为造成风险。比如，新到岗的财务管理人员由于不熟悉流程，在计算成本时出现了错误，则会为项目带来直接的财产损失。

　　〔3〕高速公路工程建设项目的风险存在多样性。由于高速公路工程必须在不同的施工环境进行施工建设，对于每个不同的环境需要采用不同的施工策略与风险管理策略。因此，项目在建设过程中也将面临各种不可预知的经济、政治和社会风险。这些风险之间是相互联系和制约的，形成了一个风险网络，为风险管理带来者更大的挑战。

　　〔4〕高速公路工程建设项目的风险存在复杂性。在对高速公路工程建设项目进行风险管理过程中必须要协调各种的管理要素，这其中包括人员、设备、原材料、物资耗材等。因项目分支部门比较多，部门之间职责不同，故而协调的难度很大，协调的周期很长。因此在项目风险管理时，一定要做好各项的防范工作，尽量做到对各种可能发生的风险有一个较为准确的预判，以降低风险管理的难度。工程造价包括什么

　　▲高速公路工程建设项目风险管理流程

　　依据前人的研究研究成果与实践经验，高速公路工程建设项目的风险管理遵照的基本流程是风险识别、风险分类、风险评估、风险应对、风险监控。

　　〔1〕风险识别

　　风险识别是高速公路工程建设项目风险管理的首要环节，同样是前提与基础。在进行风险管理时，项目的管理团队必须准确识别风险来源、风险形成的原因、风险的征兆。在风险识别时需要考虑到各种静态因素与动态因素，针对可预知的风险需要分析其存在的原因，对于不可预知的风险，应结合其他工程项目风险管理的经验及时防范。风险识别应当从整体到局部。识别整体风险时，应当先罗列高速公路工程建设项目中通常会出现的问题，然后再将这些风险层层分解到各个对应的环节。

　　通常情况下，在风险识别时经常会用到几个技术工具：流程图法和检查表法、PHA预先分析法、德尔菲法、头脑风暴法及SWOT分析法。具体的风险识别分为5个步骤，①确定目标；②确定工程项目的参与者；③收集相关资料；④项目风险预测；⑤识别项目中的潜在风险。

　　〔2〕风险分类

　　根据高速公路工程建设项目的具体特点，其风险可能存在的风险可以分为环境风险、社会风险、经济风险、技术风险和管理风险。

　　环境风险，通常是指自然环境带来的风险和政策环境带来的风险两类。上文已多次提及高速公路工程建设项目的建设环境复杂，存在的客观自然风险比较多，所以在工程在建设时须对项目所在地的气候、地形、地质条件、植被状况等进行综合评估，以预测可能存在的自然环境风险；另外，政策风险对于工程项目的施工进度，资金来源等也会带来较大的影响。因此在项目建设时还需要时刻关注政策变化，以尽量避免政策变化造成的财务风险。工程造价咨询人

　　社会风险，通常是指工程项目在建设过程中遇到的各种社会性的人为风险。如有些项目在建设时项目团队可能会与当地民众产生冲突形成风险；也可能会由于破坏当地的生态环境而受到质监环保部门的处罚或者被强制停工等产生的风险。对于这些项目在建设时必须要加强对人员的管理，协调好与地方政府和群众的关系，规范施工，减少废弃物污染，保护好环境。

　　经济风险，通常是指工程在建期间因原材料价格波动、通货膨胀等因素等来的不可预知的成本变化而可能引发的财务风险。对于经济风险，需要准确预判原材料行情走势，以及依据往年的通货膨胀指数预提部分成本费用。

　　技术风险，指的是在复杂环境中施工时有可能遇到的各种无法解决的技术难题所导致的工期延误，成本增大等风险。对于技术风险，项目在建设之前一定要加强分析论证，准确预判累次风险，制定出相应的应急预案。

　　管理风险，指的是对人力资源、设备、安全等方面的管理出现问题时会造成管理和作业效率低下，工程不能如期完工做带来的合同违约和财产损失风险。公路工程建设项目涉及的管理要素多且杂，在管理时一定要建立完善的管理体系，运用现代管理方式来加强对每个环节的管理。

　　〔3〕风险评估

　　在风险评估时必须建立完善的风险评估体系，在这个体系下首先需要评估整体风险，之后再评估局部风险。评估风险时要为每个评估要素设定具体指标和可量化的标准，对已知和未知的风险进行综合整体评价，以防范或减少风险形成的可能性。风险评估的第一个阶段是风险预测，在预测时须建立一套完整的模型，将预设的风险置于模型中进行推演并得出一个量化的标准值。在评价时既要对风险定性还应定量，常用的评价方法有历史数据分析、主观分析与专家赋分。众益工程造价

　　〔4〕风险应对

　　风险评估完成之后就要对于已评估完成的风险制定出应对方案，目的是把风险发生与造成的损失降至最低。降低或者减轻风险的策略是否可以达到既定的目的关键在于风险是否可被预测。具体实施措施是，在减轻风险时对于不同等级的风险通过与技术团队和专家沟通对项目实施的整个过程进行监督和控制。对于可预测的风险可以提前做好防范预案或者把风险转化为不同类型的风险（将不可控风险转化为可控风险）。除了减轻风险外，还应当回避或者预防风险。回避或预防风险的实现手段主要有两种，一是通过教育手段，二是通过技术手段。

　　通过教育方法回避或者预防风险，即是指工程建设项目通过加强对工程项目技术人员和作业人员的培训教育，使之掌握更多的风险识别、风险防范知识，可以在自身工作岗位上规范作业，遵守安全管理制度，以降低风险发生的可能性；通过技术手段指的是运用技术工具或风险管理模型对每个细分环节的风险进行识别和评估，确定不同的风险影响因素，以及利用各种能够实现的方式消除各风险因素。

　　高速公路工程建设项目产生风险诱因是非常多的，风险管理的难度是很大的，在这种前提下就算制定了各种风险识别、分类、评估及应对机制，但是依然不可能完全规避、转移或者杜绝风险。因此当发现有风险存在时就应当接受风险，采取积极的应对措施，通过过重方式减少或者降低风险导致的各种损失。需要特别说明的是接受风险一般适用于风险较小的情况。

　　总而言之，许多高速公路工程建设项目都分布在自然和社会环境比较恶劣的地区，建设周期长，投资量大，技术难度高，管理的对象比较复杂，时刻面临各种潜在和可控和不可控风险，这就为高速公路工程建设项目的风险管理带来了难度。因此在进行高速公路工程项目风险管理时需要使用系统化的管理方式，结合科学的流程与方法。具体执行时首先要把风险根据不同的标准将风险进行分类，然后再按照风险管理的流程对风险进行管理。风险管理的具体流程是风险识别、风险分类、风险评估及风险应对。工程造价计价方法