深圳市建设工程造价管理随着社会的发展和进步，重视工程造价咨询对造价的控制有着重要的意义。这篇文章主要介绍工程造价咨询对造价的控制的有关内容。

　　在过去相当长的计划经济体制时期，工程造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。故而“工程造价管理”更多意义上是指政府对工程造价管理。自国家确定建立社会主义市场经济体制的目标后，投资主体才逐步实行了多元化，建设体制中推行了招标投标制、合同管理制、工程项目监理制，工程造价计价依据也有了相应的变化，各地政府造价管理部门定期编制与有关造价指数，对建筑工程造价中的材料价格进行适时调整。随着建设市场化程度的不断增大，需要按照工程本身的情况与市场多变的因素加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。然而跟国外比较成熟的建设市场相比，国内工程造价咨询业发展的历史还不长，在发展的过程中还有一些问题需要解决。

　　▲我国工程造价控制的现状

　　〔1〕宏观方面

　　在工构造价管理中，既是宏观管理主体，亦是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度，政府对工程造价的管理有一个严密的组织系统，设置了多级管理机构，规定了管理权限与职责范围。

　　各专业部如交通部、水利部等也设置了相应的造价管理机构。建设部标准定额司负责制定工程造价管理的法规制度；制定全国统一经济定额与部管行业经济定额；负责咨询单位资质管理与工程造价知识人员的执业资格管理。各省、市、自治区和行业主管部门，在其管辖范围内行使管理职能；省辖市和地区的造价管理部门，在所转地区内行使管理职能。长沙工程造价咨询有限公司

　　〔2〕微观方面

　　设计单位与工程造价咨询单位，依照业主或委托方的意图，在可行性研究与规划设计阶段合理确定和有效控制建设项目的工程造价，通过限额设计等手段实现造价管理目标；在招标工作中编制标底，参加评标、议标；在项目实施阶段，通过对设计变更、工期索赔和结算等项管理进行造价控制。设计单位与造价咨询单位，通过在全过程造价管理中的业绩，赢得自己的信誉，提升市场竞争力。承包商的工程造价管理，是企业管理中的重要组成部分，没有专门的职能机构参与企业的投标决策，以及通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，科学地在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生，工程价款的结算，防止收益的流失，从而促进企业盈利目标的实现。承包商在加强工程造价管理的同时，还需要加强企业内部的各项管理，尤其要加强成本控制，才可以确保企业有较高的利润水平。

　　▲工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的必要性与可行性

　　〔1〕随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定与管理，转向政府部门进行宏观控制与指导服务，具体是由建设项目的投资单位与建设单位来负责，而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。

　　〔2〕市场经济与全球经济一体化趋势将会使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限的资源下，有效的造价管理能够避免资源浪费。工程造价咨询单位若是可以在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。工程造价咨询服务收费办法

　　〔3〕随着改革开放的不断深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上需要一批同时具备工程计量和计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。在近些年来，工程造价咨询机构的快速发展与造价工程师执业资格制度的建立，使得工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。

　　▲造价咨询对各环节的造价控制管理

　　我国现阶段工程造价咨询服务内容，主要围绕着工程造价的确定与控制，其业务和工程造价或者建设投资相关，造价咨询服务应贯穿于项目建设全过程，除了传统的造价确定与狭义的造价控制外，还应该包括价值分析、风险分析、经济分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理等许多的内容。

　　〔1〕项目决策阶段的造价控制管理

　　正确的项目决策是工程造价合理性的前提，项目决策的内容是工程造价的基础，决策的深度将会直接影响对造价的控制效果。工程造价咨询企业应按照设计提供的建设项目规模、厂址、技术条件等对各种拟建设计方案制订估算书，对项目建成后的经营、维护等费用进行测算，以及对各种拟建方案进行风险分析、经济评价，来供业主决策参考。

　　〔2〕项目设计阶段的造价控制管理

　　在设计阶段进行工程造价可以先按照一定的质量标准制定造价计划，使得造价控制更加主动、造价构成更合理，以致能够提升资金利用效率与投资控制效率。咨询单位应协助业对设计方案进行审核，若是发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围，应及时对设计方案提出修改意见，监理人员还能够通过现场踏勘，向设计单位提出设计优化方面的意见。建银工程造价咨询公司

　　〔3〕项目招投标阶段的造价控制管理

　　在招投标阶段造价咨询单位要协助业主编制好招标计划、清单及标底。招标计划结合设计成果及施工计划，按照分项工程造价合理划分施工标段。在清单与标底编制的过程中，根据清单计价规范要求编制清单，合理划分专业及分部工程；结合现场的实际情况，充分考虑一定的措施费，以避免后期发生索赔；按照本地区的原材料成本和地质状况，对设计提出合理的建议。在协助业主签订合同时，要明确条款内容，弄清业主与施工单位各方的责、权、利，向业主提供工期对工程造价的影响分析，避免“低报价，高索赔”的发生。

　　〔4〕项目施工阶段的造价控制管理

　　项目施工阶段的造价咨询主要包括了工程预付款、进度款确定、工程变更价款和索赔费用的确定以及办理竣工结算等。在这个阶段，造价咨询单位要严把工程变更和索赔等工作，及时了解图纸变更情况，协助制定严格的工程变更审核程序。协助业主分析索赔事项，明确责任，及时提出反索赔；及时计算每次变更引起的造价变动等。

　　〔5〕项目建成后的造价控制管理

　　建设项目建成后，主要工作包括有工程项目竣工验收、试运行，办理竣工决算、保修费用等工作。在这个阶段，需要严格遵守审计成果的“三级复核”制度，注重审计后的成果，分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容，以及怎样控制修正工程造价等。

　　工程造价的控制不但是一项管理、技术、质量、施工等综合的系统工程，亦是一个动态过程。鉴于工程建设一般周期比较长，受到各种外部因素的影响和制约，使得项目的初始阶段难以确定一个正确的造价，这就需要从组织上、技术上、经济上协调统一控制。建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制与奖惩措施。于是，在工程造价控制中，我们需要提升工程设计水平，加强施工现场与合同管理，力求做好工程造价的控制工作。重庆市工程造价站